Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли доизбирать ревизионную комиссию ЖСК в не перевыборное собрание». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внимание ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. В силу ч. 1 ст.
Можно ли доизбирать ревизионную комиссию жск в не перевыборное собрание
В п.1 ст 150 Жилищного кодекса указан максимальный срок действия комиссии — два года. Временной период может быть скорректирован в меньшую сторону решением правления ТСЖ.
Избирается ревизионная комиссия полным коллективом товарищества. Подробный порядок выборов прописывается в Положении.
Избрание членов ревизионной комиссии проходит следующие этапы:
- Члены ТСЖ за несколько дней подают заявки с указанием претендентов на избрание. Можно заявить столько человек, сколько предполагается участников в проверяющей организации.
- Выдвинутые претенденты по одному обсуждаются общим собранием. В ходе открытого ания принимается решение. Ревизором считается кандидат, за которого проало большинство присутствующих.
Если не явились более половины участников организации, результаты выборов считаются недействительными.
Представителям ревизионной комиссии назначаются выплаты за работу и производство контрольных мероприятий в размере, установленном коллективом ТСЖ исходя из объемов деятельности. Ревизор вправе самостоятельно выйти из организации, уведомив об этом коллег в письменном виде.
При допущении избранной ревизионной комиссией грубых нарушений требований законодательства или устава, существует возможность досрочного завершения ее деятельности. В этом случае происходит переизбрание полного состава комиссии или отдельных ее участников.
В качестве оснований для переизбрания ревизионной комиссии ТСЖ рассматриваются:
- действия или бездействия, после которых организация понесла убытки;
- сокрытие обнаруженных в ходе ревизии нарушений;
- недобросовестное исполнение функций, неполный контроль.
Решение о прекращении полномочий выносится коллективом товарищества путем ания.
Управляет ревизионной комиссией ТСЖ и ведет дела от ее имени Председатель. В его обязанности входит:
- составление плана работы;
- распределение функций среди коллег;
- установление времени и места для заседаний комиссии, уведомление и сбор участников;
- ведение протокола собраний;
- визирование документов.
Выборы председателя обычно идут первым пунктом на повестке заседания вновь избранной ревизионной комиссии ТСЖ. Каждый предлагает претендента на руководящую должность, остальные при этом отдают голоса в поддержку или против кандидата.
Результат ания фиксируется в Протоколе избрания председателя ревизионной комиссии ТСЖ, где указывается соотношение . Протокол заверяется личными подписями всех участников собрания.
Если контролирующая организация не удовлетворена результатами работы председателя, ее члены вправе инициировать переизбрание главы. После избрания нового руководителя ревизионная комиссия должна:
- уведомить об этом членов и правление товарищества;
- присутствовать при передаче документов бывшим председателем вновь избранному;
- оформить подробный Акт передачи дел с подписями всех участников.
Количество обязательных заседаний комиссии законодательно не установлено. Собирается избранная ревизионная комиссия ТСЖ по мере необходимости, например, для обсуждения спорных вопросов или подведения итогов контрольных действий.
Сбор участников ревизионной комиссии ТСЖ инициирует Председатель путем издания соответствующего приказа и вручения его всем членам. Также руководитель должен заранее уведомить Правление о предстоящем собрании.
Чтобы заседание комиссии призналось состоявшимся, должны явиться не менее 50% её членов. Все действия подтверждаются большинством присутствующих.
Избрание ревизионной комиссии ТСЖ
Рассмотрим работу РК при проверке финансовой отчётности ТСЖ за прошедший год. Председатель правления товарищества по распоряжению всего правления ТСЖ обязан передать членам ревизионной комиссии/ревизору документы на проверку.
Ревизионная комиссия имеет право запросить у правления ТСЖ все документы, необходимые для проверки отчётности, в том числе:
- учредительные документы товарищества,
- договоры с подрядными организациями и договоры на предоставление в пользование общего имущества собственников помещений в МКД,
- договоры с РСО,
- протоколы ОСС и ОСЧ, заседаний правления ТСЖ,
- сметы доходов и расходов и отчёт о её исполнении,
- документы о расчётах с поставщиками,
- документы о расходах на оплату труда,
- банковские и кассовые документы,
- сведения о начислениях за ЖКУ,
- журналы обследований общего имущества и сезонных осмотров,
- реестр показаний ОДПУ и др.
