Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Частная собственность на землю в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Знание законов – вот настоящая крепость, способная уберечь граждан от любых посягательств незаконного вторжения. Стоит понимать, что есть вполне правомерные и обоснованные законодательно возможности проникновения в частную собственность.
Если их перечислить, то можно назвать следующие категории представителей власти и иных структур: Это первая категория представителей власти, которая приходит на ум при мысли о проникновении в жилое помещение без уведомления его владельца.
Стандарты и нормы придомовой территории частного дома — сколько метров от дома?
Никаких конкретных стандартов и норм одинаковых для всех домовладельцев законодательством РФ не предусмотрено. Каждый регион вправе самостоятельно определять для себя основные нормативы, действующие для придомовой территории.
Сколько метров от дома считается придомовая территория частного дома? В большинстве случаев придомовая территория частного дома занимает примерно 1,5 — 2 метра от забора.
Рассмотрим основные обязанности собственников частного жилья по отношению к земле за своим забором. Вне зависимости от того, являетесь ли вы собственником или арендатором такой территории или нет, муниципальные власти возлагают на вас следующие обязанности:
- регулярная уборка участка за вашим забором от мусора ( в осенний период — от листьев, в зимний — от снега);
- обеспечение сохранности подземных коммуникаций;
- обеспечение беспрепятственного доступа различных аварийных служб — пожарных, скорой помощи, аварийных водоканала и газа.
Вариантов использования придомовой территории множество: можно организовать красивый газон, обустроить удобный въезд для автомобиля или установить качели для детей. Однако существуют и некоторые ограничения в использовании такого участка. Муниципалитет запрещает:
- устанавливать столбы, знаки, ограды и другие строения без разрешения;
- жечь мусор;
- захламлять строительными материалами и другими предметами.
Об объектах и субъектах
Объект права частной собственности на землю – строго конкретный надел, в порядке, установленным законом, перешедший к некоему субъекту для владения, пользования и распоряжения им. Говоря другими словами, приобретенный законно, он становится собственным владением лица, физическим или юридическим. Кстати, допущены к этому действу и те и другие в равной степени.
Земли далеко не всех категории могут выступать в качестве объектов права. Законодательством установлено: те из них, что изъяты из оборота или ограничены в нем, не предоставляются в частную собственность. Но об этом позже.
Если же участки, которыми ведает государственная и муниципальная собственность, оказались свободными от запретов и ограничений, установленных законодателем, на них вправе претендовать все желающие. Именно с этой целью определены предельные размеры предоставления землевладений.
Те из них, что имеют сельскохозяйственное назначение, а они преобладают в структуре предлагаемых для приватизации, могут приобретаться фактически без ограничений.
Владение, пользование и распоряжение своими наделами может осуществляться совершенно свободно, но без вреда для окружающей среды и нарушения прав и законных интересов других людей.
Право собственности участками на приграничных зонах согласно перечню, установленному Президентом, и на других, оговоренных особо, для определенных категорий людей ограничено. Под это ограничение попадают иностранные граждане и организации, и апатриды.
Территории, доступные и недоступные для частной собственности
Заполучить надел гражданину или компании в индивидуальное владение реально если:
- участок передается в частную собственность в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- право возникло в период разграничения государственных владений;
- куплено оно любым из способов, оговоренных в Гражданском кодексе;
- надел был отдан в использование безвозмездно федеральным органом;
- речь идет о земле сельхозназначения, не изъятой из оборота.
Если говорить о территориях, на которые по действующему законодательству невозможна частная собственность, ни купить, ни подарить частному лицу или организации их нельзя. А делят их на две группы: это земли,
Изъятые из оборота:
- заповедники и национальные парки;
- участки, где возведены строения военных судов;
- земли, на которых размещены службы государственной безопасности и их сооружения;
- местности со зданиями на них, отданными под нужды армии;
- территории, отведенные под атомные электростанции, для хранения радиоактивных веществ и ядерного материала;
- объекты, на которых созданы ЗАТО;
- места расположения воинских и гражданских кладбищ;
- участки с размещенными на них тюрьмами;
- места, где находятся сооружения для коммуникаций
Оборот которых ограничен:
- особо охраняемые территории;
- связанные с культурным наследием;
- занятые космической инфраструктурой или гидротехникой;
- отданные для органов обороны, таможни;
- пространства, где организовано строительство или ремонт транспорта;
- загрязнённые территории;
- земли, сохраняемые для федеральных или муниципальных нужд;
- места производства ядовитых или наркотических веществ;
- территории, близко подходящие к воде, которая используется для питья или хозяйственных нужд;
- лесной фонд;
- водные объекты в пределах надела, принадлежащие государству
Сущность права на землю
Согласно ГК РФ, сущность права земельной собственности определяют три составляющие, называемые также правомочиями, а именно: владение, распоряжение, пользование.
