Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кассационный суд обязал четко прописывать порядок общения бабушек с внуками». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура защиты прав бабушки в отношении общения с внуками предусматривает обращение в органы опеки и попечительства. Если не получается мирно договориться с родителем, то есть смысл обратиться с заявлением в эту организацию.
Порядок общения бабушки с ребенком на основании решения органа опеки и попечительства
Если родители (один из родителей) отказывают бабушке в общении с ребенком и заключение соглашения между ними невозможно, бабушка вправе обратиться в орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 67 СК РФ).
В указанный орган необходимо подать заявление об определении порядка общения бабушки с ребенком.
На основании поступившего заявления орган опеки и попечительства проводит проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, в частности выясняет мнение ребенка, заслушивает объяснения родителей, иных лиц, проживающих вместе с ребенком, а также воспитателей, учителей ребенка (при необходимости) (ст. 57 СК РФ).
В случае удовлетворения заявления орган опеки и попечительства выносит распоряжение об определении порядка общения бабушки с ребенком, обязании родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2019 по делу N 33-18232/2019).
Права бабушек и дедушек на общение с внуками
Споры по поводу общения ребенка с близкими родственниками обычно возникают в тех случаях, когда брак между родителями ребенка расторгнут, вследствие чего между родителями и членами их семей складываются неприязненные отношения. Однако расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка и на права иных родственников этого ребенка.
Согласно положениям статьи 55 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право общаться с бабушками и дедушками, братьями и сестрами, другими родственниками.
Степень родства закон при этом не указывает и не ограничивает. Соответственно и все родственники вправе общаться с ребенком, что отражено в статье 67 Семейного кодекса.
Под общением понимаются не только личные встречи, но и переписка, телефонные разговоры и т.д.
Закон, а за ним и судебная практика также используют понятие «близкие родственники». А кто входит в их число? Понятие «близкие родственники» раскрыто в статье 14 Семейного кодекса.
Это, наряду с родителями, бабушки и дедушки, полнородные и неполнородные (имеющие общего отца или общую мать) братья и сестры.
Указанная статья посвящена иному вопросу, однако именно на нее опирается правоприменительная практика.
Именно близкие родственники имеют не просто право на общение с ребенком, а еще и право потребовать у родителя, отказывающего в таком общении, не препятствовать общению, а в случае, если родитель продолжает стоять на своем, то и право на обращение в орган опеки и в суд. Другие, т.е. неблизкие родственники в подобной ситуации обратиться в орган опеки и попечительства и в суд не могут.
Даже то, что законом встречи внука или внучки с бабушкой разрешены, не останавливает многих родителей от того, чтобы создавать препятствия для общения. В связи с этим возможны две ситуации – когда запрет разрешен, а когда – противозаконен.
Кратко разберем первый случай. Запрет на общение с бабушкой может быть назначен по решению суда в том случае, если она оказывает на ребенка негативное влияние, причиняет ему вред или ранее совершала против него какое – то преступление. Так же запрет может быть наложен в том случае, если сам ребенок категорически против – принудить его к встречам не может даже суд. Таким образом, только судебные инстанции при помощи органов опеки могут наложить данный запрет на свидания.
Если такого решения не было вынесено ни при разводе, ни позднее, то любые препятствия для общения бабушки и ребенка будут неправомерными. Если они возникнут, то сама бабушка, независимо от возраста, имеет полное право подать исковое заявление в суд. Его форма очень проста – в ней три части, у каждой из которых свою роль:
- Заголовок. В нем содержатся реквизиты суда, информация по истцу (то есть о бабушке, подающей заявление) и ответчике (родителю, мешающему общению с ребенком);
- Информационная часть. Её задача – описать ситуацию: указать причины запрета, определить нарушения, установить требования к суду и к ответчику, обосновать их;
- Заключительная часть. В ней прописывается перечень документов, приложенных к исковому заявлению, а так же подпись истца и дата подачи обращения.
Как только заявление будет подготовлено и подано начнется судебное разбирательство, в котором обязаны принять участие истец, ответчик, ребенок и представители опеки. В исключительных случаях так же может быть приглашен прокурор. Задачей же суда будет установить, правомерен ли отказ во встречах, можно ли допустить бабушку к детям, а так же определить, чего хочет ребенок и не ущемляются ли его интересы. При утвердительном решении суда будет выписано постановление, в котором будет определен порядок встреч бабушки с детьми.
Права бабушки на внуков при живых родителях
Согласно действующему российскому законодательству бабушка может оформить временное опекунство над несовершеннолетним.
Такие ситуации не являются редкостью и необходимость в них, возникает по нескольким причинам:
- длительное отсутствие родителей и соответственно возможности ухода за ребенком. Такое случается, например, при дальних и длительных командировках;
- временное ограничение в правах обоих родителей. Также ситуация возникает при ограничении прав одного родителя и смерти или полном лишении прав на ребенка второго. Не всегда лишение родительских прав осуществятся сразу, так как это серьезная процедура, влекущая за собой множество последствий. Если родителю дается время на исправление поведения и отношения к ребенку, то возможна краткосрочная опека.