Законом не урегулирована форма, по которой РК должна составить акт/заключение, а также что именно должно содержаться в нём. Разработать бланк такого документа может сама ревизионная комиссия после её избрания на общем собрании членов, либо же это делает правление ТСЖ. Затем форма прилагается к положению о работе комиссии и утверждается на ОСЧ.
Мы рекомендуем обязательно включить в заключение по итогам ревизии следующие пункты:
- Реквизиты контрольной проверки: дату и место составления заключения, сведения о членах РК, тему и основание для ревизии, сроки её проведения.
- Реквизиты ТСЖ, в том числе наименование, ИНН, сведения о председателе правления и главном бухгалтере, которые занимали эти должности в проверяемый период работы ТСЖ.
- Результаты ревизии, разбитые на вопросы, которые были внесены в программу проверки на заседании РК.
Согласно статье 17 Федерального закона № 217-ФЗ, общие собрания садоводов должны проходить как минимум раз в год. Если собрание провели в начале лета прошлого года, то сейчас товарищество нуждается в средствах к существованию, а значит и собрание становится острой необходимостью. Особенно если приближается срок переизбрания председателя.
Но как быть, если несмотря на окончание нерабочих дней в России, сделать это по-прежнему невозможно как минимум по двум причинам?1. Во-первых, собрание членов СНТ в условиях карантина приравнивается к массовым мероприятиям, которые в нашей стране по-прежнему запрещены.2. Во-вторых, многие дачники в силу своего возраста относятся к группе повышенного риска.
А для них режим самоизоляции был продлен.
Как же решить проблему, не нарушая закона? Выход ищут юристы. Например, компания «Хакимова, Харитонов и партнеры» предложила зацепиться за пункт 23 статьи 17 закона № 217-ФЗ. Этот пункт гласит: если кворум на общем собрании не был собран, в дальнейшем решение по запланированным вопросам может быть принято путем проведения очно-заочного ания.
Учитывая такую возможность, юристы предложили провести общее собрание на карантине по следующей схеме. Назначить день для общей встречи членов СНТ, сформировать повестку и перечень обсуждаемых тем. Не менее чем за 14 дней объявить о проведении собрания.
(Внимание! Есть нюансы)Разослать информацию всем садоводам, а также разместить объявление на информационном стенде и на официальном сайте СНТ. Все эти моменты обязательно зафиксировать с помощью фото- и видеосъемки. Если у вашего товарищества еще нет интернет-ресурса, вы можете создать сайт для СНТ бесплатно на нашем сервисе.
В назначенный день по причине действия режима самоизоляции общее собрание не состоится: люди просто не придут на него, а, значит, кворум не соберется.
После этого потребуется уведомить всех садоводов, что кворум общего собрания не был собран. Значит, и ание по вопросам, внесенным в повестку, будет проводиться в очно-заочной форме.
Председателю нужно назначить дату нового собрания, которое пройдет после заочного ания. Вся эта информация рассылается членам СНТ по электронной или обычной почте, а также размещается на стенде товарищества. Также садоводам передаются бюллетени для ания.
К назначенной дате нужно собрать заполненные бланки и провести собрание, на котором могут присутствовать только председатель СНТ и 2-3 представителя правления.
Завершающим этапом станет формирование протокола о результатах ания с подсчетом по бюллетеням, а также членов правления, присутствовавших очно.
Все результаты ания размещаются на информационном стенде товарищества и на официальном сайте СНТ.
Юридические услуги для СНТ
Низкие цены!
Но у формы, предложенной юристами, есть несколько важных недочетов.
- Голосование получится растянутым по времени.
- Кому-то придется брать на себя ответственность по доставке бюллетеней членам СНТ. Учитывая, что многие дачники не постоянно проживают на территории товарищества, сделать это будет весьма проблематично.
- Размещение информации о проведении общего собрания во время эпидемии является поводом для штрафа, выписанного на юридическое лицо за нарушение режима самоизоляции. Этот штраф может быть выписан на основании распоряжения местных властей.