Владение землёй означает её физическую принадлежность собственнику. Тем не менее владеть земельным ресурсом может и не собственник на основании документов, законно подтверждающих это правомочие. Все виды прав на землю предполагают пользование ею, то есть использование её полезных свойств (пример: обработка земли с целью вырастить на ней урожай).
Это важно знать: Как выйти из СНТ если земля в собственности: порядок и последствия
Нередко владение и пользование воспринимается как одно и то же действие, но это не совсем так. Иногда владелец не пользуется своим имуществом, но и не передаёт право собственности другому лицу. Пример: лесные хозяйства по праву являются собственниками лесных земельных участков, но сами они не пользуются ими, а лишь охраняют их от незаконного вмешательства и контролируют деятельность других лесопользователей.
Правила ДД по движению на прилегающей территории
Что касается перемещения автотранспортных средств по зоне, примыкающей к автодорогам, то здесь действует достаточное количество ограничений.
Соблюдать понадобится следующие общие правила:
| Область применения норм | Правила |
| Разрешенная скорость движения | Не выше 20 км/ч |
| Отработка навыков вождения | Запрещена |
| Держать машину с работающим мотором | На протяжении больше, чем 5 минут. |
| Ставить грузовики, чья масса превышает 3,5 тонны. | Запрещено |
| Ставить авто на газонной полосе. | Строго воспрещается |
| Действия в отношении пешеходов | Территория преимущественно для пешеходов. Нужно уступать дорогу пешим людям. |
Но кроме обобщающих условий, как должно двигаться по прилегающей территории, существуют также и отдельные нюансы. Так, дорога, переходящая в заезд во двор, должна использоваться определенным образом.
Что значит частная собственность на землю
- Частная собственность – это статус земельного участка, благодаря которому владелец имеет максимум возможностей и полномочий по управлению им.
- Изменения в положениях земельного законодательства санкционированные государством допустили возможность оформления земель в собственность частных лиц.
- Данные изменения опираются на нормативные акты Конституции РФ – статьи 35 и 46.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
- При этом земля выступает в качестве необычного собственного имущества, в связи, с чем ГК РФ закреплены следующие положения, согласно которым владение и распоряжение ею допустимо, если это не несет ущерба окружающей среде и не нарушает права людей.
- Чтобы получить возможность владеть участком, необходимо оформить правоустанавливающие документы, а пользоваться землёй доступно на основании множества нормативных актов, в соответствии с градостроительными и строительными положениями.
- Что представляет собой публичная форма собственности на земельный участок вы можете узнать по ссылке.
- Важно: получить право владения землей еще не значит получить ее в собственность.
- Как регулируется право частной собственности на земельный участок на законодательном уровне вы можете посмотреть в этом видео:
Но у данного понятия существуют не только достоинства, побуждающие на развитие, обогащение, но и недостатки.
Собственность:
- Порождает неравенство, делит людей на неравные классы. От этого никуда не денешься: раскол в обществе на бедных и богатых был всегда.
- Приводит к социальному расслоению общества. Подразумевает собой неравные возможности удовлетворения потребностей.
- Побуждает людей стремиться только к личной выгоде в обход интересов других членов общества. К сожалению, такое качество сейчас повсеместно. Человека интересует только его личная выгода, несмотря ни на кого больше. А это, в свою очередь, развивает эгоизм и индивидуализм.
- Порождает большие денежные траты. Развивать свой бизнес необходимо путем огромных материальных затрат. Вот окупится ли это, это еще большой вопрос.
- Является причиной разногласий и войн в истории человечества.
Способы защиты прав частных собственников
Чтобы права не были нарушены принудительно необходимо:
- Точно проверять свою кадастровую документацию – любая ошибка в документах ведет к возможности нарушения прав владельца другими лицами, к примеру, соседями.