Любое исковое заявление в органы суда нужно подкреплять соответствующими доказательствами. В случае, когда подается требование ограничить общение отца с ребенком после развода, необходимы следующие документы:
- паспорта истца и ответчика;
- свидетельство о рождении детей;
- подтверждение расторжения брака.
| Положение родителя | Доказательства |
| Материальное обеспечение лица | • справка о постоянном доходе; • наличие жилплощади; • характеристика с места работы. |
| Спокойный характер родителя | • Подтверждение соседей и друзей о том, что человек не конфликтный и эмоционально сдержанный. • Положительные эмоции у малыша после упоминания о родителе. • Отсутствие открытой судимости или иных приводов. |
Главное требование к документам – достоверность и актуальность. В ином случае, последует отказ. Таким образом, если супруги пожелали развестись, определение времени общения с ребенком после развода согласно судебной практике возможно в разных формах. Главное – представить веские аргументы и принять во внимание мнение малыша.
Как исполнить решение суда?
Не всегда решение суда исполняется добровольно. В этом случае истцу нужно обратиться в суд за выдачей исполнительного листа. Он передается в службу судебных приставов, которая предпринимает меры для принудительного исполнения.
На практике принудительное исполнение решения вызывает сложности. Судебному приставу приходится сталкиваться с отрицательными эмоциями со стороны бывших супругов. Акцент делается на то, чтобы не только выполнить требования закона, но и не нанести психологическую травму ребенку.
В соответствии со статьей 109.2 Закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ пристав должен обеспечить беспрепятственное общение ребенка со вторым родителем. Обязан исполняться порядок, установленный решением суда. Никаких изменений пристав вносить не может. При необходимости привлекают психолога, педагога, социального работника.
Ребенок находится под опекой
Что делать, если родители запрещают общаться с бабушкой и дедушкой — это один вопрос. Что делать, если составить соглашение сторон требуется с опекуном ребенка.
Существуют ситуации, когда в силу личных причин, родителей приходится лишать их основных прав. Это происходит в самом крайнем случае, если нарушаются пункты Статьи 69 Семейного Кодекса Российской Федерации «Лишение родительских прав». Чаще всего, по возможности конечно, опеку над ребенком начинают осуществлять близкий родственник или доверенный человек, который имеет прямое отношение к данной ситуации. Опекун означает человека, который несет прямую ответственность за другого человека. Который на данный момент является несамостоятельным. К этим категории относятся маленькие дети, недееспособные люди. Согласно закону, человек, занимающийся воспитанием ребенка, также не должен препятствовать общению бабушки и дедушки с внуком. Единственным исключением является пункт 5, статьи 148.1 Семейного Кодекса Российской Федерации «Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка».
Даже после решения суда бывают ситуации, когда ответчик, в данном случае родитель ребенка, не выполняет поставленное решение и продолжает препятствовать общению с истцом. Тут уже не поможет обращение в суд за разрешением. В дальнейшем производится принудительное исполнение решения. Данный пункт относится к Федеральному закону от 02.10.2007 года, No 229 «Об исполнительном производстве». В таком случае к исполнителю будут применены дополнительные меры, которые будут гораздо категоричнее предыдущих решений.
Есть множество законов, не препятствующих общению родственников с ребенком, но нет ни одного, который бы мог обязать контактировать с родными детьми.
Особенности порядка общения с ребенком после развода
Независимо от того, состоят ли родители в браке или развелись, это не влияет на права детей. В соответствии с частью 1 статьи 55 СК РФ они могут свободно общаться с матерью и отцом, а также с родственниками с каждой стороны. Женщина не должна препятствовать встречам, если это не угрожает физическому и психическому здоровью несовершеннолетнего.
После определения места жительства ребенка с матерью за отцом сохраняется право на участие в жизни совместных детей. На основании статьи 66 СК РФ второй родитель может:
- получать информацию о состоянии здоровья, проводимом лечении, обучении, воспитании;
- участвовать в воспитательном процессе и принятии важных решений;
- встречаться и проводить время с несовершеннолетним.
При разводе родители могут, не привлекая органы опеки и суд, договориться о графике общения с детьми. Одна сторона озвучивает свой вариант, а вторая – принимает условия или предлагает свои. При достижении устной договоренности бывшие супруги выполняют свои обязательства в условиях взаимного доверия.
Как определить порядок общения с ребенком мирным путем?
Если родители пришли к устной договоренности, желательно зафиксировать ее в форме письменного соглашения. Это повышает чувство ответственности и побуждает выполнять свои обязательства.
В соглашении нужно указать следующую информацию:
- дату и место составления;
- сведения о сторонах (ФИО, паспортные данные, адреса);
- данные о ребенке (ФИО, дата рождения, адрес проживания);
- регламентированный порядок встреч с несовершеннолетним;
- подписи сторон.
Важно! Закон не обязывает участников соглашения заверять документ у нотариуса. Если оно не включает условий об алиментах, достаточно простой письменной формы.
В добровольном соглашении бывшие супруги вправе предусмотреть любые условия. Они могут касаться:
- периодичности и максимального количества встреч с отцом;
- места общения;
- присутствия матери при встречах;
- ограничений на совместный и раздельный отдых;
- порядка предоставления информации о здоровье, лечении, образовании, воспитании.