Чтобы избежать денежного наказания, нужно правильно составить объявление. В нем нужно объяснить членам СНТ, что для проведения очно-заочного ания необходимо сначала объявить об очном собрании. Далее указать, что из-за форс-мажора, связанного с эпидемией коронавируса, созыв такого собрания невозможен. Поэтому в дальнейшем ание будет проведено в заочной форме, а по результатам его состоится очно-заочное собрание.
Функции ревизионной комиссии ТСЖ: права и обязанности
Если Устав товарищества разрешает проведение заочного ания, организовать процесс можно несколькими способами:
- разослать бюллетени по почтовым ящикам садоводов;
- отправить их через интернет по электронной почте каждому из членов СНТ;
- разместить форму для ания на электронном ресурсе товарищества.
Последний вариант удобен тем, что в дальнейшем председателю не потребуется собирать бланки с ответами членов СНТ. Данные ания будут автоматически сохраняться на сайте. А анализ и подсчет станет гораздо удобнее и проще.
Если же бюллетени были разосланы членам СНТ по обычной или электронной почте, председатель должен предусмотреть, каким образом будет проходить сбор заполненных бумаг.
Схема организации и проведения заочного ания в СНТ выглядят следующим образом.
- Не менее чем за 21 день до начала ания необходимо проинформировать дачников о проведении общего собрания в заочной форме и обозначить все повестки.
- Для информирования можно использовать информационные щиты и сайт товарищества. В уведомлении потребуется указать повестку собрания, даты начала и окончания периода для ания, дату работы счетной комиссии.
- Составить бюллетени для ания, включив в них все вопросы повестки и три варианта ответов на каждый – «за», «против», «воздержался». Вопросы нужно формулировать так, чтобы на них можно было ответить односложно.
- При ании каждый член СНТ должен подкрепить свои ответы личной подписью и ее расшифровкой. Если ание проводится через сайт товарищества, пользователю обязательно пройти предварительную регистрацию и идентификацию на портале.
- Проать за члена СНТ может и его представитель. Однако сделать это можно только при наличии доверенности на ание. Данный документ должен быть заверен председателем товарищества и направлен в счетную комиссию вместе с заполненным бланком. Если имеется нотариально заверенная доверенность, члену СНТ нужно предоставить в правление товарищества ее ксерокопию или зафиксировать реквизиты в бюллетене ания.
В назначенный срок председатель и члены правления товарищества должны собрать все поступившие бюллетени (их можно забрать лично у членов СНТ или принять по электронной почте) и подсчитать полученные голоса.По итогам составляется протокол заочного ания, заполняется ведомость учета . Готовые документы подписываются счетной комиссией.
В итоговом протоколе обязательно указывается дата и место подведения результатов, повестка дня, кворум и решение, принятое по итогам ания.Вся эта информация публикуется на стенде и сайте товарищества в течение 7 дней с момента обработки бюллетеней.
Обратите внимание! В вопросе речь идет об уже принятом ФЗ в части проведения собраний собственников и переноса сроков отчетных собраний в 2020 году.
Ни закон, ни общее собрание обратной силы не имеют. Поэтому я бы не рисковал принимать смету на 2020 год к концу года и считать, что я должен доначислить с января 2020 года по день утверждения сметы соответствующую разницу. Я бы учел затраты, которое произвело ТСЖ без учета повышения тарифа, и включил это в смету на 2020 год с даты общего собрания и на последующий 21 год.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
Свою деятельность ревизионная комиссия может осуществлять в форме заседаний, а также в виде текущей работы по подготовке к ним. Проведенные заседания оформляются протоколами, в которых фиксируются заслушанные сообщения и исследованные документы.
Выводы, к которым пришла комиссия, оформляются в виде отчета (акта) по итогам ревизионной проверки. Этот документ составляется в письменной форме.
Отчет ревизионной комиссии СНТ по итогам работы предоставляется общему собранию СНТ, которое избрало их. Как правило, отчет предоставляется на ежегодном собрании о ревизии работы СНТ за прошедший год.
Возможно и представление внеочередного отчета по запросу собрания, либо по инициативе самой комиссии. Ревизор имеет право обратиться с требованием о созыве внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 7 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).
