Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли военнослужащий отказаться от командировки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пребывание военнослужащего в откомандировании в обязательном порядке оплачивается из средств федерального бюджета или резерва структур Минобороны РФ. Все военные командировки являются плановыми, так как формируются исходя из возможностей бюджета. Это гарантирует военным полную оплату расходов, понесенных в связи с отсутствием в расположении части. Привлечение личных средств военных не допускается.
Что не является служебной командировкой военнослужащего
В п. 331 Порядка описывается, какие поездки не являются служебной командировкой.
- Можно ежедневно возвращаться домой, по месту работы;
- Поездка не требует непрерывного пребывания в пункте командировки;
- Имеется возможность вернуться в часть в день убытия;
- Служебное поручение выполняется в составе воинской части, за исключением полевых топографических работ, топогеодезических, гидрографических, аэросъемочных, гидрологических, вне района базы для осуществления зимних промеров;
- Поездки в составе театральных групп, оркестров;
- Направления курсантов, слушателей в другие части для ознакомления с новым вооружением, военной техникой, местами бывших военных действий;
- Выезд по личным вопросам без вызова вышестоящим командованием;
- Поступление, обучение в государственных учреждениях на заочной форме;
- Учебные сборы, подготовительные курсы для вступления в учебные военные заведения;
- Поездка осужденных в виде ареста для пребывания на гауптвахте.
ТК РФ не содержит понятие «отгул». На практике под определением понимают время, которое предоставляется гражданину для отдыха за ранее отработанный промежуток времени. В статье 167 ТК РФ описывается ситуация, когда выходной день совпадает с периодом нахождения в служебной поездке. Подобное может произойти:
- непосредственно в месте выполнения трудовой деятельности;
- во время пути к месту осуществления трудовой деятельности;
- гражданина специально направили на выполнение служебного задания во время законного отдыха.
Вне зависимости от того, где он находится, человек должен соблюдать график работы. Сотруднику начисляется средний заработок по нормам работодателя. Если гражданин вынужден отправиться выполнять задание работодателя по приказу компании, после возвращения обратно он имеет право претендовать на получение возмещения. Согласно постановлению правительства РФ №742, моментом отъезда считается дата отправления транспортного средства от населённого пункта, в котором гражданин осуществляет постоянную трудовую деятельность. Моментом приезда будет считаться дата прибытия.
В каких случаях военнослужащий может отказаться от командировки
- В случаях, когда стоит вопрос о том, как отказаться от командировки женщине, вариантов законного отказа несколько, и все они связаны с исполнением семейных обязанностей: беременность, уход за малолетними детьми или ребёнком-инвалидом;
- Не смотря на то, что в некоторых случаях трудовые отношения при прохождении военной службы трудовым законодательством не регулируются, вопрос о том, как отказаться от командировки военнослужащему, и вовсе не стоит.
- Рассматривая варианты того, как отказаться от командировки по медицинским показателям, следует понимать, что кроме наличия инвалидности и статуса ухаживающего за тяжело больным родственником вполне законным способом избежания командирование является временная нетрудоспособность (нахождение на больничном);
Внимание Военнослужащий не имеет право отказаться от командировки, может обратиться к руководству с просьбой пересмотреть и сократить сроки пребывания в поездке.
Отказ от командировки военнослужащего по контракту
Порядок прохождения военной службы, в том числе по контракту, регламентируется федеральным законом № 53 от 28.03.1998г.
Военнослужащий не имеет право отказаться от командировки, может обратиться к руководству с просьбой пересмотреть и сократить сроки пребывания в поездке.
Основаниями для заявления могут стать:
- болезнь служащего, требующая стационарного лечения в медучреждении;
- ухудшение состояния здоровья иждивенца;
- досрочное исполнение поставленной задачи;
- дисциплинарные нарушения во время командировки;
- служебная необходимость;
- чрезвычайные обстоятельства в семье, требующие личного присутствия гражданина;
- иные обстоятельства, требующие непосредственного участия и присутствия гражданина.
Любой необоснованный отказ от поездки, а также несоответствующее поведение лица во время командировки приведут к открытию расследования причин уклонения от обязанностей и назначению соответствующего наказания.
Заявление о сокращении срока поездки составляется на имя вышестоящего руководства. Обязательно в шапке документа указывается должность и имя бойца. Далее излагается обращение и указываются подробные сведения о необходимости сократить срок поездки.
Заявление направляется на рассмотрение и утверждение. До момента получения одобрения недопустимо покидать место командировки и прерывать службу.
Чтобы получить отгул за командировку, потребуется написать заявление. Занимаясь оформлением документа, необходимо зафиксировать все дни, во время которых гражданин вынужден был выполнять свои обязанности. Без запроса со стороны работника возмещение предоставлено не будет.
