Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление пенсии с видом на жительство в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное требование к иностранцу для работы в Краснодаре и крае и дальнейшему получению пенсии – легальность. Легальность подразумевает как официальное трудоустройство, так и выплату всех необходимых отчислений.
Документы для получения пенсии РФ иностранцем с ВНЖ
Иностранцы и лица без гражданства могут получать страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению наравне с россиянами, если у них есть вид на жительство.
Документы для назначения пенсии по старости:
- Трудовая книжка — основной документ для подтверждения стажа, но не единственный. Иногда в трудовой книжке нет нужной записи или содержится ошибка или стаж состоит из периодов, не связанных с работой;
- Трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или органами власти, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;
- Справки из службы занятости;
- Архивные справки — их выдают работодатели или архивные учреждения. Если документы в архивном учреждении, найти нужный архив можно с помощью сайта «Архивы России»;
- Военный билет;
- Документы об образовании;
- Документы, подтверждающие предпринимательскую деятельность;
- Свидетельство о браке, о рождении детей;
- Документы о заработке за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 года.
Основания для получения пенсии: законодательство
С точки зрения государства, получение пенсии для иностранных граждан объясняется целым списком федеральных законов, а именно:
- ФЗ 424;
- ФЗ 115;
- ФЗ 166, 167;
- ФЗ 400.
В соответствии с вышеперечисленными законами и дополнениями к ним, все иностранцы участвующие в системе обязательного пенсионного страхования и имеющие регистрацию на территории РФ или ВНЖ могут получать пенсионные выплаты.
Для использования своего права на пенсионное обеспечение потребуется по меньшей мере 2 документа (СНИЛС и уведомление о наличии ВНЖ). Последний получается на базе федеральной миграционной службы.
Естественно, исходя из этого можно сказать, что участвовать в обязательном пенсионном страховании могут:
- Граждане РФ;
- Иностранцы на постоянном/временном проживании в России.
Естественно, при этом придется соблюдать еще несколько условий:
- Обязательно официальное трудоустройство;
- Срок контракта не может быть меньше 6 месяцев;
- Есть вся разрешительная документация для пребывания на территории РФ;
- Получены разрешения на трудовую деятельность на территории страны.
Практическая ситуация
К 2014 году на территорию Российской Федерации приехало достаточно много граждан Украины. Большинство из них было беженцами, и никакой возможности вернуться домой у них не было. Соответственно, вопрос о пенсионном обеспечении для многих из них становится уже актуальным. Все дело в том, что приехало большое количество пенсионеров.
Условия для беженцев следующее:
- Получать пенсию они смогут после легализации своего статуса;
- По достижению 65-летнего возраста (для женщин 60-летнего) они смогут получать социальные выплаты пенсионного обеспечения по старости;
- Наличие трудового стажа и баллов в пенсионной системе позволяет рассчитывать на страховую пенсию.
Что происходит с пенсией при смене гражданства РФ
К сожалению не все доживают до пенсионного возраста. В результате этого получить выплату может наследник по закону. При смене гражданства накопительная часть пенсии единовременно перечисляется застрахованному клиенту.
- При смене гражданства накопительная часть пенсии переводится однократно застрахованному клиенту.
- Для получения пенсионных накоплений из России необходимо подать заявление в местное отделение ПФ РФ и предоставить документы, подтверждающие факт изменения.
- Для сохранения пенсии при переезде в Россию необходимо законно пересечь границу, оформить учет в миграционном органе РФ, определиться с положением в стране, обратиться в ПФ РК и предоставить информацию о трудовом стаже в ПФ РФ.
- Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение страховой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в России, если они имеют вид на жительство и находятся на территории РФ постоянно.
- Для получения пенсии при переезде в другую страну необходимо подать заявление лично, по почте или через доверенное лицо, а при наличии регистрации в РФ — в территориальный орган ПФР по месту регистрации.
- Трудовая (страховая) пенсия сохраняется при переезде за границу, и гражданин России имеет право на получение выплаты, если он уехал жить за границу как до, так и после наступления пенсионного возраста.
- Согласно новому соглашению ЕАЭС, каждое государство будет платить свою долю пенсии, если стаж был заработан в двух или более государствах.
