Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в 2023 году: особенности процедуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы пройти регистрацию по месту пребывания, иностранцу потребуется предоставить документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту. Для несовершеннолетних лиц потребуется предостаивть свидетельство о рождении. Лицо, принимающее у себя мигранта на основании этих документов должно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина. В качестве подтверждения исполнения обязанностей по миграционному учету служит отрывная часть документа, заполняемого в миграционном органе. В случае нарушения этих требований, иностранные граждане, а также принимающие их стороны несут ответственность.
Что дает Киргизии присоединение к ЕАЭС
ЕАЭС был создан для свободного перемещения товаров, капиталов и рабочей силы между странами, подписавшими соглашение. На данный момент, помимо России и Киргизии, в союз входят Беларусь, Армения и Казахстан. Для граждан это означает:
- отмену таможенного оформления и таможенных сборов;
- введение единых таможенных тарифов;
- отмену экзаменов по истории и русскому языку для работников (в РФ);
- увеличение периода оформления регистрации;
- возможность въезда по внутреннему паспорту на срок более 30 дней;
- безвизовый режим.
Подобные законы действуют на территориях всех стран-союзников.
Правила въезда в Россию граждан Киргизии в 2023 году
Если иностранец не планирует задержаться в РФ более 1 месяца, то уведомление миграционного органа не потребуется.
В миграционной карте должна быть заполнена следующая информация:
- ФИО иностранца так, как это заполнено в паспорте, предъявляемом при пересечении границы;
- Дата рождения иностранца;
- Цель въезда иностранца;
- Место пребывания в РФ.
Кроме того, в миграционной карте требуется указание даты въезда иностранца в Россию. До момента выезда карта храниться у иностранца.
Сроки осуществления процедуры: как быстро нужно встать на миграционный учет
Сроки постановки на миграционный учет также строго регулируются. Точный период зависит от гражданства иностранца. По общему правилу все иностранные граждане должны пройти процедуру учета в течение 7 дней после прибытия в страну, однако для граждан Таджикистана и государств ЕАЭС действуют другие правила.
Если лицо прибыло в Россию для временного проживания, уведомление подается в территориальное подразделение миграционного отдела не позднее, чем через 7 дней с момента пересечения границы. То же самое касается граждан, которые намерены постоянно проживать на территории РФ.
Обязанность о таком уведомлении лежит на принимающей стороне, именно она подает правильно заполненную форму в миграционный отдел МВД, тем самым сотрудники этого отдела будут должным образом проинформированы.
Обратите внимание: уведомление о прибытии иностранного гражданина из определенных стран может быть передано в другие сроки. Для граждан Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана установлены сроки в 30 дней, именно в этот период нужно встать на учет по миграционным вопросам.
Другие сроки предусмотрены и для лиц с гражданством Таджикистана. Им для регистрации выделено 15 дней с момента пересечения государственной границы.
Если лицо участвует в программе по добровольному переселению лиц-соотечественников, то оно и члены его семьи могут встать на учет за 37 дней.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
ЕАЭС только на бумаге?
Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер считает, что эти усилия российского парламента принесут положительный результат. Важность работы политолог проиллюстрировал примером «злоключений» новичков Евросоюза, которых Брюссель лишь «кормят обещаниями».
«Давайте мы вспомним, что в 2007 году Румынию и Болгарию приняли в Евросоюз, но до сих пор не приняли в Шенген, мотивировав тем, что против присоединения этих стран к шенгенскому соглашению выступает Великобритания, которая якобы боится румынских и болгарских эмигрантов. То есть, вроде как, она не боится пакистанцев и индийцев, но боится болгар и румын. Британии вот уже несколько лет нет в ЕС, а Румынию и Болгарию так и не приняли в шенген, теперь они говорят, что против этого выступают уже другие страны», — сказал собеседник издания.
Градус абсурдности ситуации повышает сам Евросоюз, который в порядке популизма настаивает на унификации рынка труда, дескать, иначе нивелируется сама идея международного альянса.
Чтобы избежать подобных проблем в ЕАЭС, от парламентариев входящих в него стран потребуются целенаправленные усилия.
«Если этого не делать, то объединение останется только на бумаге. Как бы мы этого не хотели, все рынки в рамках экономического сообщества, которое должно действовать как единое целое, нужно соединять. Защита внутренних рынков внутри ЕАЭС от мигрантов возможна только в каких-то особых случаях, да и то, полагаю, этого делать не нужно. На мой взгляд, здесь должна быть очень четко проведена линия: Кыргызстан входит в ЕАЭС, поэтому у граждан этой страны вообще не должно быть проблем с въездом, а у не входящего в объединение Узбекистана такие проблемы должны быть», — подчеркнул спикер.