Ревизионный отчет СНТ должен содержать:
- информацию о проведенной ревизии: основания, сроки проведения, проанализированные вопросы;
- выявленные ревизионной комиссией нарушения в деятельности председателя и правления СНТ, сведения о недостачах общего имущества и иные несоответствия;
- предложения ревизоров об устранении допущенных нарушений.
Выводы ревизионной комиссии являются основанием для принятия общим собранием СНТ решений по их итогам. Но они не носят полностью обязывающего характера. Общее собрание СНТ может сделать иные выводы по затронутым в нем вопросам.
Члены товарищества имеют право знакомиться с заключениями (отчетами) ревизионной комиссии или ревизора, а также протоколами заседаний ревизионной комиссии (п. 5 ст. 11 Закона № 217-ФЗ). По желанию члена товарищества он вправе снять копии с этих документов. Эта услуга осуществляется на платной основе. Размер платы определяется решением общего собрания СНТ. При этом плата не должна быть заградительной. Ее размер должен быть экономически обоснован расходами на изготовление копий. Чрезмерно большая плата будет основанием для обжалования решения об ее установлении в суде.
Алексей:
Покупал квартиру в новом доме с помощью жилищного кооператива. Пай оплатил, дом уже построен, в настоящее время идут отделочные работы. Для меня это очень выгодный вариант, так как из-за невозможности официально подтвердить свой доход банки в оформлении ипотеки отказали. Да и требования у них стали намного серьезнее.
Людмила:
Приобретала квартиру в ЖСК в 2012 году. Пай выплатила и подписала акт приема-передачи. Дом сдали в эксплуатацию. Однако сейчас столкнулась с тем, что хочу квартиру продать. Но ЖСК не регистрирует квартиру в Росреестре. Взяла выписку, на деле дома нет. В ЖСК дают обещания уже больше двух лет. Не представляю, каким образом смогу теперь продать квартиру. Видимо придется обращаться в суд.
Валентина:
Купила квартиру в известной в Москве компании-застройщике, которая работает только по ЖСК. При выборе решила не рисковать, хотя было много вариантов дешевле, но без разрешительных документов на строительство. Сейчас строительство практически на финишной прямой. Совершила очень удачную сделку в свое время.
Большинство людей понимает возможные риски, связанные с покупкой квартиры через ЖСК, поэтому застройщики используют дополнительные меры привлечения покупателей: низкие цены, оригинальная архитектура построек, развитая инфраструктура на прилегающих территориях (детские сады, спортивные площадки, магазины, парки) свою репутацию и т.д.
В РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СНТ ОСТАЛОСЬ ДВА ЧЕЛОВЕКА, МОЖНО ЛИ ПРОДОЛЖАТЬ РАБОТУ?
В РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СНТ ОСТАЛОСЬ ДВА ЧЕЛОВЕКА, МОЖНО ЛИ ПРОДОЛЖАТЬ РАБОТУ?
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия
В 2019 году на общем собрании в СНТ была избрана ревизионная комиссия в составе 3-х человек. В дальнейшем один из них выбыл из состава комиссии, осталось два человека. Правомочна ли ревизионная комиссия в составе 2-х человек выполнять свою работу?
В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).
В ч. 3 ст. 20 Закона № 217- ФЗ предусматривается, что порядок работы ревизионной комиссии (количественный состав, срок полномочий, периодичность и период проверок финансово-хозяйственной деятельности, порядок оформления отчетов) может быть установлен: уставом товарищества и положением о ревизионной комиссии, утвержденным общим собранием членов товарищества.
Если указанными документами предусмотрено избрание ревизионной комиссии, а не ревизора, то в силу требований закона комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.
При отсутствии утвержденного порядка ревизионная комиссия должна руководствоваться нормами Закона № 217-ФЗ и уставом товарищества.
В ч. 2 ст. 20 Закона № 217-ФЗ установлен запрет на избрание в ревизионную комиссию членов товарищества, входящих в исполнительные органы садоводческого некоммерческого товарищества (председатель и члены правления) либо находящихся с ними в родственных отношениях: супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона № 217-ФЗ ревизионная комиссия должна состоять не менее чем из трех членов товарищества, соответственно не может существовать в составе двух избранных членов.