- При переезде на новое место жительства за пределы сельской местности надбавка к пенсии не выплачивается, и размер пенсии может уменьшиться при переезде в город из сельской местности.
Для этого необходимо предоставить в местное отделение ПФ РФ следующие документы:
- Заявление об обмене карточки.
- Паспорт или иной документ, согласно которому будут вноситься изменения в карточку.
- Документ, подтверждающий факт изменения (свидетельство о браке, разводе).
Кто выплачивает пенсию иностранцам
В зависимости от страны, из которой переехал пенсионер и в которой он заработал свой стаж, пенсия ему может начисляться по трем разным схемам:
- пенсию платит только Россия и только за стаж и пенсионные баллы, заработанные в России. Это базовый вариант – он применяется, если между Россией и страной отбытия пенсионера нет специального пенсионного соглашения. Таких стран осталось не очень много – преимущественно это страны дальнего зарубежья;
- пенсию платит Россия, но признает определенную часть стажа и заработка пенсионера, заработанного им в стране отбытия. Так, например, назначается пенсия по межгосударственным соглашениям в рамках СНГ и с некоторыми другими странами. Как правило, Россия признает стаж, сформированный в другой стране до 2001 года включительно. Позже в России работала система персонифицированного учета, а пенсия зависела только от страховых взносов;
- каждая страна платит пенсию за ту часть стажа, которая приходится на нее. Долгое время такое соглашение действовало только в Белоруссией, с 2020-го оно заработало с другими странами ЕАЭС – с Казахстаном, Арменией и Киргизией. Правда, в случае с соглашением ЕАЭС это касается только стажа, полученного после 2020 года (то есть, после вступления в силу новых правил).
Те, кто переезжает в Россию на постоянное место жительства, по статистике чаще подпадают под второй пункт – когда по соглашению пенсию выплачивает страна, в которой пенсионер фактически проживает. Пенсия выплачивается по всем правилам российской пенсионной системы – советский стаж и периоды работы до 2002 года включаются независимо от того, работал человек в России или в другой стране, а заработок переводится в рубли по официальному курсу на начало 2002 года.
Как иностранцу получить пенсию в России
Сначала иностранцу, претендующему на российскую пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда или МФЦ. Это абсолютно бесплатная процедура. Там с ним проведут работу в несколько этапов:
- написание заявления на получение пенсии (установленная форма, единая как для иностранцев, так и для россиян);
- составление заявления о способе доставке пенсионной выплаты – почтой, через кассу либо путем перечисления на карту;
- подготовка пакета необходимых документов – паспорт, ВНЖ, страховое свидетельство (СНИЛС), возможно – трудовая книжка, справки с бывших мест работы, заключение из российского бюро медико-социальной экспертизы и т.д. (в зависимости от вида пенсии перечень документов может быть разным).
Подать заявление в компетентный орган иностранец может как лично, так и через представителя. Прием заявления и других документов оформляется соответствующим документом (его передают заявителю в подтверждение того, что его обращение было зарегистрировано). Важный момент – все документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский. При этом подпись переводчика должна быть заверена нотариусом.
Уведомление о принятии документов и начале работы с ними вручается заявителю. Затем следует рассмотрение дела. Длится оно обычно до 10 дней, после чего пенсионер получает информацию о решении. В особенно непростых случаях ждать вердикта приходится до 3 месяцев.
Если решение положительно, человек начнет получать пенсию уже со следующего за месяцем обращения месяца. В случае отрицательного вердикта отказ обязательно оформляется документально. Уведомление вручается несостоявшемуся получателю пенсии в течении 5 дней после завершения процедуры рассмотрения дела.
Расчет пенсий иностранцам (порядок)
Порядок и тарифы расчета пенсий для иностранцев аналогичны показателям, применяемым для расчета пенсий для россиян. Никаких дополнительных коэффициентов (ни понижающих, ни повышающих) для прибывших в Россию граждан иностранных государств не существует. Единственное, есть небольшие отличия в размерах страховых взносов, перечисляемых за иностранцев в бюджет.