Оплачиваются только дни фактического выполнения профессиональных обязанностей. Если во время предоставленного для отдыха периода специалист не работал, компенсация не предоставляется.
Претендовать на возмещение имеют право все работающие люди. Чтобы организация согласилась предоставить компенсацию за переработанное сверх меры время, потребуется написать заявление.
Финансовое обеспечение служебных командировок военнослужащих
Департамент финансового планирования МО РФ до 1 декабря конкретного года в силу полученных планов служебных командировок разрабатывает общий план распределения бюджетных вливаний по служебным командировкам по воинским округам, центральным органам воинского управления и учреждениям, подчиненным МО РФ.
Этот план по представлению зама министра обороны, работающего с финансовым обеспечением, подписывается лично министром обороны.
Финансовые отделы при получении выписок из планов командировок военнослужащих производят расчет необходимости в бюджетных вливаниях и истребование в департаменте необходимых ЛБО (лимитов) для обеспечения затрат на служебные командировки военных частей, учреждений и территориальных организаций, личный штат каковых состоит на денежном обеспечении.
Департамент изучает представленные данные на соответствие процедур, требующих направление ЛБО, предусмотренным планам служебных командировок, уместности определения необходимости в бюджетных ассигнованиях и производит доведение ЛБО до финансовых организаций.
Могут быть направлены дополнительные ЛБО на военные командировки (в пределах утвержденных лимитов) в следующих ситуациях:
– принятия МО РФ решений на проведение специальных мероприятий, не регулируемых планами к осуществлению в нынешнем году;
– разработки правовых норм, предусматривающих увеличение размера расходов при том условии, что данные изменения не предусмотрены при принятии соответствующих планов;
– увеличения действующих расценок на перевозку граждан всеми видами транспорта.
В таких ситуациях решение принимается первым замом министра обороны, отвечающим за финансовое обеспечение Вооруженных сил РФ.
Направление военнослужащих в командировку осуществляется на основе Распоряжения либо Приказа начальника, подтверждается выдачей удостоверения. Сотрудникам выплачиваются суточные, компенсируются затраты на проживание, поездку.
Задачи, цели командировки:
- проверка организации управления, защиты населения, территории, обеспечения пожарной безопасности;
- предупреждение, прогнозирование, смягчение последствий пожаров, чрезвычайных ситуаций;
- оценка действий подразделений, частей;
- проверка разрешительных, специальных, контрольных, надзорных функций;
- ведение гражданской обороны;
- осуществление мер по гуманитарному регулированию;
- поиск людей, спасательные операции;
- обучение личного состава, повышение квалификации, стажировка;
- изучение новых методов работы, ознакомление с новой техникой, оружием;
- проведение совещаний, конференций, сборов, семинаров;
- летные учения, опытно-конструкторские исследования;
- организационно-методическая, практическая помощь;
- мероприятия в составе штатных оркестров;
- полевые работы, зимние промеры по льду вне базы;
- контртеррористические операции;
- другие вопросы деятельности МЧС России;
- охрана, сопровождение груза;
- обучение;
- сопровождение больных до госпиталя.
Основным документом, регулирующим порядок осуществления командировок, оплату, сроки, является Приказ Минобороны России от 30.06.2006 N 200, (ред. от 03.06.2011) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8304) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.08.2011).
Что не является служебной командировкой военнослужащего
В п. 331 Порядка описывается, какие поездки не являются служебной командировкой.
- Можно ежедневно возвращаться домой, по месту работы;
- Поездка не требует непрерывного пребывания в пункте командировки;
- Имеется возможность вернуться в часть в день убытия;
- Служебное поручение выполняется в составе воинской части, за исключением полевых топографических работ, топогеодезических, гидрографических, аэросъемочных, гидрологических, вне района базы для осуществления зимних промеров;
- Поездки в составе театральных групп, оркестров;
- Направления курсантов, слушателей в другие части для ознакомления с новым вооружением, военной техникой, местами бывших военных действий;
- Выезд по личным вопросам без вызова вышестоящим командованием;
- Поступление, обучение в государственных учреждениях на заочной форме;
- Учебные сборы, подготовительные курсы для вступления в учебные военные заведения;
- Поездка осужденных в виде ареста для пребывания на гауптвахте.
Длительность служебной командировки
Сроки пребывания военнослужащего в другой части определяется Приказом Минобороны. На территории российской федерации максимальная длительность поездки составляет 30 суток. Более продолжительные командировки, но не больше 12 месяцев, предусматриваются для выполнения полевых работ, ремонтных, наладочных, стажировки, карантинных мероприятий, гастролей музыкантов, изучения новой техники.