- Быть добросовестным владельцем, в данном случае к такой категории относятся лица, которые не могли знать об отсутствии у лица передавшего им землю правоустанавливающих документов.
- Если владелец добросовестно приобрел землю и честно исполнял свои обязанности, то изъять у него участок доступно только в следующих 2 случаях:
- Если имущество было получено на безвозмездной основе;
- Если земля была изъята у прежнего собственника незаконным путем.
При этом собственник имеет право получить компенсацию от незаконного владельца в полном объеме за время эксплуатации им земли.
В случае с добросовестным приобретателем земли, он также имеет право на компенсацию выполненных затрат на благоустройство земли с момента пользования ею.
Что такое частная территория?
Понятия «частная территория» в российском законодательстве нет, но под данным выражением понимается недвижимое имущество, которое зарегистрировано в собственности у физлица или негосударственной организации. В этой роли может выступать жилая квартира, нежилой склад или подвал в многоквартирном доме, надел земли, как с жилыми постройками, так и без них и так далее.
Доказательством законных полномочий собственника служит свидетельство о собственности и другие подтверждающие документы. Если речь идет о земельном участке, его кадастровый номер должен быть закреплен за конкретным лицом. Наличие забора не обязательно для доказательства его принадлежности данному субъекту. Но этот факт важен для понимания границы территории участниками правоотношений.
Если участок не обнесен забором или иного вида ограждением, а собственник никак не обозначил свое нежелание видеть посторонних людей на этой территории, пройти по земле может любой. Данное действие не считается правонарушением.
От вида объекта, границы которого были нарушены, зависит наступление конкретного вида юридической ответственности. Право собственности в общеюридическом понимании охраняется статьей 209 ГК РФ.
Земельный надел, как предмет регулирования рассматривается в 17 главе этого нормативного акта. Но в законе ничего не сказано о том, что делать в случае нарушения права на землю. В этом основная сложность механизма реализации защиты пострадавшего.
Стандарты и нормы придомовой территории частного дома — сколько метров от дома?
Никаких конкретных стандартов и норм одинаковых для всех домовладельцев законодательством РФ не предусмотрено. Каждый регион вправе самостоятельно определять для себя основные нормативы, действующие для придомовой территории.
Сколько метров от дома считается придомовая территория частного дома? В большинстве случаев придомовая территория частного дома занимает примерно 1,5 — 2 метра от забора.
Рассмотрим основные обязанности собственников частного жилья по отношению к земле за своим забором. Вне зависимости от того, являетесь ли вы собственником или арендатором такой территории или нет, муниципальные власти возлагают на вас следующие обязанности:
- регулярная уборка участка за вашим забором от мусора ( в осенний период — от листьев, в зимний — от снега);
- обеспечение сохранности подземных коммуникаций;
- обеспечение беспрепятственного доступа различных аварийных служб — пожарных, скорой помощи, аварийных водоканала и газа.
Вариантов использования придомовой территории множество: можно организовать красивый газон, обустроить удобный въезд для автомобиля или установить качели для детей. Однако существуют и некоторые ограничения в использовании такого участка. Муниципалитет запрещает:
- устанавливать столбы, знаки, ограды и другие строения без разрешения;
- жечь мусор;
- захламлять строительными материалами и другими предметами.
Нарушение границ земельного участка
Хотя право собственности на землю находится под защитой закона, вопрос о способах привлечении к ответственности его нарушителей остается открытым. Такая ситуация связана несколькими факторами:
1. Земля, как объект права имеет особый статус. Это не только собственность, но и природный ресурс, охраняемый законами об экологии, а это значит, что:
- осуществление собственником своих прав не должно нарушать права других лиц на пользование природными ресурсами. Например, если участок находится вблизи реки или леса, и перекрывает доступ туда гражданам, хозяин не вправе воспрепятствовать проходу через свой двор желающим искупаться или поохотиться;
- собственник не может запретить соседу или иному заинтересованному лицу пройти через свой участок, если у того есть право сервитута. Эта привилегия дается судом в случае необходимости, например, когда нет возможности воспользоваться другой дорогой, минуя частные владения.
В такой ситуации лучше добровольно разрешить соседу проходить через двор. Это поможет избежать судебной волокиты и лишних затрат.