К исключительной компетенции общего собрания относится вопрос об избрании ревизионной комиссии (ревизора) и досрочном прекращении их полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
При прекращении полномочий одного из трех членов ревизионной комиссии, надо провести довыборы, чтобы ее состав был полным.
Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
Комментарий к главе 11
Изначально деятельность жилищных (ЖК) и жилищно-строительных (ЖСК) кооперативов регулировалась на уровне подзаконных актов. До конца 80-х гг. прошлого столетия кооперативы руководствовались Примерным уставом жилищно-строительного кооператива, утвержденным Советом Министров РСФСР. Но впечатляющие масштабы кооперативного строительства возвели деятельность кооперативов в ранг федеральной программы, что нашло отражение в законодательстве. Строительство жилых домов осуществлялось за счет собственных средств граждан и кредитов банка, которые выдавались на 15 — 25 лет.
Жилищный кодекс РСФСР, принятый 24 июня 1983 г., посвятил вопросам, связанным с деятельностью жилищно-строительных и жилищных кооперативов, целую главу.
С переходом государства к рыночным отношениям кооперативы в том виде, в котором они существовали, себя изжили.
Жилищно-строительные и жилищные кооперативы (далее по тексту разд. V — жилищные кооперативы) осуществляют строительство в незначительных объемах. К сожалению, органы местного самоуправления больше заинтересованы в привлечении к строительству инвесторов — юридических лиц, поскольку часть средств от инвестиционной деятельности они отчисляют (в том или ином виде) муниципальному образованию. В настоящее время насчитывается чуть более 16 500 жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Деятельность жилищных кооперативов основана на нормах гражданского и жилищного законодательства. Жилищным правоотношениям, связанным с их деятельностью, и посвящена данная глава.
Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Комментарий к статье 110
1. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов регулируются ст. 116 ГК РФ, определяющей правовое положение потребительских кооперативов, ст. 110 — 134 ЖК РФ и дополнительно — ст. 36 — 48 ЖК РФ (в случае выплаты паевого взноса хотя бы одним членом ЖК).
2. До появления в многоквартирном доме второго собственника жилищные кооперативы управляют жилыми и нежилыми помещениями, принадлежащими им на праве собственности, а также имуществом, обслуживающим эти помещения.
Жилищные кооперативы являются некоммерческими организациями в форме потребительского кооператива, финансируемого членами этого юридического лица.
3. Специальная правоспособность ЖК и ЖСК в значительной степени отличает его от иных форм некоммерческих организаций. Как и всякая некоммерческая организация, жилищный кооператив может осуществлять предпринимательскую деятельность, но только при условии, что это служит достижению целей, ради которых он создан. При этом, будучи потребительским кооперативом, он вправе распределять доходы, полученные от такой деятельности, между своими членами.
4. Жилищные кооперативы создаются и осуществляют деятельность для удовлетворения жилищных потребностей своих членов. Они основаны на добровольном членстве граждан, желающих улучшить свои жилищные условия за счет собственных и привлеченных средств.
Имея при своем создании одинаковую цель — удовлетворение потребностей граждан в жилье, ЖСК и ЖК достигают ее разными способами:
ЖСК — путем строительства либо реконструкции многоквартирного дома. Строительство дома или приобретение его после реконструкции осуществляется путем объединения средств членов кооператива;
ЖК — путем приобретения многоквартирного дома за счет средств членов кооператива.
Впоследствии, после создания или приобретения многоквартирного дома, кооператив его содержит, а после выплаты паевого взноса хотя бы одним членом кооператива — становится управляющей организацией.
5. Ранее статья 14 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ устанавливала, что жилищный или жилищно-строительный кооператив, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, до 1 января 2007 г. должен был быть преобразован в товарищество собственников жилья или ликвидирован. Однако в связи с внесением изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ данная норма отменена. Таким образом срок деятельности жилищного кооператива не ограничен.
6. На жилищный кооператив не распространяются Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 11.07.1997 , Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» .
———————————
СЗ РФ. 1997. N 28.
СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 41.
Положения ст. 110 — 134 ЖК РФ не распространяются на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах.
