Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет льготной пенсии медработникам в сельской местности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Досрочная пенсия медицинским работникам — Статьи — Консалтинговая группа «Аюдар»
| Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии. |
В соответствии с п. 2 ст.
27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ.
В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Школа правовой грамотности медицинских работников
Союз медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» провела цикл образовательных конференций по правовой проблематике «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в рамках проекта «Школа правовой грамотности для медицинских работников».
Первая образовательная конференция пройдет в Нижнем Новгороде. Также запланированы мероприятия в Калужской, Саратовской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Республике Карелия, Республике Мордовия.
После участия в обучении всем очным участникам конференций было предложено он-лайн тестирование, ссылка для прохождения тестирования высылалась каждому участнику по электронной почте. По результатам тестирования каждый участник получил СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ с баллами НМО.
Принципы начисления льготной пенсии медицинским работникам
Первое и главное, что волнует любого льготника в связи с произошедшими изменениями — это сохранение права на льготы. Медработники — не исключение. Как известно, до 2013 года, имея некий уровень стажа в лечебной деятельности, они имели право выходить на пенсию раньше других трудящихся.
- организационно-правовая форма предприятия здравоохранения не может быть иной, чем «учреждение»;
- в названии предприятия должны содержаться слова, обозначенные в Постановлении №781, например: «больница», «госпиталь», «мед-сан. часть», «дом ребенка» и иные;
- если медицинский работник осуществлял свою деятельность не в предприятии здравоохранения, а в медицинских структурных подразделениях отдельных организаций, то эта деятельность засчитывается в «льготный стаж» на общих основаниях. Например, к таким организациям могут быть отнесены: клиники при медицинских ВУЗах, санитарные части, лаборатории при воинских частях, венных институтах и пр. (подробнее см. п. 6 Правил исчисления периодов работы медиков Постановления №781).
- должность, которую занимает отдельно взятый медицинский служащий, должна быть перечислена в соответствующем списке Постановления №781. Сюда относятся все практикующие врачи и средний медперсонал. Заведующий, например, поликлиникой также может получить льготу при выходе на пенсию, но только если он все время своей работы не прекращал медицинскую практику.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Начисление льготной пенсии медработникам — условия, возраст и сумма
В 127-й статье указано, что досрочная пенсия должна быть начислена лицам, независимо от их возраста, если они осуществляют оказание медицинской помощи людям в лечебных учреждениях, находящихся в городах (стаж 30 лет) и расположенных в сельской местности (стаж 25 лет).
- трудовая книжка, по которой можно подсчитать трудовой стаж, а также её ксерокопия (всех страниц);
- справка с каждого места работы с подтверждением, что человек занимался именно лечебной работой, а не методической или административной;
- справка с отдела кадров последнего места работы;
- справка о заработной плате за любые 5 лет;
- заявление для начисления пенсий (может заполняться непосредственно у специалиста в ПФ)
- паспорт;
- справка с места жительства, о составе семьи.
Разъяснение концепции льготного стажа
Льготный стаж – это бесплатные годы и/или месяцы, которые засчитываются для назначения пенсионных выплат в будущем. В данном случае, это льготный стаж для медработников, работающих на местности. Он имеет ряд особенностей, о которых важно знать всем медицинским работникам, желающим получить дополнительные льготы в будущем.
В соответствии с законодательством, специалисты, работающие в медицинском учреждении на местности, могут получить льготный стаж за каждый год работы. В перечень медицинских учреждений входят поликлиники, городские и сельские больницы, амбулатории и другие учреждения здравоохранения.
При исчислении льготного стажа учитываются только годы, в течение которых медицинский работник работал на местности. Вопрос, какая должность занимал медработник, не имеет значения. Однако, стаж, полученный в городских медучреждениях, не засчитывается в качестве льготного.
Для получения льготного стажа необходимо своевременно предоставить все необходимые документы согласно установленному порядку. Каждый дополнительный год стажа на местности поможет увеличить будущую пенсию, поэтому досрочная подача документов имеет большую выгоду.