2.Сам по себе вход во двор без согласия собственника не влечет уголовной ответственности, даже если является незаконным. Если кто-то вошел в открытую калитку или даже перелез через забор, не повредив его, и прошёлся по двору, в его действиях нет состава преступления.
Какую ответственность несет собственник земли?
Получая право на землю, владелец получает с ней долю ответственности. При любом раскладе, земельный участок находится на территории государства и является частью общей экосистемы. Поэтому законодатель имеет право наделять собственника земли определенной ответственностью.
Первое, что должен принимать во внимание владелец участка – это права других землепользователей.
Следует отметить, что государство, в лице муниципальных органов власти, выделяет загородные земельные участки под определенные виды использования. Назначение земли зависит:
- от географического месторасположения;
- специфики выделенных земель;
- естественного природного назначения.
Отличие частной собственности от личной
Чем же отличаются виды индивидуального владения? Только одним признаком — целью использования. В принципе, сейчас все имущественные ценности являются объектом частной собственности, но это не исключает наличия личных предметов.
Распределение прав ведется по тому же правилу. Частная собственность неотчуждаема, владелец может распоряжаться объектами на свое усмотрение — продавать, сдавать, использовать по прямому назначению, то есть извлекать или не извлекать доход. Личная собственность — это все то, что принадлежит владельцу и используется для персональных нужд. Такое имущество не сдается в аренду, не продается и не дарится. С него нельзя получать доход, иначе это будет уже совершенно другой вид индивидуального владения.
Этот момент опять же хорошо иллюстрирует пример с арендой: арендодатель передает арендополучателю во временное пользование квартиру, заключая с ним договор. Все то время, что квартиросъемщик живет в арендованном объекте недвижимости, он использует имущество собственника в личных целях. Владелец, в свою очередь, получает стабильный доход — арендную плату. Для арендодателя сданная квартира является частной собственностью, а арендатор временно владеет жильем на правах личного пользования.
Приобретение прав на земельные участки, занятые строениями, в контексте определения Конституционного суда от 11 февраля 2021 года № 186-О и Постановления 26.11.2020 г. № 48-П
В отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре, длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права. Таким образом в отношении объектов недвижимости один из критериев возникновения права собственности по давности владения – добросовестность заблуждения о наличия права собственности по сути возможен только в случае регистрации такого права собственности на основании ничтожной сделки, либо вследствие приобретения недвижимости у лица, получившего его по ничтожной сделки. В иных случаях возможность добросовестного заблуждения о наличии права собственности можно предполагать в случае получения вещи во владения до создания регистрационной системы.
Применение приобретательной давности в отношении земельных участков тем более имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность до Постановления КС № 48-П могла быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находились в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий.
В пункте 16 постановления ВАС и ВС 10/22 отмечалось, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Тем не менее, как постановления 10/22 так и Постановление КС 48-П не внесли полной ясности в вопросе случаев применения приобретательной давности в отношении земель.
При этом Конституционный суд вопреки ранее высказанной в постановлении № 48-П позиции, в определении отмечает, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. Занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ. Следовательно, положения статьи 234 ГК РФ не могут рассматриваться как нарушающая конституционные права в конкретном деле с участием заявителя и в указанном им аспекте.
В настоящее время большинство случаев из судебной практики, когда суды принимали решение о передаче земельного участка в частную собственность (в том числе постановление КС 48-П) в силу приобретательной давности, касались земельных участков, занятых жилыми домами и прочими постройками граждан. Данные участки не были зарегистрированы в реестре в качестве федеральных или муниципальных земель, а находились в неразграниченной государственной собственности.
Представляется, что участки из таких земель и должны предоставляться в частную собственность не в силу приобретательной давности, а с целью реализации принципа единства судьбы земельного участка и здания расположенного на нем. Собственно можно предположить, что именно руководствуясь этим соображением Конституционный суд и применил статью 234 ГК РФ в постановлении КС 48-П.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П).
Однако необходимо учитывать, что земельное законодательство содержит закрытый перечень оснований и процедур приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков в частную собственность за плату и бесплатно (на торгах и без торгов), однако среди таких случаев сохраняется значительное число, когда участок, занятый строением уже принадлежащим лицу на праве собственности, должен быть именно выкуплен у государства.