7. Комментируемая статья предусматривает, что членами жилищных кооперативов могут быть только те граждане, которые участвуют своими средствами в строительстве многоквартирного дома, а не отдельных помещений в многоквартирном доме. В последнее время создается много жилищных кооперативов, которые не имеют ничего общего с ЖСК и ЖК, кроме схожих терминов. Эти кооперативы принимают в свои члены любого, у кого есть денежные средства на приобретение жилья. Они не строят многоквартирных домов и не покупают здания после капитального ремонта. Такие кооперативы приобретают отдельные квартиры за счет средств граждан, принятых в члены кооператива. При этом они обычно создают риелторские организации, которые привлекают средства граждан, и на эти средства приобретают квартиры на вторичном рынке с последующим предоставлением их во временное пользование — до выплаты полной стоимости. Члены кооператива вносят часть стоимости квартиры. Остальная часть оплачивается за счет средств нового члена кооператива. Деятельность подобных структур очень напоминает технологии так называемых пирамид.
Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы
Комментарий к статье 111
1. Перечень тех, кто может стать членом жилищного кооператива, расширен за счет юридических лиц. До введения в действие ЖК РФ они принимали долевое участие в строительстве многоквартирных домов, но членами кооперативов не становились.
2. ЖК РФ не устанавливает каких-либо дополнительных требований на вступление граждан в жилищный кооператив, кроме их волеизъявления и возраста. Ни отсутствие нуждаемости в жилье и постановке на учет для улучшения жилищных условий, ни отсутствие регистрации в данном населенном пункте не являются основаниями для отказа во вступлении в кооператив.
Малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ) или органов местного самоуправления. Данная норма взята из прежнего законодательства без учета рыночных отношений, складывающихся в строительной отрасли. Члены кооператива участвуют в строительстве или приобретении многоквартирного дома за счет своих личных средств путем внесения паевых взносов. Размер паевых взносов соответствует строительной стоимости жилья или той стоимости, по которой кооператив его приобрел. Поэтому участие малоимущих граждан возможно только в случае оказания им государственной помощи (субсидий), предусмотренной действующим законодательством, либо с использованием механизма ипотеки.
3. Члены жилищного кооператива имеют равные права и несут одинаковые обязательства независимо от того, являются они физическими или юридическими лицами.
Ревизионная комиссия вправе:
- требовать документацию деятельности ТСЖ;
- принимать от управляющих лиц объяснительных;
- привлекать специалистов;
- созвать собрание жителей в чрезвычайных ситуациях;
- обратиться в надзорные органы;
- требовать надзорные органы привлечь виновных лиц к ответственности.
При этом члены комиссии могут в любое время потребовать предоставления необходимой бухгалтерской документации и текущих договоров. Отказ в предоставлении информации будет правомочен в случаях необходимости сокрытия государственной тайны.
К обязанностям ревизоров относятся:
- осуществлять проверки в определенные сроки и по запросу жильцов;
- своевременно предоставлять отчеты по итогам своей работы.
Что делать, если на общем собрании нет кворума?
В соответствии с ГК, статьей 181.5, отсутствие кворума является поводом для признания собрания несостоявшимся, а принятых на нем решений — ничтожными. Если нужное число участников не набралось, тогда необходимо перенести собрание на другую дату. Но в этом случае надо позаботиться о том, чтобы в следующий раз кворум состоялся. А для этого необходимо провести подготовительные мероприятия, чтобы в назначенный день и час пришли все.
Бывает, что явилось на собрание недостаточное количество человек. В подобном случае можно провести его в заочной форме. Приниматься во внимание будут мнения заочного и очного туров. Каждый вправе участвовать в одном из них, отдавая свой голос за или против варианта решения вопроса, выставленного на повестку дня.
Если нет кворума, то начинать проводить собрание не имеет смысла. Если окажется, что большинство неявившихся участников будет против принятого решения, то они впоследствии могут обратиться в прокуратуру или суд с целью отстоять свои права, защитить интересы. В результате по закону решение будет признано юридически недействительным из-за отсутствия кворума, а организатор собрания, председатель может быть лишен полномочий.
