Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконные организация и проведение азартных игр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Игорная зона – это территория РФ, которая специально предназначается для ведения деятельности по организации и проведению азартных игр. Границы игорных зон строго определены действующим законодательством – Постановлением Правительства № 376 от 18 июня 2007 года. В этот нормативный документ постоянно вносятся корректировки, поэтому чтобы вести деятельность в правовом поле, нужно хорошо знать нормативные аспекты организации игорного бизнеса. С точки зрения законодательства азартная игра – это соглашение между двумя или несколькими сторонами между собой либо с организатором игры по заранее установленных правилам. Рассматриваемое соглашение о выигрыше основано на риске. Если в действиях организатора игры усматривается простой состав преступления, ему грозит ответственность по статье 171 часть 2 УК РФ – штраф до полумиллиона рублей или лишение свободы сроком до 2 лет.
Проведение и организация азартных игр
Мы разобрали ситуации, когда игорный бизнес признается незаконным. Сейчас подробнее рассмотрим, что понимается непосредственно под организацией и проведением азартных игр.
Под организацией азартных игр понимается:
- составление плана проведения;
- финансирование, поиск помещения и оснащение;
- формирование штата сотрудников;
- продумывание правил игры;
- рекламная кампания, нацеленная на привлечение клиентов;
- управление заведением и персоналом.
Под проведением игры понимается:
- объяснение правил клиентам заведения;
- заключение с клиентом соглашения;
- проведение игры;
- прием ставок;
- выплата выигранных денег.
Как квалифицировать преступление
Азартные игры расцениваются как незаконные по 1 части 171.2 статьи, если:
- использовалось игровое оборудование за пределами разрешенной игорной зоны;
- применялись сети для передачи информации, средства связи и Интернет;
- не было получено официальное разрешение.
По 2-й части преступление имеет следующие признаки:
- совершается группой лиц, собравшихся по предварительному сговору;
- приносит доход свыше 1,5 млн рублей (крупный размер).
Согласно 3-й части статьи 171.2, содеянное характеризуется:
- действиями организованной группы или лица, которое использует должностное положение;
- получением дохода, превышающего 6 млн рублей (особо крупный размер).
Правовые аспекты и меры ответственности
Разрешены ли онлайн-казино?
Отношение к азартным играм в мире различается: в одних государствах их организация разрешена при условии получения лицензии, в других – лицензия не нужна вовсе, а в третьих (и в эту группу входит РФ) – на организацию игровых залов вне специальных зон налагается запрет.
То же касается и азартных игр, проводимых в интернет-пространстве. Создатели онлайн-казино на территории России будут призваны к ответственности по статье 171.2 УК. Однако если организатором является иностранная компания из страны, где данная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией становится запрет доступа к сайту онлайн-казино. Ответственность же перекладывается на интернет-провайдера.
Далее мы рассмотрим основы расследования деятельности по организации азартных игр.
Под азартными играми принято понимать такое соглашение о выигрыше между организатором и участниками, которое основано на риске. Участников может быть несколько. Играют они между собой или против организатора. Правила игры устанавливает организатор.
На выигрыш нацелено и участие в лотерее. Однако данный вид деятельности разрешен и регламентируется лишь административными нормами (14.27 КоАП). Нередко, потому, мошенники предпринимают попытки маскировать казино и игорные залы под лотерею.
Правила организации азартных игр четко регламентированы законом. В 2015 году КоАП и УК было внесено несколько поправок, относительно данного вопроса. В результате меры, применяемые к лицам, нарушившим запрет на проведение азартных игр вне специально отведенных зон, были ужесточены.
Разрешены ли онлайн-казино?
Отношение к азартным играм в мире различается: в одних государствах их организация разрешена при условии получения лицензии, в других – лицензия не нужна вовсе, а в третьих (и в эту группу входит РФ) – на организацию игровых залов вне специальных зон налагается запрет.
То же касается и азартных игр, проводимых в интернет-пространстве. Создатели онлайн-казино на территории России будут призваны к ответственности по статье 171.2 УК. Однако если организатором является иностранная компания из страны, где данная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией становится запрет доступа к сайту онлайн-казино. Ответственность же перекладывается на интернет-провайдера.
Далее мы рассмотрим основы расследования деятельности по организации азартных игр.
Азартные игры: что это такое?
В России действует Закон № 244-ФЗ «О регулировании государством деятельности в области организации игр азартного характера».
В соответствии с данным нормативным актом, под играми азартного характера понимаются заключаемые между участниками и организаторами соглашения, основанные на риске. Количество участников всегда ограничено.
Играть они могут против организатора или между собой. Правила всегда устанавливаются организатором.
Стоит отличать понятия игр азартного характера и лотереи. В первом случае действуют нормы уголовного права, во втором — административного. Нередко мошенники маскируют казино под лотерею, что является наказуемым по УК РФ деянием.
Организатор игры может являться физическим или юридическим лицом. Именно он несет ответственность за незаконную организацию и проведение игр азартного характера. Наказание возлагается согласно положениям УК РФ, если речь идет о физическом лице, и в соответствии с нормами КоАП – если в деле замешаны юридические лица.