Что необходимо для того, чтобы находиться в России легально?
Для того, чтобы пребывание граждан Кыргызской Республики на территории Российской Федерации было легальным необходимо соблюсти ряд условий:
| Цель пребывания | Условия легализации пребывания |
| Пребывание на территории Российской Федерации на период, превышающий 30 суток (любая цель пребывания) | Обращение в миграционную службу ГУ МВД России с целью уведомления о пребывании гражданина Кыргызской Республики на территории Российской Федерации |
| Работа на территории Российской Федерации | Срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу. Пребывание на территории Российской Федерации сверх установленного срока недопустимо. |
| Поиск работы на территории Российской Федерации | В случае, если с гражданином Кыргызской Республики произведено досрочное расторжение трудового договора – в течение 15 суток от момента прекращения трудовых отношений у него есть возможность найти новую работу, но лишь при условии, что с момента въезда на территорию Российской Федерации не прошло 90 суток. |
| Пребывание на территории Российской Федерации более 90 суток | В ряде случаев граждане Кыргызской Республики имеют право на пребывание на территории Российской Федерации на срок, превышающий 90 суток:
|
Вопрос № 1. Я являюсь гражданином Российской Федерации, а моя мама – гражданка Кыргызской Республики. Может ли она получить российское гражданство?
Она может получить гражданство Российской Федерации в том случае, если является нетрудоспособной, а Вы, как сын, дееспособны, достигли возраста восемнадцати лет и являетесь гражданином Российской Федерации.
Вопрос № 2. Я гражданин Киргизии, но оказал помощь на пожаре и спас троих человек, в связи с чем меня наградили медалью. Могу ли я претендовать досрочно на получение российского гражданства?
Получение гражданства Киргизии, гражданами РФ.
Для того чтобы стать полноправным гражданином Киргизии, необходимо соответствовать ряду требований этой республики. Основными из них являются:
- Рождение в Киргизии;
- Усыновление, гражданами Республики Кыргызстан;
- Восстановление гражданства;
- Проживание в Киргизии не менее 5 лет.
Если вы соответствуете этим требованиям, то в получении гражданства проблем возникнуть не должно.
Законодательная база Республики Кыргызстан предусматривает два варианта получения гражданства для граждан РФ.
| По факту рождения. | Если гражданин родился в Республики Кыргызстан, и один из родителей является полноправным гражданином этой республики, то в получении гражданства проблем не возникает. |
| Прохождение натурализации. | Это метод предусматривает выполнение ряда требований, которые выдвигает законодательство Республики Кыргызстан, лишь при соблюдении этих норм, получиться получить гражданство. Это так называемое постепенное внедрение в культуру и традиции Киргизии |
Натурализация в России: первые шаги
Чаще всего сменить гражданскую принадлежность предпочитают те киргизстанцы, которые имеют политические амбиции или задумываются о работе на государственной службе. Для этого им необходимо сделать несколько важных шагов.
Во-первых, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, нужно зарегистрироваться по месту пребывания.
Получение разрешения на временное проживание (РВП) – следующий шаг. В статусе временно проживающего можно находиться в России в течение 3 лет. РВП не продлевается, поэтому необходимо позаботиться о получении вида на жительство.
Статус постоянно проживающего приобретается на 5 лет, по окончании срока действия документа, при желании, есть возможность его продлевать неоднократно. ВНЖ позволяет жить и трудиться в любом городе РФ, а также наделяет практически всеми правами, которые имеют обладатели российских паспортов.
Заключительный этап натурализации – подача ходатайства о приобретении гражданства.
Граждане Киргизии, желающие работать в РФ, имеют ряд преимуществ (преференций), в том числе и при трудоустройстве.
Так, организации, которая вступает в трудовые отношения с гражданами Киргизии, не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим гражданам не нужно получать РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ или ПАТЕНТ для заключения в России трудовых договоров (п. 5 ст. 96, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Отметим, что эти положения распространяются как на работодателей, заключающих трудовые договора с гражданами из Киргизии, так и гражданско-правовые на выполнение этими лицами работ (услуг).
Кроме того, для граждан Киргзии- работников из стран ЕАЭС предусмотрены следующие преимущества (преференции):
- работник и члены его семьи освобождаются от обязанности регистрации (постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда на территорию России;
- срок временного пребывания (проживания) работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного работником;
- в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России гражданин имеет право без выезда с территории России в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Ответы на часто задаваемые вопросы
А так же всех видов пособий по беременности и родам, независимо постоянно они проживают на территории России или временно, работодатель в любом случае при официальном трудоустройстве уплачивает за них страховые взносы.