Если медработник уже вышел на пенсию, но не получил льготный стаж за предыдущие годы работы, он может подать акт на зачет дополнительных льготных периодов. В данном случае, медицинский работник может поделиться новостями о льготном стаже со своими коллегами, чтобы те могли воспользоваться этой выгодной возможностью.
Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2023 году
Медицинские работники при определенных условиях имеют право на досрочную страховую пенсию, сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, выплаты за работу в условиях COVID-19 и т.п.
Медицинские работники при определенных условиях имеют право на досрочную страховую пенсию, сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, выплаты за работу в условиях COVID-19 и т.п.
Медицинские работники (далее также — медработники) имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.
Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки для них могут быть установлены Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (ч. 1, 2 ст. 72 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
Рассмотрим ключевые меры социальной поддержки и гарантии, установленные для медработников.
Последние новости о пенсии по выслуге лет медикам
Некоторые граждане имеют право претендовать на льготу по выходу на пенсию. Такое право закреплено в 400-ФЗ от 28.12.2013. Положены досрочные страховые пенсии по старости медработникам, работникам образовательной сферы и ряду других трудовых категорий (ст. 30 — 32 400-ФЗ).
Определяют право на досрочную пенсию медицинских работников, а также перечень должностей медработников Федеральный закон, 781 Постановление Правительства от 29.10.2002 и ПП РФ № 449 от 26.05.2009.
Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.
В 2018 году в России провели пенсионную реформу — вступил в силу 350-ФЗ от 03.10.2018. Обновленное законодательство не отменяет возможность досрочного выхода на пенсию, но появились некоторые новшества. Теперь на льготный пенсионный период для служащих в области здравоохранения действует период отсрочки. Медработники не могут оформить пенсию сразу после выработки льготного стажа. Служащий сам выбирает, работать ему во время отсрочки или нет. Сроки отсрочки закреплены в Приложении № 7 400-ФЗ. Ожидается, что в 2023 году такая отсрочка составит пять лет. То есть медработники, которые в 2023 отработают необходимый медицинский стаж, смогут реализовать пенсионное право только в 2028 году. Пока действует переходный период, отсрочка будет ежегодно нарастать.
В таблице найдете границы отсрочки, начиная с 2020 года:
| Выход на пенсию медиков по старому законодательству | Период отсрочки | Выход на пенсию после пенсионной реформы |
|---|---|---|
| Первое полугодие 2020 г. | Полгода | Второе полугодие 2020 г. |
| Вторая половина 2020 г. | Полгода | Первое полугодие 2020 г. |
| Первое полугодие 2020 г. | Полтора года | Второе полугодие 2022 г. |
| Второе полугодие 2020 г. | Полтора года | Перовое полугодие 2022 г. |
| 2021 г. | Три года | 2024 г. |
| 2022 г. | Четыре года | 2026 г. |
| 2023 г. | Пять лет | 2028 г. |
Как считать льготный стаж медицинских работников
Льготный стаж — это социальный норматив, позволяющий служащим получить льготу при оформлении страховой пенсии (173-ФЗ от 17.12.2001), то есть досрочно заявить о намерении уйти на пенсию, не достигая установленного законом возраста.
У служащих в области здравоохранения из списка, утвержденного ПП РФ № 781, специальная выработка составляет (п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ):
- 25 лет — для сельской местности, деревни, поселка городского типа;
- 30 лет — для городов, сельской местности и ПГТ или только в городах, независимо от возраста медработника, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 400-ФЗ.
Льготное исчисление стажа медработникам начинается с определения типа медучреждения. Для некоторых организаций применяется особый расчет (п. 5 Правил ПП № 781):
- Льготная пенсия медработнику на селе исчисляется как один календарный год за фактические один год и три месяца. Если в течение срока службы гражданин трудился как в селе, так и в городе, то при расчете величины стажа используют коэффициент 1,3.