И поскольку сумма этих взносов напрямую влияет на число пенсионных баллов, то и размер пенсии может несколько отличаться. Рассмотрим, какие тарифы страховых взносов предусмотрены для иностранцев:
| Статус иностранца | Пенсионные взносы для выплат до 1 292 000 рублей (%) | Пенсионные взносы для выплат более 1 292 000 рублей (%) | Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат до 912 000 рублей (%) | Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат более 912 000 рублей (%) | Медицинские взносы (%) | Взносы на травматизм (%) |
| Иностранцы с ВНЖ и РВП | 22 | 10 | 2,9 | 0 | 5,1 | 0,2-8,5 |
| Временно пребывающие граждане других стран | 22 | 10 | 1,8 | – | 0,2-8,5 | |
| Иностранные высококвалифицированные специалисты с ВНЖ и РВП | 22 | 10 | 2.9 | 0 | – | 0,2-8,5 |
| Иностранные специалисты высокой квалификации, временно пребывающие в РФ | – | – | – | 0 | – | 0,2-8,5 |
Возникает закономерный вопрос – зачем за иностранцев без ВНЖ перечисляют страховые взносы, ведь права на российскую пенсию у них все равно нет? Во-первых, человек может получить вид на жительство позже. И тогда, при начислении в будущем пенсии, «пострадает» ее размер – ведь неуплаченные в свое время взносы не будут учитываться при расчете суммы выплат. Так что эти перечисления – гарантия прав иностранных работников.
Как иностранцу получить пенсию в России
Сначала иностранцу, претендующему на российскую пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда или МФЦ. Это абсолютно бесплатная процедура. Там с ним проведут работу в несколько этапов:
- написание заявления на получение пенсии (установленная форма, единая как для иностранцев, так и для россиян);
- составление заявления о способе доставке пенсионной выплаты – почтой, через кассу либо путем перечисления на карту;
- подготовка пакета необходимых документов – паспорт, ВНЖ, страховое свидетельство (СНИЛС), возможно — трудовая книжка, справки с бывших мест работы, заключение из российского бюро медико-социальной экспертизы и т.д. (в зависимости от вида пенсии перечень документов может быть разным).
Подать заявление в компетентный орган иностранец может как лично, так и через представителя. Прием заявления и других документов оформляется соответствующим документом (его передают заявителю в подтверждение того, что его обращение было зарегистрировано). Важный момент – все документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский. При этом подпись переводчика должна быть заверена нотариусом.
Уведомление о принятии документов и начале работы с ними вручается заявителю. Затем следует рассмотрение дела. Длится оно обычно до 10 дней, после чего пенсионер получает информацию о решении. В особенно непростых случаях ждать вердикта приходится до 3 месяцев.
Если решение положительно, человек начнет получать пенсию уже со следующего за месяцем обращения месяца. В случае отрицательного вердикта отказ обязательно оформляется документально. Уведомление вручается несостоявшемуся получателю пенсии в течении 5 дней после завершения процедуры рассмотрения дела.
Ошибки по теме «Пенсия иностранцу в России с РВП в 2023 году»
Ошибка: Гражданка Маслова Г.И. 54 лет переехала в Россию из Кыргызстана в 2016 году. За 4 года работы в нашей стране (официальное трудоустройство) она заработала 8,8 пенсионных балла. Вместе с тем, общий ее страховой стаж – 29 лет. Гражданка Маслова пребывает в уверенности, что сможет выйти на пенсию в России не скоро. Поскольку зарплата у нее маленькая, то копить необходимое количество баллов придется еще долго.
Это ошибка. Ведь время работы до 2015 года (год введения пенсионных баллов) также переводится в баллы, которые складываются с теми, что были заработаны после реформы. Учитывая, что гражданка прибыла из другого государства, при обращении в ПФ РФ ей придется для подтверждения права на страховую пенсию предъявить справку о взносах, уплаченных в бюджет Кыргызстана.
Ошибка: Иностранец, переехавший в Россию, сначала получил РВП, затем – ВНЖ. У него возникло право на получение пенсии, которым он и воспользовался. Спустя положенное количество времени срок ВНЖ истек (ранее срок действия ВНЖ составлял 5 лет, — прим.). Человек же, будучи уверенным в том, что назначенная ранее пенсия никуда не денется, не предпринял действий к продлению вида на жительство.