Таким образом, если нет кворума, тогда требуется перенести общее собрание на другой день или провести его в очно-заочной (заочной) форме. Принять участие в рассмотрении важных вопросов должно минимальное по закону РФ количество человек. Иначе принятое на собрании решение будет считаться недействительным и может быть оспорено в суде. Это влечет за собой ряд серьезных проблем.
Сроки проведения проверки
Согласно подп. 1 п. 3 ст. 150 ЖК РФ ревизор должен проверять финансовую деятельность ТСЖ не реже одного раза в год. При этом в действующем законодательстве не прописана точная дата, когда должна быть реализована такая проверки. Конкретные сроки обсуждаются на общем собрании членов товарищества и закрепляются во внутренних документах.
Вместе с тем на практике сложился следующий порядок осуществления ревизионного контроля ТСЖ:
- Обязательная проверка финансовой деятельности товарищества в конце года.
- Проведение ревизии в любое время в течение года. Она может быть реализована по инициативе комиссии, общего собрания, правления товарищества или же по требованию владельцев квартир.
Права и обязанности ревизионной комиссии
В ходе исполнения своих функций ревизионная комиссия имеет право на:
- беспрепятственный допуск во все служебные помещения, относящиеся к Обществу;
- опечатывание материальных складов, архивов, денежных хранилищ на период проведения проверки;
- получение от органов управления обществом, а также должностных лиц его служб и подразделений затребованных документов с целью изучения материалов;
- изъятие из дел отдельных документов в случае выявления во время проверки фактов подделки или подлогов документов;
- выставление требований о созыве совета директоров, заседаний правления и собрания акционеров в целях принятия решения в присутствии компетентных органов по вопросам выявленных нарушений в ведении производственно-хозяйственной, финансовой или правовой деятельности;
- выставление требований о предоставлении личных объяснений от работников Общества, в том числе и с лиц, занимающих определенные должности, по вопросам выявленных нарушений;
- привлечение на контрактной основе для проведения ревизии иных специалистов и аудиторские организации за счет средств данного Общества;
- решение вопросов о применении мер ответственности в отношении работников Общества перед управляющими органами в случае выявления нарушений Положений и Правил Общества.
Кроме ряда правомочий на членов ревизионной комиссии возложен следующий круг обязанностей:
- предоставлять своевременную информацию на собрания акционеров и совета директоров о результатах проведенных ревизий; сведения предоставляются в форме письменных отчетов, докладных записок;
- в случаях, если возникает реальная угроза интересам Общества, требовать от уполномоченных органов созыва внеочередного собрания акционеров;
- соблюдать коммерческую тайну, не разглашать конфиденциальную информацию, которую члены ревизионной комиссии получают при исполнении своих должностных обязанностей;
- не позднее, чем за 10 дней до итогового годового собрания акционеров Общества предоставлять в совет директоров отчет по результатам годовой проверки ведения финансовой отчетности и бухгалтерского учета.
Дачный сезон: все изменения для дачников в 2021 году
Регистрация участников собрания – хороший повод обновить данные реестра садоводов, поэтому в списках для регистрации участников можно запросить информацию для ведения реестра садоводов. Если в реестре уже есть все данные на участника собрания, то можно поинтересоваться были ли изменения и, если изменения произошли, зафиксировать их.
При регистрации заполняется приложение к протоколу собрания, на котором указывается ФИО участника и участник ставит подпись. Потом этот лист прикладывается к протоколу собрания. Если в собрании участвует представитель участника собрания, то лучше сделать копию доверенности. ФИО и адрес регистрации следует сверять с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность участника.
Если на собрании решаются вопросы, на обсуждение которых требуется приглашение лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, то при регистрации участников собрания следует заполнять 2 регистрационных списка, в одном должны быть члены Товарищества, а другом – лица, ведущие хозяйство без участия в Товариществе.
Решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для садоводов. (Пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ)
Общедоступным признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети “Интернет”, на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до садоводов, а также ссылка в платежном документе, направленном садоводу, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.
Иными словами, если садовод был на собрании, решение которого он пытается оспорить и есть его подпись в протоколе собрания, то у него только 6 месяцев для оспаривания результатов этого собрания.