- Год работы как полтора года льготного стажа устанавливается для узкого круга специалистов: сотрудники скорой помощи, судмедэксперты, специалисты микрохирургических и ожоговых отделений, хирургии, реанимации и т. п. Для сотрудников хирургии в сельской местности при расчете стажа нужно применять индекс 1,9, так как позиции по исключениям суммируются.
- Для работников военно-медицинских институтов, медицинских рот, медицинских научных организаций и ряда других военных подразделений специальный стаж пересчитывается на коэффициент 1,6.
Для всех остальных категорий медработников 1 фактический год равен 1 календарному.
Медстаж — это период непрерывной работы медработника в учреждениях здравоохранения. В расчетный период входят те моменты, когда сотрудником осуществлялась трудовая деятельность по полной ставке или сокращенной единице, если это предусмотрено законодательством. Для работы по совместительству периоды занятости суммируются. В расчет стажа включаются периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, повышения квалификации, испытательных сроков при найме на работу.
Порядок начисления во время учебы медработникам (интернатура, ординатура) предусматривает полный отрыв от работы. Во время обучения медработники не занимаются практикующей деятельностью, следовательно, эти периоды не включаются в расчет стажа. То же самое касается отпусков за свой счет и ухода за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Изменения, связанные с пенсионной реформой
Согласно ФЗ №350 от 03.10.2018 г., для медиков введен период отсрочки для выхода на льготную пенсию по выслуге лет. Причем срок отсрочки будет каждый год увеличиваться, пока не достигнет в 2023 году максимального значения 5 лет.
Таким образом, медицинские работники, достигшие необходимого льготного стажа в 2023 году, выйдут на пенсию только в 2028 году (через 5 лет). Законом предусмотрено поэтапное увеличение длительности отсрочки:
- С 2019 г. период отсрочки ежегодно увеличивается на 1 год по достижении максимума 5 лет в 2023 году.
- В 2019 и 2020 гг. на льготную пенсию можно было выйти на полгода ранее установленных сроков.
Таким образом, отсрочка выхода на пенсию по пенсионной реформе выглядит следующим образом:
- 0,5 года – стаж получен в 2019 году;
- 1,5 года – в 2020 году;
- 3 года – в 2021 году;
- 4 года – в 2022 году;
- 5 лет – в 2023 году.
К периодам, подлежащим зачислению в стаж, помимо посвященных непосредственно трудовым отношениям, также относятся следующие временные отрезки:
- отпуска по рождению и уходу за детьми до достижения ими полутора лет;
- прохождение срочной армейской службы;
- уход за больными и престарелыми родственниками.
Хотя в указанные отрезки времени человек не работает, и, как следствие, не производит выплаты в пенсионный фонд, эти периоды являются социально значимыми как для самого гражданина, так и для государства в целом. В силу этого за так называемые нестраховые периоды подлежат начислению пенсионные баллы.
Однако в специальный стаж медработников эти периоды не входят.
Подлежат обязательному включению в специальный стаж периоды перерывов в работе, связанные с:
- незаконным увольнением при наличии решения суда о восстановлении на работе;
- ликвидацией, реорганизацией медучреждения, либо имевшим место сокращением штатов. Законодательно определен 3-х месячный срок, в течение которого медработник должен вновь трудоустроиться для сохранения непрерывности медстажа.
Как будет подсчитываться льготный стаж
Рассчитать льготный стаж можно будет в зависимости от того, какие нормативные документы действовали в тот, или иной период работы медика и, в зависимости от принадлежности к определенной группе льготников.
Здесь тоже произошли изменения. Медработникам в сельской местности за каждые фактически отработанные 12 месяцев будут насчитываться 16. Специалистам из перечня профессий (постановление №-781) будет начисляться год за полтора. Для врачей при посольствах РФ за рубежом, стаж будет рассчитан как 1:1.
Если медицинскому работнику довелось поработать и в сельской местности, и в городе, то такой стаж называется «смешанным», и его начисление происходит на основании каждой записи в трудовой книжке.