Санкции за нарушение закона
Ужесточение сферы игровой деятельности потребовало введения соответствующих санкций за неисполнение требований ФЗ. В настоящий момент существует два вида ответственности за создание подпольных игорных клубов и нарушение законодательства:
- административная (ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях);
- уголовная (ст. 171.2 Уголовного кодекса РФ).
В первом случае под наказание попадают три группы лиц:
- юридические, при организации нелегальных казино вне специальных зон, а также с помощью интернета и иным способом. Наказание — штраф до 1 000 000 рублей с последующим изъятием приспособлений для игр;
- физические (граждане и должностные субъекты) и юридические, если отсутствует лицензия на проведение игорной или букмекерской деятельности. Санкция аналогична первой, но в случае физических лиц штрафы значительно ниже;
- юридические, при нарушении правил, установленных лицензией или условий организации игр внутри особой зоны. Наказание — взыскание до пятисот тысяч.
Уголовному преследованию подлежат лица, организующие азартные игры вне специальной зоны либо с помощью средств телекоммуникаций и интернета. С учетом размера прибыли за преступную деятельность (крупный, особо крупный), а также вида субъекта (обычный или специальный — должностное лицо), изменяется и санкция.
Так, одиночный организатор может получить сравнительно небольшой штраф — 500 000 рублей или отправиться в колонию сроком до 2 лет.
За данное преступление лицу, являющемуся организатором или участником проведения игорного процесса, законом назначается следующее наказание:
- денежная санкция на сумму до 0,5 миллиона рублей, а также в размере дохода виновного за три года;
- обязательные работы сроком от 180 до 240 часов;
- ограничение свободы в течении 4-х лет;
- лишение свободы на протяжении срока до двух лет.
За аналогичное преступление, совершенное при предварительном сговоре или при получении крупного дохода, виновные получат:
- штраф до 1 миллиона либо в виде дохода преступника за 5 лет;
- срок лишения свободы до 4 лет + штраф на сумму до пятисот тыс. рублей или в виде дохода за три года.
Азартные игры: что это такое?
В России действует Закон № 244-ФЗ “О регулировании государством деятельности в области организации игр азартного характера”. В соответствии с данным нормативным актом, под играми азартного характера понимаются заключаемые между участниками и организаторами соглашения, основанные на риске. Количество участников всегда ограничено. Играть они могут против организатора или между собой. Правила всегда устанавливаются организатором.
Стоит отличать понятия игр азартного характера и лотереи. В первом случае действуют нормы уголовного права, во втором – административного. Нередко мошенники маскируют казино под лотерею, что является наказуемым по УК РФ деянием.
Организатор игры может являться физическим или юридическим лицом. Именно он несет ответственность за незаконную организацию и проведение игр азартного характера. Наказание возлагается согласно положениям УК РФ, если речь идет о физическом лице, и в соответствии с нормами КоАП – если в деле замешаны юридические лица.
Расследование дел о незаконной организации и проведении азартных игр
В ходе расследования дел о незаконном осуществлении игорного бизнеса, следственной группой должны быть установлены следующие моменты:
- наличие сведений о проведении азартных игр;
- использование специального оборудования, необходимого для проведения игр;
- использование интернета или других информационных коммуникаций с целью организации онлайн-казино;
- отсутствие у организаторов азартных игр лицензии на их проведение в игорной зоне.
Итак, как все происходит?
- В первую очередь оперативники стараются выяснить способ совершение противоправного деяния и методы, прибегая к которым злоумышленники пытались сокрыть следы. Далее устанавливаются мотивы и цели преступной деятельности, размер дохода от нее, а также личности преступников.
- Операция по разоблачению организаторов подпольных казино начинается с наблюдения. Сотрудники наблюдают за заведениями, которые вызывают подозрение, и собирают факты.
- Далее производятся попытки выявления лиц, организовавших проведение азартных лиц.
- Собрав достаточно сведений, сотрудники совершают мнимую сделку, дабы проверить механизм работы организации.
- На последнем этапе осуществляется проверка документации и исследование используемого для проведения игр оборудования.
- После выявления преступной деятельности производится опрос свидетелей, потерпевших и обвиняемых, проводятся экспертизы, следственные эксперименты и очные ставки.
Далее мы рассмотрим некоторые судебные решения РФ по приговору «незаконная организация и проведение азартных игр».
Ответственность за нарушение статьи 171 УК
Меру ответственности определяет судья в зависимости от ущерба, нанесенного игровой деятельностью, а также обстоятельствами организации азартных игр. Если имеет место незаконная игорная деятельность, штрафы будут назначены в размере до полмиллиона рублей. Нарушителей также могут привлечь к 200 часам обязательного труда. Без квалифицирующих признаков самой строгой ответственностью за нарушение статьи 171, будет четырехлетнее ограничение свободы или тюремное заключение на двухлетний срок.
