Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Необходимый перечень документов на лицензию образовательной деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.
Лицензия на дополнительное образование
В статье 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 “Об образовании в Российской Федерации” указано, что дополнительное образование — это “вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.”
Дополнительное образование для детей реализуется в форме занятий, которые направлены на разностороннее умственное и физическое развитие и воспитание. Например, в кружках и секциях.
Дополнительное образование для взрослых в большей степени направлено на профессиональное развитие или получение новых навыков и компетенций. Оно включает в себя программы переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
Давайте разберемся, как получить образовательную лицензию на дополнительное образование, какие этапы включает в себя процесс лицензирования и какие требования предъявляются к соискателям лицензии на дополнительное образование.
Для получения лицензии на дополнительное образование необходимо подготовить всю необходимую документацию и отправить ее вместе с заявлением в лицензирующий орган. Она включает в себя:
- Заявление в установленной законодательством форме.
- Нотариально заверенные копии следующих документов: учредительные документы организации, свидетельство о государственной регистрации, ИНН организации или ИП.
- Документы, подтверждающие право собственности на помещение для проведения обучения или договор аренды сроком не менее 1 года.
- Договоры на обслуживание здания и/или помещения.
- Трудовые соглашения с сотрудниками и документы, подтверждающие их образование и стаж работы в отрасли.
- Заключения санитарно-эпидемиологической и пожарной экспертизы для здания и помещений.
- Справку о наличии учебно-методических материалов в бумажном и цифровом виде.
- Заключение о создании условий для функционирования электронных образовательных систем.
- Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 7500 рублей.
Зачем же мы пошли за лицензией
Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.
Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.
Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.
Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.
Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.
Что такое доп образовательная деятельность?
Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели. Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах.
ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации. Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.
Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе. Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.
Программы дополнительного профессионального обучения ведутся по 3-м направлениям:
- Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
- Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
- Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).
Порядок получения документа
Для получения лицензии сначала нужно собрать необходимые документы и обратиться в Рособрнадзор либо региональный орган, занимающихся выдачей лицензий. Первый вариант подходит для учреждений федерального значения и филиалов иностранных организаций. В остальных случаях для открытия учреждения, занимающегося дополнительным образованием, необходимо обращаться в органы местной власти.
С момента подачи документов до даты выдачи лицензии может пройти не более 45 дней. За это время сотрудники лицензирующего органа проверят документы и вынесут решение по заявке. Наиболее сложный этап в получении лицензии на дополнительное образование – сбор необходимой документации. Чтобы собрать все бумаги, придется обратиться в несколько государственных служб (СЭС, ФНС).
Виды деятельности, на которые получаем образовательную лицензию
| № | Вид деятельности | Примечание |
|---|---|---|
| 1 | Общеобразовательные школы | Под ключ |
| 2 | Музыкальные школы | Школы музыкального образования детей и взрослых |
| 3 | Дополнительное образование детей | Все виды дополнительного образования, например:
|
| 4 | Программы дополнительного профессионального образования: профессиональной переподготовки | Получаем лицензии на все виды профессиональной переподготовки, например:
|
| 5 | Программы дополнительного профессионального образования: повышения квалификации | Все виды повышения квалификации, например:
|
| 6 | Дополнительное образование взрослых | Все виды ДО, например:
|
| 7 | Образовательные учрежд. высшего проф. образования | Регистрация НКО. Подготовка помещения. Получение санитарно-эпидемиологического заключения. Получение лицензии под ключ. Индивидуальные консультации. Составление сметы и графика работ. |
| 8 | Образовательные учрежд. среднего проф. образования | Подготовка помещения. Получение санитарно-эпидемиологического заключения. Получение лицензии. Индивидуальные консультации. Составление сметы и графика работ. |
Пошаговая инструкция по получению
Ввиду важности лицензирования деятельности в образовательной сфере, процесс получения документа достаточно сложен и небыстр. Для оформления лицензии необходимо сделать следующие шаги:
- Зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Законодательство РФ разрешает предоставлять образовательные услуги, в том числе по дополнительному образованию всем представителям всех форм собственности.
- Изучить строительные нормы и правила и санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, которые актуальны для выбранного направления обучения.
- Подготовить и оборудовать помещения в полном соответствии с требуемыми стандартами.
- Получить на подготовленные помещения заключения СЭС и пожарной инспекции. При этом соискатели лицензий в сфере образования рекомендуют не спешить с сообщениями о предполагаемом широком использовании в учебном процессе компьютерной техники, поскольку это может спровоцировать хлопотные замеры уровня излучений от мониторов.
- Разработать необходимые для учебного процесса образовательные программы.
- Проверить, имеют ли педагоги, которым предстоит осуществлять учебный процесс, требуемые документы о наличии образования, необходимой квалификации и стажа педагогической работы.
- Приобрести мебель, учебное оборудование, необходимую технику, учебную литературу, методические пособия для успешного проведения занятий.
- Оплатить государственную пошлину на выдачу лицензии, которая составляет 7500 руб.
- Сдать документы в один из лицензирующих органов.
Деятельность в сфере образования без лицензии
Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.
Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.
При отсутствии лицензии:
- организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
- документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
- учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
- другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.
Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.
Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования
Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям
в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.
Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:
- необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
- должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
- необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
- в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.
Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:
- копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
- подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
- подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
- подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
- составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
- справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
- заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
- если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
- если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
- если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
- для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
- также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
- объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
- также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
- к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
- составляется опись предоставляемой документации.
Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:
- репетиторские услуги;
- проведение стажировки;
- чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
- аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.
Где получить лицензию на образовательную деятельность
Получить разрешительные документы для ведения деятельности по предоставлению услуг дополнительного образования можно двумя способами:
- Самостоятельно;
- Через профессиональную компанию.
В любом случае лицензию выдает Федеральная служба по контролю и надзору в сфере образования и науки – Рособрнадзор, или территориальный Комитет по образованию. Туда подаются необходимые документы следующими способами:
- Лично;
- Почтовым отправлением;
- Через МФЦ;
- Через портал ГосУслуг.
Государственный орган рассматривает документы и принимает решение о выдаче лицензии на повышение квалификации или иное дополнительное образование в течение 45 дней с момента подачи заявления.
Сама лицензия не имеет срока действия, но подлежит переоформлению в случаях:
- Реорганизации учебного заведения;
- Смены адреса, наименования организации;
- Оказания услуг по новым адресам;
- Расширения / изменения видов предоставляемого образования (дополнительные программы / направления).
Стоимость получения образовательной лицензии
|
Вид услуги |
Подробная информация |
Стоимость |
|
Консультирование |
На консультации специалист организации ответит на все вопросы клиента, которые касаются лицензирования деятельности. Особенно актуальна услуга будет для тех, кто хочет оформить документ самостоятельно и нуждается в рекомендациях, правильном алгоритме действий |
От 2 000 |
|
Проверка соответствия требованиям |
Специалисты компании изучат вашу ситуацию, после чего определят, насколько ваша организация соответствует требованиям законодательства, какие моменты стоит исправить, и как это сделать |
От 3 500 |
|
Сбор документации |
Сотрудники компании сформируют пакет документации, а также напишут необходимые заявления. Оперативность и качество позволяют нам утверждать, что поставленные задачи будут выполнены в точные сроки, а также, что все необходимые документы будут приняты в производство |
От 10 000 |
|
Сопровождение выездных проверок |
Если вам назначена выездная проверка – оптимальным решением будет доверить сопровождение сотрудникам МИП. Мы позаботимся, чтобы она прошла без проблем, а при несоблюдении регламента, ее результаты будут обжалованы |
От 10 000 |
|
Оформление образовательной лицензии «под ключ» |
Комплексная услуга оформления лицензии на образовательную деятельность позволит вам забыть о возможных проблемах – вы доверяете опытным юристам все процедуру. Гарантия положительного результата – 100% |
От 30 000 |
Процедура лицензирования
Лицензирующий орган принимает заявление по описи, проставляя отметку о получении. Дата, указанная на описи, — момент, с которого официально начинается процедура:
- Не более трех дней специалисты министерства образования оценивают документы заявителя на комплектность и правильность заполнения. При обнаружении недостатков бумаги возвращаются соискателю на доработку – срок исправления равен 30 дням.
- Если претензий к документации нет, начинается этап проверок. Изучается достоверность информации и соответствие условий у соискателя лицензионным требованиям — как на бумаге, так и с выездом на место. Выездной контроль осуществляется по согласованию с заявителем и с соблюдением его законных прав.
- Одобрение либо отказ в лицензии управление по надзору в образовательной сфере принимает в течении 60 дней с момента регистрации заявления. Если специалисты по результатам проверки посчитали выдачу разрешения нецелесообразной, такое решение должно быть обосновано. Отказ правомерен только по двум причинам: предоставление недостоверных сведений и условия, не подходящие для ведения лицензируемой деятельности.
- Выданная образовательная лицензия действует бессрочно, но органы Минобрнауки вправе ее приостановить, отозвать при нарушении лицензиатом установленных требований.
Получение лицензии на образовательную деятельность
Получение лицензии на образовательную деятельность – это необходимый, но довольно трудный и длительный процесс, который пройти самостоятельно бывает сложно незнакомому со всеми тонкостями законодательства человеку.
Юридическая фирма «Центр плюс» окажет вам помощь в подготовке документов для получения лицензии на образование (обучение).
Виды лицензий, которые вы сможете получить:
- Лицензия на осуществление образовательной деятельности (лицензия на образовательные услуги);
- Лицензия на дополнительную образовательную деятельность;
- Лицензия на дополнительное профессиональное образование — Образовательная лицензия на ДПО (повышение квалификации, переподготовка);
- Образовательная лицензия на дополнительное образование детей и взрослых (общеразвивающие, общеобразовательные программы);
- Лицензия на профессиональное обучение (повышение квалификации, переподготовка);
- Образовательная лицензия для ООО (Общество с ограниченной ответственностью);
- Образовательная лицензия для ИП (Индивидуальный предприниматель);
- Образовательная лицензия для НКО (Некоммерческая организация);
- Лицензия на дистанционное обучение (для онлайн школ, курсов и т.п.);
- Лицензия на дополнительное дистанционное образование;
- Образовательная лицензия на дошкольное образование для детского сада, клуба, секции;
- Лицензия на обучение вождению для автошколы и инструктора;
- Лицензия на обучение маникюру;
- Лицензия на курсы иностранных языков;
- Лицензия на обучение персонала, в том числе по охране труда
и др.