Перечень медицинских профессий, где год считается за полтора:
- Хирурги;
- Операционные медсестры (гнойная хирургия, ожоговые и травматологические отделения, онкология и микрохирургия);
- Акушерки;
- Анестезиологи и реаниматологи (в том числе медсестры, работающие в этих отделениях);
- Судмедэксперты (в том числе средний медицинский персонал, проводящий вскрытия)
- Патологоанатомы (в том числе персонал патолого-анатомических отделений).
Вышеперечисленные профессии должны быть записаны в трудовой книжке именно так, как указано в Перечне (постановление №-781). В противном случае стаж по льготному коэффициенту учитываться не будет.
К сожалению, новая пенсионная реформа коснулась даже тех профессий, которые всегда считались самыми гуманными и сложными – врачей, фельдшеров и медсестер. Что останется неизменным для этой категории работников, так это укороченный рабочий день, дополнительные дни к оплачиваемому отпуску, доплаты и премии. Для сельских врачей сохраняется возможность после 10 лет работы оставить в собственности бесплатное жилье.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Последние новости о пенсии по выслуге лет медикам
Однако в связи с введенными реформами, касающихся увеличения пенсионного возраста, были внесены некоторые изменения. Стоит отметить тот факт, что в связи с данными изменениями медработники не лишатся льготного выхода на пенсию в 2019 году, а всего лишь получат небольшую отсрочку при выходе на пенсию. О том какие еще изменения ждут данную сферу, мы расскажем в данной статье.
Власти постоянно корректируют пенсионного обеспечения, меняют размеры выплат, а также пенсионный возраст. Все это очень волнует тех лиц, которым до пенсии остается несколько лет или тех, кто уже вот-вот окончит свой трудовой путь.
Норматив введенной отсрочки станет повышаться по определенному алгоритму. С 2019 года данный показатель станет повышаться на 12 месяцев ежегодно, пока не дойдет до 5 лет в 2023 году. В 2019 и 2020 годах возможно будет оформить пенсионные выплаты на полгода раньше установленных сроков.
Новый законопроект, который был принят 03.10.2018, не предусматривает условий по типу деятельности медработников в период отсрочки. Следовательно, на протяжении установленных 6-60 месяцев гражданин может как продолжить работу, так и уволиться.
Вопрос расчета пенсионных выплат актуален для каждого россиянина, в том числе медиков. Для установления всех особенностей назначения пенсий требуется изучить российское законодательство. Здесь же была приведена важнейшая информация, связанная с назначением выплат медработникам.
Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.
В 2018 году в России провели пенсионную реформу — вступил в силу 350-ФЗ от 03.10.2108. Обновленное законодательство не отменяет возможность досрочного выхода на пенсию, но появились некоторые новшества. Теперь на льготный пенсионный период для служащих в области здравоохранения действует период отсрочки.
Медработники не могут оформить пенсию сразу после выработки льготного стажа. Служащий сам выбирает, работать ему во время отсрочки или нет. Сроки отсрочки закреплены в Приложении № 7 400-ФЗ. Ожидается, что в 2023 году такая отсрочка составит пять лет. То есть медработники, которые в 2023 отработают необходимый медицинский стаж, смогут реализовать пенсионное право только в 2028 году. Пока действует переходный период, отсрочка будет ежегодно нарастать.
| Выход на пенсию медиков по старому законодательству | Период отсрочки | Выход на пенсию после пенсионной реформы |
|---|---|---|
| Первое полугодие 2019 г. | Полгода | Второе полугодие 2019 г. |
| Вторая половина 2019 г. | Полгода | Первое полугодие 2020 г. |
| Первое полугодие 2020 г. | Полтора года | Второе полугодие 2021 г. |
| Второе полугодие 2020 г. | Полтора года | Перовое полугодие 2022 г. |
| 2021 г. | Три года | 2024 г. |
| 2022 г. | Четыре года | 2026 г. |
| 2023 г. | Пять лет | 2028 г. |
Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.
С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.