Командировки военнослужащих по вызову высшего руководства длятся 5 суток, не считая времени пребывания в пути. В исключительных случаях срок продлевается еще на 5 суток. При выполнении инспектирования, проверок длительность командировки 40 дней. Свыше данного срока отправляют в командировки при:
- выполнении полевых работ, гидрологических, топогеодезических, гидрографических, монтажных, наладочных, охранных, зимних промеров;
- нахождении в составе военных театров, оркестров, нештатных экспедициях;
- учебной, производственной практике, стажировке;
- борьбе с опасными инфекциями;
- изучении новых видов оружия, боевой техники;
- проверке, инспектировании;
- военных учениях;
- повышении квалификации.
В бланке обязательно должна проставляться дата отбытия, прибытия.
Сколько платят за служебные командировки военнослужащих
Военным, направленным в командировку, осуществляются выплаты на командировочные затраты (возмещаются затраты на бронирование и наем жилья, прибытие к месту военной командировки и назад к месту службы, плюс суточные затраты).
Согласно действующим нормам, затраты на прибытие в место военной командировки и назад к месту постоянной дислокации части (включая оплату услуг на получение проездных билетов, затраты на пользование в вагонах постельным бельем) возмещаются в сумме фактических затрат, подтвержденных сопутствующими бумагами, но не выше цены проезда:
– железнодорожным сообщением – в купейном вагоне скорого экспресс поезда;
– водным сообщением – в каюте 5-ой группы водного судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 2-го разряда речного судна всех направлений сообщения, в каюте 1-го разряда судна паромной переправы;
– воздушным сообщением – перелет в салоне эконом класса;
– автомобильным сообщением – в транспорте общего использования, за исключением служб такси;
– в случае отсутствии сопутствующих документов, подтверждающих произведенные затраты, – в сумме минимальной цены проезда:
– железнодорожным сообщением – в вагоне-плацкарте;
– водным сообщением – в каюте 10-ой категории морского судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 3-й группы речного судна всех направлений сообщения;
– автомобильным сообщением – в стандартном автобусе.
Положениями Порядка N 2700 предусмотрено, что дополнительно к затратам по прибытию к месту военной командировки и назад к месту службы, включая пользование общественным транспортом (кроме такси) к ж/д станции, речной пристани, аэродрому или автовокзалу, причисляются:
– страховые выплаты на предусмотренное личное страхование граждан на транспорте;
– затраты на оформлению проездных билетов;
– затраты на пользование постельным бельем при ж/д сообщении.
Днем отбытия в командировку является день отбытия поезда, самолета, автобуса либо другого транспортного средства от места, где проходит постоянную службу командированный военный, а днем прибытия – день прибытия транспорта в указанную местность. При отбытии транспорта до 24.00 днем отбытия считается текущий день, а с 00.00 и дальше – следующий день.
Командировка – что это?
Командировка – это поездка для выполнения определенных задач. Она совершается в конкретные сроки и регламентируется приказом начальника ВЧ.
Важно. Несение воинской службы не регулируется нормами ТК РФ. В отношении этой деятельности применяются документы, выпущенные Минобороны.
Сроки командировок военных обычно составляют до 30 дней. Но в некоторых случаях они могут быть увеличены:
- при необходимости осуществить сопровождение и/или охрану грузов;
- при проведении ремонтных работ на различных типах судов;
- практика, стажировка, необходимость изучения новой техники;
- гастроли творческих военных коллективов;
- карантинные мероприятия, связанные с вспышками различных болезней.
В любом случае срок устанавливается в пределах 1 года, т. е. он не должен его превышать.
Нормативные акты устанавливают, что некоторые поездки (отлучки) военных не относятся к служебным командировкам. В этот список попадают следующие ситуации:
- поездки, связанные с личными делами;
- нахождение на гауптвахте;
- прохождение обучения в учебных заведениях;
- временное зачисление в другие части;
- поездки в составе части, для ознакомления с вооружением, проведения исследований и т. п.
Замечание. Одним из основных признаков командировки можно назвать оплату связанных с ней расходов. Личные средства военного на эти цели расходоваться не должны, а финансирование осуществляется за счет бюджета.
Отказ от командировки военнослужащего
После восстановления на работе истец воспользовался своим правом на отпуск, которое не мог реализовать в другое время, в чем ответчик незаконно истцу отказал.
Командировки военнослужащих в вышестоящие органы военного управления разрешаются по вызову соответствующих командиров и начальников, поименованных в п. 318 Порядка, на срок не более пяти дней, не считая времени нахождения в пути.
В этом случае пишется объяснительная с указанием причины отказа от командировки и прикладывается заключение от врача.