Условия соглашения не должны нарушать интересы несовершеннолетнего.
Как исполнить решение суда?
Не всегда решение суда исполняется добровольно. В этом случае истцу нужно обратиться в суд за выдачей исполнительного листа. Он передается в службу судебных приставов, которая предпринимает меры для принудительного исполнения.
На практике принудительное исполнение решения вызывает сложности. Судебному приставу приходится сталкиваться с отрицательными эмоциями со стороны бывших супругов. Акцент делается на то, чтобы не только выполнить требования закона, но и не нанести психологическую травму ребенку.
В соответствии со статьей 109.2 Закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ пристав должен обеспечить беспрепятственное общение ребенка со вторым родителем. Обязан исполняться порядок, установленный решением суда. Никаких изменений пристав вносить не может. При необходимости привлекают психолога, педагога, социального работника.
Рано или поздно все молодые мамы выходят на работу. Причем, зачастую это происходит скорее «рано», чем «поздно», так что о садике думать не приходится. И в этом случае выбор невелик — малыш остается или с бабушкой, или с няней.
Если в западной культуре редкая бабушка согласится взять на себя роль няньки и сидеть с внуком, пока его мама делает карьеру и зарабатывает деньги, то в нашем обществе это — весьма распространенная ситуация. Оставить ребенка с няней — чужим человеком, в то время как бабушка готова взять на себя те же обязанности, кажется преступлением. И те женщины, которым повезло иметь доверительные и теплые отношения с матерью или свекровью, незамедлительно решают воспользоваться такой помощью. Однако если между старшим и средним поколением часто возникали ссоры и конфликты, то решение взять бабушку в качестве няни может только усугубить ситуацию.
Конечно, мама не заключает с бабушкой официального договора, не договаривается об оплате, но это не значит, что ее помощь достанется молодой семье бесплатно. Более того, цена этой помощи может оказаться слишком высока. Зачастую бабушки, которые прислушивались к пожеланиям и рекомендациям молодой мамы во время ее отпуска по уходу за ребенком, в корне меняются, как только сами становятся нянями. Ведь теперь на них лежит ответственность за малыша! В этой ситуации многие бабушки начинают думать, что имеют право поучать маму, а ее обязанность — беспрекословно следовать их наставлениям.
Не важно, сама ли женщина просит свою мать и свекровь сидеть с ребенком, когда выйдет на работу, или кто-то из них предлагает ей свою помощь. Во избежание дальнейших проблем очень важно предварительно побеседовать с бабушкой
Разумеется, этот разговор будет отличаться от обсуждения договора с няней — ведь бабушку не нанимают на работу, а прибегают к ее помощи. Однако важно заранее обговорить принципиальные моменты и получить поддержку с ее стороны. Если же в чем-то существенном позиции мамы и бабушки расходятся, а переубедить маму или свекровь не получается, то лучший выход — прибегнуть к услугам няни.
Права и обязанности родителей и детей
Основанием возникновения прав и особенностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в предусмотренном законом порядке. Это относится к детям, рожденным в браке, так и лицам, не состоявшими в зарегистрированном браке. Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется в органах ЗАГСа по месту рождения ребенка или по месту жительства его родителей (одного из них) в порядке, предусмотренном законом.
На основании п. 1 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния регистрация рождения ребенка производится при предъявлении:
- документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, в которой проходили роды;
- документа установленной формы о рождении ребенка, выданного медицинской организацией,
- врач который оказывал помощь при родах, либо частнопрактикующим врачом, если роды проходили вне медицинской организации;
- заявления лица, присутствовавшего при родах, если роды проходили без оказания медицинской помощи.
При отсутствии указанных документах регистрация ребенка производится на основании вступившего в силу решения суда об установлении юридического факта рождения ребенка конкретной женщиной.
В добровольном порядке отцовства устанавливается в органах ЗАГСа. Основанием для этого могут быть:
- совместное заявление отца и матери, поданное после рождения ребенка или во время беременности матери, если имеются основания предполагать, что после рождения ребенка подача совместного заявления по каким-либо причинам станет невозможной.
- заявления отца ребенка при наличии согласия органов опеки и попечительства, если мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или ее местонахождение невозможно установить.
Под родительскими правоотношениями понимается совокупность личных и имущественных отношений между родителями и их ребенком. Родительское правоотношение складывается между каждым родителем с каждым из его детей.
Наделяя родителей правами в отношении детей, государство возлагает на них обязанности не осуществлять родительские права в ущерб интересам детей, т.е. права родителей одновременно являются их обязанностями. Права и обязанности родителей и детей неотчуждаемы, например, родитель не может отказаться от принадлежащего ему права на воспитания ребенка, переложить на какое-либо третье лицо свою алиментную обязанность и т.д. Однако абсолютный характер родительских прав ни в коем случае не означает беспредельных прав и власти над ребенком. Родители не имеют права причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию и препятствовать им в осуществлении своих прав, а методы должны исключать жестокое, пренебрежительное и унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.