Если садовода на собрании не было, то у него есть 2 года после публикации результатов собрания на сайте Товарищества и размещения результатов на доске объявлений.
Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:
- председатель;
- члены правления;
- представители внутреннего финансового контроля.
Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.
Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.
Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:
- вносить новые правила в устав;
- избирать или отстранять членов самоуправления;
- устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
- покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
- принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
- менять банковские счета общества;
- подписывать контракты с различными предприятиями;
- рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
- устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
- принимать решение о ликвидации товарищества.
В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:
- заказным письмом;
- лично;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- через единый портал государственных услуг.
Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.
Дача и СНТ: как не потратить лишнее и защитить свои права
По завершении проверки комиссия может инициировать проведение внеочередного общего собрания членов садоводческого товарищества. Также комиссия может обратиться в правоохранительные органы, наложить штраф на получающих денежное довольствие функционеров товарищества или ограничиться ознакомлением проверяемых лиц с результатами проверки.
Если ревизионная комиссия не предпринимает никаких мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений – заинтересованными лицами может быть инициировано внеочередное собрание участников. На этом мероприятии принимается решение о досрочном прекращении полномочий ревизионной комиссии и назначении новых уполномоченных лиц.
Ревизионная комиссия садоводческого товарищества создается для организации контроля над финансовой деятельностью этой организации. Основные положения:
- Назначается общим собранием членов общности.
- Срок полномочий – 2 года.
- Состав участников комиссии: от одного до трех человек.
Один из главных моментов, которые подверглись принципиальному изменению в новом законе, — отмена девяти организационных форм, в которых такого рода товарищества могли существовать ранее. С 1 января товариществам разрешено иметь всего две формы: огородническое товарищество (ОНТ) – участникам таких объединений разрешается строить постройки некапитального типа (то есть домик, у которого нет основы-фундамента), чтобы обеспечить сохранность своего инструмента или собранных плодов. Любое жилое строение, даже если оно предполагает исключительно проживание в летний сезон, находится под запретом; садоводческое товарищество (СНТ) – в такой форме разрешается строить здания для проживания в летний сезон, а также капитальные сооружения (дома, гаражные строения, беседки или бани). Однако для этого в документе должно быть прописано соответствующее назначение земли.
Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи. По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.
Ревизионная комиссия и ее правовой статус
Институт проверок деятельности управляющих лиц ТСЖ представляет собой гарантию прав собственников жилья в соответствующем многоквартирном доме, а также его жильцов. По закону, ни одно товарищество не вправе вести деятельность, а точнее существовать без учреждения указанной комиссии.
Ревизионная комиссия ТСЖ не признается органом власти и подчиняется только общему собранию членов товарищества. Она состоит из членов ТСЖ – владельцев жилья и жильцов дома.
Ответственный ревизор избирается общим собранием жильцов.
Кто может быть ревизором в ТСЖ? Основные требования к членам – это совершеннолетие и дееспособность. К тому же нельзя избирать членами указанной комиссии лиц, что уже исполняют иные обязанности в ТСЖ, а также его председателя.
Порядок проведения ревизии
Итак, как проверить ТСЖ? Это устанавливается в положении о деятельности комиссии.
Однако законодатель выдвигает определенные требования по предмету проведения работы ревизора, к которым относятся:
- Проверка исполнения бюджета ТСЖ.
- Правильное оформление и ведение сметной документации.
- Проверка открытости деятельности ТСЖ.
- Факт соответствия сметной и иной документации действительности.
Общее собрание жильцов вправе возложить на проверяющую организацию осуществление наблюдения и по иным предметам работы ТСЖ.
Порядок осуществления проверки следующий:
- Запрос необходимых документов о работе ТСЖ.
- Анализ указанной документации с привлечением специалистов.
- Изучение вопроса коммунальных услуг, их точности.
- Проверка банковского счета товарищества.
Проверку необходимо проводить именно в этом порядке, чтобы получить наиболее правильный анализ деятельности ТСЖ. В конце проводиться заседание, по которому необходимо везти протокол. Для проведения проверки основание иметь не обязательно.
По итогам ревизии составляется акт. Результаты проверки на факт целесообразности расходов ТСЖ не могут быть утверждены без предоставления их общему собранию.