Когда лицензия нужна?
Это необходимый документ, подтверждающий наличие у предпринимателя (учреждения, организации) возможностей и условий для предоставления таких услуг.
Получение образовательной лицензии необходимо в следующих случаях:
- Для некоммерческих организаций (могут быть как государственными, так и частными.). Их основная цель – оказание образовательных услуг, а не получение прибыли. Если таковая имеется, то используется она только для уставных целей.
- Для коммерческих организаций. Они функционируют ради прибыли, продавая такую услугу, как получение образования.
- Для научных организаций.
- Для ИП, которые привлекают к работе наемный труд.
- Для подразделений действующих организаций. Если у определенного образовательного учреждения (например, вуза или колледжа) есть филиал, то для него тоже обязательно получение лицензии. При этом неважно, где он расположен – в одном городе с основным учреждением, в разных областях или даже странах. Получение разрешения происходит отдельно для каждого филиала в общем порядке.
Все перечисленные субъекты должны оказывать услуги по реализации одной или нескольких образовательных программ. Их полный перечень приводится в соответствующем правительственном постановлении и является исчерпывающим.
Сюда входят программы по следующим направлениям образования:
- дошкольное;
- среднее профессиональное образование;
- общее (начальное, основное, полное);
- среднее профессиональное образование;
- высшее профессиональное образование (подготовка бакалавров, специалистов, магистров);
- прохождение аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры и ассистентуры;
- переподготовка – профессиональная и квалификационная;
- получение дополнительного образования – общеразвивающего и предпрофессионального;
- повышение квалификации.
В каких случаях могут отказать в выдаче?
Основания для отказа различаются в зависимости от того, кто оформляет разрешение – ИП или юрлицо.
Индивидуальный предприниматель не получит лицензию, если:
- заниматься педагогической деятельностью ему запрещено по решению суда;
- он признан недееспособным;
- у ИП имеется судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления (убийство, посягательство на половую неприкосновенность, безопасность общественного порядка и т.п.);
- он не имеет образовательного ценза;
- ИП страдает определенными заболеваниями.
Общими основаниями для отказа являются:
- Несоответствие лицензиата выдвигаемым требованиям.
- Предоставление им искаженной или неправдивой информации (этот факт может выявиться во время проверки).
- Наличие аннулированной ранее лицензии на образовательную деятельность.
Если было решено отказать соискателю в оформлении лицензии, то об этом ему сообщается в течение трех дней, посредством вручения уведомления. Оно может быть передано как лично, так и заказным письмом. При этом решение должно обосновываться – на основании каких законодательных актов происходит отказ и в чем конкретно были обнаружены несоответствия.
Наказание за осуществление деятельности без лицензии
Ответственность за работу без лицензии варьируется в зависимости от того, была ли эта работа связана с извлечением прибыли. Если да, то нарушителю устанавливается штраф:
- Граждане заплатят 2 000-2 500 рублей.
- Должностные лица и индивидуальные предприниматели – 4 000-5 000 рублей.
- Юридические лица – 40 000-50 000 рублей.
Помимо штрафа также может применяться и конфискация произведенной продукции (например, учебников или справочных пособий).
Если же целью работы была не прибыль, сумма штрафа составит:
- Гражданам – 500-1000 рублей.
- Должностным лицам – 30 000–50 000 рублей (или отстранение от работы сроком от одного до трех лет).
- Индивидуальным предпринимателям – 30 000–40 000 рублей.
- Юридическим лицам – 170 000–250 000 рублей.
Для двух последних категорий также возможна временная остановка их работы – сроком до 90 суток.
В некоторых случаях применяется уголовная ответственность:
- если размер незаконно полученного дохода относится к особо крупным размерам;
- если функционирование организации (предпринимателя) нанесло крупный ущерб – людям, организациям или государству.
Возлагается эта ответственность на человека, который при выполнении своих служебных обязанностей по управлению организацией или учреждением нарушил закон (то есть работал без лицензии). Это может быть как непосредственный руководитель, так и лицо, выполняющее его функции.
Лицензированию дополнительной образовательной деятельности подлежат:
- Предоставление курсов в специальных профильных учреждениях, обеспечивающих дополнительное музыкальное, художественное и научное образование, направленные на развитие творчества и знаний, а также секции, развивающие спортивные навыки и умения;
- Вид образовательной деятельности, связанной с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой;
- Индивидуальная педагогическая деятельность, связанная с дошкольной подготовкой, сдачей ЕГЭ, обеспечивающей поступление в высшие учебные заведения;
- Языковые курсы, обучение мигрантов, курсы компьютерной грамотности и пр.;
- Дистанционное обучение с выдачей диплома, сертификата или удостоверения.
По окончании обучения организация имеет право выдать документ, подтверждающий прохождение курсов.