В случае организации игорного бизнеса группой лиц или при получении крупного дохода, законодатель предусматривает более строгую санкцию в виде:
- штрафа 1 млн. рублей;
- тюремного заключения продолжительностью до 4 лет и выплату штрафа до 500 тыс. рублей.
Лишение свободы на время до 6 лет будет назначено нарушителю, если он организовал предпринимательскую деятельность, воспользовавшись своими должностными полномочиями или служебным положением.
Интересно будет узнать, что законодатель предусматривает и административную ответственность за нелегальные азартные игры. Административный тип наказания назначается исключительно к юридическим лицам, организовавшим игровой зал. Если юридическое лицо организовало казино за пределами положенной зоны, ему будет назначен штраф от 700 тыс. рублей до 1 млн. рублей, а все имущество будет конфисковано. К административной ответственности могут быть привлечены букмекеры, проводящие азартные игры без лицензии.
За подобное нарушение предусмотрен штраф:
- для простых граждан – до 4 тыс. рублей;
- для должностных лиц – до 50 тыс. рублей;
- для юридических лиц – до 1 млн. рублей.
Во всех случаях штраф будет дополняться конфискацией оборудования и другого специального имущества.
Азартные игры: что это такое?
В России действует Закон № 244-ФЗ «О регулировании государством деятельности в области организации игр азартного характера». В соответствии с данным нормативным актом, под играми азартного характера понимаются заключаемые между участниками и организаторами соглашения, основанные на риске. Количество участников всегда ограничено. Играть они могут против организатора или между собой. Правила всегда устанавливаются организатором.
Стоит отличать понятия игр азартного характера и лотереи. В первом случае действуют нормы уголовного права, во втором — административного. Нередко мошенники маскируют казино под лотерею, что является наказуемым по УК РФ деянием.
Организатор игры может являться физическим или юридическим лицом. Именно он несет ответственность за незаконную организацию и проведение игр азартного характера. Наказание возлагается согласно положениям УК РФ, если речь идет о физическом лице, и в соответствии с нормами КоАП – если в деле замешаны юридические лица.
Современный игорный бизнес в России
Несмотря на некоторые ограничения относительно азартных игр в России, на территории страны он процветает, так как спрос большой. Согласно законодательству РФ, игорным бизнесом считается вид предпринимательской деятельности, основанный на получении дохода от выигрыша. Он существует в таких формах:
- Казино. Как правило, это помещения с игровыми столами и автоматами. Прибыль, полученная от деятельности казино, делает предпринимателя организатором игорного бизнеса.
- Тотализаторы и букмекерские конторы. Ставки на спорт и игры также относятся к игорному бизнесу. Букмекеры принимают денежные ставки на различные спортивные события. Бизнес основан на прогнозировании исхода игры.
Согласно статье 9 Федерального закона 244, игорный бизнес разрешен на следующих территориях Российской Федерации:
- Республика Крым;
- Алтайский край;
- Калининградская область;
- Приморский край;
- Краснодарский край.
Игровые точки в других областях России считаются нелегальными и подлежат ликвидации. Все казино и букмекерские конторы должны обладать специальным разрешением (лицензией) для ведения деятельности, иначе они также подлежат закрытию.
Условия наступления уголовной ответственности
В соответствии с УК РФ за организацию азартных игр грозят наказания от штрафа до лишения свободы на длительный срок в зависимости от обстоятельств нарушения.
Так за совершение незаконной игорной деятельности (описание которой содержится в предыдущем разделе) без квалифицирующих признаков нарушителю в соответствии с ч.1 ст. 171.2 грозят следующие виды наказания:
- штраф до пятисот тысяч или в размере заработка до 3 лет, предшествующих наказанию;
- обязательные работы до 240 часов;
- ограничение свободы до 4 лет;
- тюремное заключение на 2 года.
Знаете ли Вы Штрафы за незаконное предпринимательство варьируются от тяжести преступления. Так, за подачу заявления о регистрации позже установленного НК РФ срока — штраф 10 000 руб, а за вдеения деятельности без лицензии — от 40 000 до 50 000 для юр лиц. Более подробно о материальной ответственности горе-бизнесменов можно прочитать на нашем сайте здесь
Если действия, описанные в первой части были проведены группой людей, находящихся в сговоре, или принесли преступнику доход свыше полтора миллиона рублей, то наказания будут серьёзней:
- штраф до миллиона рублей либо заработка до 5 лет;
- лишение свободы до четырёх лет со штрафом до полумиллиона рублей.
Третья часть статьи 171.2 УК РФ за азартные игры предусматривает наказание для организованных групп, занимающихся незаконной игорной деятельностью либо если такая деятельность осуществлялась преступником с использованием служебного положения, либо принесла ему доход в размере 6 млн. рублей и больше:
- штраф до полутора миллионов рублей или в размере дохода за 5 лет;
- тюремное заключение до 6 лет со штрафом до миллиона рублей.
Дополнительно суд также может назначить преступнику наказание в виде запрета занимать определённые должности или заниматься конкретной деятельностью на время до 5 лет.