Так поступать не стоило. В результате, иностранному пенсионеру приостановили выплату пенсии на 6 месяцев (с даты истечения срока ВНЖ). Для того, чтобы восстановиться в правах, ему теперь придется переоформлять вид на жительство.
Документы, необходимые для оформления пенсии иностранцам в РФ
Перечень документов, которые нужно будет предоставить в ПФР иностранцу будут зависеть от того, из какой страны он прибыл, а также от оснований получения. Например, если пенсию оформляет украинец, то учитываться будет его стаж работы в Украине, так как эта страна входит в состав СНГ. Поэтому потребуется предоставить трудовую книжку с местами работы в Украине.
К общему перечню документов, необходимых для получения пенсии можно отнести:
- Заявление;
- Паспорт, либо иное удостоверение личности;
- ВНЖ;
- Трудовая книжка в РФ;
- Трудовой договор;
- СНИЛС;
- Выписка с личного счета;
- Документы, подтверждающие наличие льготы (если есть);
- Документы, подтверждающие смену фамилии и иных данных.
В отдельных случаях могут потребоваться и иные документы.
Какие иностранцы получат в будущем пенсию в РФ
На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:
- присоединились к системе российского пенсионного страхования;
- состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).
Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:
- если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
- нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.
В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:
- достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
- величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).
Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).
Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации.
При этом если человек хотя бы один день проработал в России, он претендует на получение страховой пенсии по инвалидности. Если же нет, то он может рассчитывать лишь на социальную. Напомним: основное различие социальной и страховой пенсий состоит в том, что первая имеет фиксированный размер, а вторая рассчитывается исходя из стажа и величины перечисленных за работника страхвзносов. Как правило, страховая пенсия в сравнении с социальной несколько выше.
Удостоверяющие личность документы для заявителя и его законного представителя
Итак, иностранный гражданин (апатрид) вправе решать вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, самостоятельно и через своего законного представителя. И в первом и втором случае лицу, которое подает документы, нужно будет удостоверить свою личность. Применительно к статусу данного лица в этом качестве могут выступать разные документы.
| Статус заявителя | Документы для удостоверения личности |
| Иностранный гражданин | ВНЖ иностранного гражданина |
| Апатрид | ВНЖ лица без гражданства |
| Законный представитель заявителя | Российский, служебный, заграничный паспорт, диппаспорт, временное удостоверение личности (для россиян);
военный билет либо удостоверение личности военнослужащего; удостоверение беженца (свидетельство о присвоении данного статуса); паспорт иностранца; РВП; свидетельство о предоставлении временного убежища; другие документы, которые согласно законам РФ, международным договорам удостоверяют личность граждан |
Полномочия законного представителя, который действует от лица заявителя, подтверждает доверенность. Если доверенность заверена нотариально, то документ, удостоверяющий личность, при обращении предъявлять не обязательно.
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.
В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.
Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.
Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана
Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года.
При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).
Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Как имея вид на жительство получить пенсию?
Претендуя на получение пенсии по виду на жительство в России, нужно предварительно уточнить, все ли условия выполняются. Всего можно выделить 3 обязательных критерия:
- Действующий вид на жительство – право на пенсию возникает только при его наличии. Такой документ дает право иностранцу проживать в РФ в течение 5 лет (п. 3 стат. 8 № 115-ФЗ от 25.07.02 г.). Далее ВНЖ можно продлить.
- Страхование физлица в системе ОПС России – стать членом системы обязательного страхования (пенсионного) мигрант может при заключении трудового договора с работодателем. Взносы за сотрудника перечисляет организация. Вступить в трудовые отношения можно на срочной основе (до 6 мес. в год) или бессрочной.
- Соответствие утвержденным критериям оформления пенсионного обеспечения – пенсия граждан с видом жительство назначается, если соблюдаются общие условия ее оформления. К примеру, это наличие определенного периода стажа, нужного количества пенсионных баллов и т.д. Критерии зависят от вида назначаемых выплат.