Такая ситуация в контексте принятия постановления Конституционного суда № 48 представляется абсурдной, поскольку такие земли в результате давностного владения так или иначе окажутся в собственности лиц, обладающих правом собственности на недвижимость расположенную на участке.
В Российской Федерации уже существует два федеральных закона, которые реализуют принцип единства судьбы земельных участков и зданий на них расположенных, наделяя правом собственности на землю правообладателей зданий.
Кроме того Закон о введении в действие ЗК РФ содержит аналог гражданско-правовой конструкции приобретательной давности. Согласно п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Можно предположить, что в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ речь идет о частном случае приобретательной давности. Но можно ли тогда сказать, что Земельный кодекс РФ сужает сферу действия давности владения ГК РФ до частного случая (участка с домом)? Наверное, нет, поскольку изначально в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ ничего не говорилось ни про сроки, ни про добросовестность, ни про иные условия. Из этого следует, что в Законе о введении в действие ЗК РФ указана «автономная» процедура, не имеющая точек соприкосновения с ГК РФ и приобретательной давностью. Но тогда возникает вопрос о том, не следует ли расширить эту процедуру из Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку именно она и позволит реализовать принцип единства судьбы зданий и земельных участков.
В результате проведения «дачной амнистии» ощутимо упрощен механизм приобретения в частную собственность земельных участков и индивидуальных жилых домов. Однако в части бесплатного приобретения в собственность земельных участков законодатель до сих пор предполагает, что у граждан есть хоть какие-нибудь документы на земельный участок. Поэтому специальной законной процедуры для случаев, когда у гражданина отсутствуют вообще документы не на дом, а на земельный участок, все еще нет.
В настоящее в ГД РФ находится на рассмотрении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены», основной целью которого является оформление прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.
Можно сделать вывод о том, что земельные участки, зарегистрированные в частную собственность, не должны передаваться другим лицам в силу приобретательной давности в силу того, что невозможно заблуждаться по поводу наличия права. Тем не менее, на такие участки должна распространяться статья 234 ГК в случае если право лица, которое заблуждается в вопросе наличия у него права собственности все же будет зарегистрировано в реестре, а у правообладателя истекут сроки предъявления виндикационного иска.
Стандарты и нормы придомовой территории частного дома — сколько метров от дома?
Никаких конкретных стандартов и норм одинаковых для всех домовладельцев законодательством РФ не предусмотрено. Каждый регион вправе самостоятельно определять для себя основные нормативы, действующие для придомовой территории.
Сколько метров от дома считается придомовая территория частного дома? В большинстве случаев придомовая территория частного дома занимает примерно 1,5 — 2 метра от забора.
Рассмотрим основные обязанности собственников частного жилья по отношению к земле за своим забором. Вне зависимости от того, являетесь ли вы собственником или арендатором такой территории или нет, муниципальные власти возлагают на вас следующие обязанности:
- регулярная уборка участка за вашим забором от мусора ( в осенний период — от листьев, в зимний — от снега);
- обеспечение сохранности подземных коммуникаций;
- обеспечение беспрепятственного доступа различных аварийных служб — пожарных, скорой помощи, аварийных водоканала и газа.
Вариантов использования придомовой территории множество: можно организовать красивый газон, обустроить удобный въезд для автомобиля или установить качели для детей. Однако существуют и некоторые ограничения в использовании такого участка. Муниципалитет запрещает:
- устанавливать столбы, знаки, ограды и другие строения без разрешения;
- жечь мусор;
- захламлять строительными материалами и другими предметами.
Кто имеет право входить в частную собственность
Знание законов – вот настоящая крепость, способная уберечь граждан от любых посягательств незаконного вторжения. Стоит понимать, что есть вполне правомерные и обоснованные законодательно возможности проникновения в частную собственность.
Если их перечислить, то можно назвать следующие категории представителей власти и иных структур: Это первая категория представителей власти, которая приходит на ум при мысли о проникновении в жилое помещение без уведомления его владельца.
Например, Ст.24 Указа об уголовном процессе, уполномачивает органы правопорядка с ордером на обыск и без такового войти в любое место, включая жилье, если есть подозрения, что там совершено или можеть быть совершено преступление.
2. Ордер на обыск дает право представителю полиции или другому человеку (Ст.32 Указа об уголовном процессе), обозначенному в данном ордере, на произведение действий по предотвращению правонарушения.