Хожу с сыном в школу раннего развития 2 раза в неделю, гуляем много. По мере возможности занимаюсь любимыми занятиями, вышиваю. Иногда выезжаю с сыном вместе на работу, просят выйти на пол дня, с солдатами тестирование провести, так дни и проходят. Скоро опять командировка.
Федеральный закон — О статусе военнослужащих, N 76-ФЗ
Эти отметки заверяются подписью ответственного лица и печатью фирмы, в которую был направлен сотрудник.
Так какие же причины можно назвать уважительными и почему? По семейным обстоятельствам Наиболее частая причина отказа – это сложившиеся семейные обстоятельства. Иногда случай действительно серьезный, иногда – простая отговорка.
За нарушение правил направления сотрудников в командировку фирму могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (от 300 до 500 МРОТ). А руководителя фирмы — на сумму от 500 до 5000 рублей (от 5 до 50 МРОТ). Данное нарушение может повлечь за собой и иное наказание-административное приостановление деятельности фирмы на срок до 90 суток.
Дополнительно можно пообещать свою помощь в подготовке к командировке;
- Приводя свои доводы, старайтесь не требовать, а договариваться;
- В случае, если мирные способы разрешения вопроса полностью исчерпаны или исключены, можно попытаться найти ошибки в действиях руководства:
О статусе военнослужащих», приказ начальника о командировке не может быть игнорирован. Права военнообязанных приравнены к гражданским лицам. Так, военнослужащий или служащий полиции может быть отозван раньше установленного срока командировки по приказу командира:
- в случае ухудшения здоровья и необходимости лечения;
- по семейным обстоятельствам, требующим личного присутствия (например, болезни человека, находящегося на его иждивении или другим причинам).
Срок нахождения в пути рассчитывается по действующему расписанию направления транспорта, включая также время задержки военного в дороге по не зависящим от него обстоятельствам, а также время, ушедшее на пересадки.
Все ли категории работников можно отправить в служебную командировку или есть исключения. Возможно ли направить в командировку несовершеннолетних и каковы возможные условия их отправки. Кроме того, что может грозить сотруднику в случае отказа от поездки, и какую несет ответственность организация в случае нарушения правил отправки сотрудников в командировку.
Важное замечание, что сотрудники, не входящие в категорию людей, которым запрещено ездить в командировки, не имеют право отказываться от поездки по поручению руководителя. В противном случае их ждет дисциплинарная ответственность в форме выговора, либо замечания.
Отказ от командировки военнослужащего
Военнослужащим, которые отправляются в служебные командировки, производятся положенные выплаты на понесенные траты в порядке и суммах, которые устанавливаются Правительством РФ.
Помимо этого, МО РФ издало ведомственные нормы, регулирующие порядок планирования командировок по службе, затрат на таковые, плюс компенсацию за них. Как раз об этом и пойдет речь в настоящей статье. Служебная командировка — направление военного (либо служащего из гражданского персонала) по указу командира (начальника) части на определенное время в другую местность в целях выполнения персонального поручения вне места постоянной дислокации либо временного расквартирования военной части, в которой военный несет постоянную службу.
— убывших в составе военной части, за исключением случаев убытия военных для выполнения специальных топографических, топогеодезических исследований, аэросъемочных, гидрографических исследований либо зимних промеров по льду за пределами нахождения своей базы, в числе штатных военных музыкальных оркестров либо театрально-постановочных групп; Департамент финансового планирования МО РФ до 1 декабря конкретного года в силу полученных планов служебных командировок разрабатывает общий план распределения бюджетных вливаний по служебным командировкам по воинским округам, центральным органам воинского управления и учреждениям, подчиненным МО РФ.
Срочник может отказаться от участия в боевых действиях, а контрактник?
Отказ военнослужащего по призыву от участия в «специальной военной операции» может быть основан на публичных заявлениях президента РФ и министра обороны, которые имеют для нижестоящих командиров обязательную силу. При этом, позиция главнокомандующего и министра обороны может измениться.
В целом, контрактнику отказаться сложнее, на него оказывается сильное давление, его принуждают к участию в боевых действиях. Однако, если военнослужащий твердо отказывается, не только в рапортах, но и на деле — требует досрочного увольнения, подает жалобы, обращения в военную прокуратуру, к вышестоящему командованию — то, как правило, ему удается добиться увольнения и неучастия в специальной военной операции.
С правовой точки зрения нет категорий военнослужащих, которые не могут отказываться и добиваться досрочного увольнения по убеждениям. Фактически же бывают разные ситуации. Особенно сложно реализовать свое право на досрочное увольнение и сознательный отказ от военной службы тем военным, кто уже находится на территории Украины и не имеет возможности убыть в пункт постоянной дислокации воинской части.