Вопрос №1: Наша компания является обществом с ограниченной ответственностью, хотим взять на работу гражданина Киргизии, нужно ли нам брать разрешение на привлечение иностранца
Ответ: Разрешение не требуется, оно необходимо в случае приема иностранца, прибывшего со страны с визовым режимом с Россией
Вопрос №2: Какие налоги будут взыматься с заработной платы, если я гражданин ЕЭС
Ответ: Для граждан Киргизии предусмотрен тот же порядок по уплате НДФЛ в размере 13%, а так же работодатель обязан уплачивать страховые взносы соответственно в пенсионный фонд, фонд социального страхования, на медицинское страхование и на травматизм.
Вопрос: а если визовая -то перед всеми нашими действиями работодатель сначала должен встать на учет оформить какое -то разрешение и только после этого принимать визовых работников ?
Ответ: Да, в таком случае, Работодатель является в отношении иностранца принимающей стороной.
Вопрос: в случае с безвизовые страны , значит ,работодатель как принимающая страна не встает на учет?
Ответ: Нет, не чего не нужно. Принимайте, уведомляйте и все.
Врпрос: полис добровольного страхования я должна у нее запросить ,да ?
Ответ: Да, При заключении трудового договора с иностранным гражданином, вместе с документами, которые перечислены в статье 65 ТК РФ, нужно еще(полис) добровольного медицинского страхования (ДМС). Во избежание претензий со стороны проверяющих при приеме на работу граждан Казахстана, имеет смысл запросить у них договор (полис) ДМС. В случае отсутствия у иностранного лица данного договора (полиса) работодатель вправе заключить договор с медицинской организацией на оказание физ.лицу платных медицинских услуг.
Вопрос: регистрация у нее до 20.08.2020, до этого срока она третий год продляет ( как долго она это может делать или в этот раз она должна уже выехать ) ?
В соответствии часть 5 ст. 97. Договора о ЕАЭС
Ответ: Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Вопрос: миграционке при трудоустройстве должно быть указано только «работа», в ином случае я их не оформляю, верно ?
Сведения об ответственности за нарушение миграционных прав
Представитель из Киргизии может получить запрет на последующие въезды в Россию в таких случаях:
- Если ранее киргиз нарушил сроки пребывания и уехал из России позже 30 дней установленного срока; наказание за такое правонарушение – 3 года запрета на въезд в Российскую Федерацию.
- 5 лет лишения возможности въезда в РФ, если граждан Киргизии просрочил свой выезд после полугодичного пребывания, но не позже чем 9 месяцев.
- Если же иностранец задержался незаконно более чем на 9 месяцев, то его ждёт внушительный запретный срок – 10 лет.
Если мигрант более двух раз привлекался за административные правонарушения в течение одного года (пп. 11, ст.27 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15.08.1996 года N 114-ФЗ), то запрет на въезд в РФ составляет 3 года, ровно с того момента, когда в силу вступило наказание после второго правонарушения.
- Если же мигранта поймали и принудительно депортировали в родную страну, то невозможность въезда – 5 лет с момента выезда из России.
- Если приезжий нарушил миграционное законодательство в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, а также в пределах Ленинградской и Московской области, то последует обязательная выплата штрафа до 7 тысяч рублей.
- Следует также знать, что жители КР могут беспрепятственно пользоваться юридическими услугами русских адвокатов, подавать в суд и прокуратуру, МВД на полных правах, независимо от своего происхождения.
Два нарушения, и твоё имя в “чёрном” списке. Подробнее в следующем видеосюжете.
Зачем ввели новые обязанности
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Правила въезда в Россию из Киргизии в 2021 году
До вступления Киргизии в Евразийский союз имело место довольно много случаев выдворения киргизских граждан из РФ. Их выдворение было связано с административными или уголовными правонарушениями. Поэтому, если граждане Киргизии планируют вновь посетить Россию, они прежде должны выяснить, не включены ли они в «черный список» граждан, которым въезд в РФ запрещен.
В первую очередь это касается граждан, въезжающих в Россию в безвизовом режиме. В отличие от лиц, въезжающих в Россию по визе, которым просто в ее предоставлении будет отказано, во въезде таких лиц могут отказать прямо на границе. Чтобы постараться избежать таких ситуаций, о запрете на въезд в РФ следует узнавать заранее.
Сделать это можно через интернет, что позволит сократить время на получение информации. Для выяснения информации зайти нужно на сайт госслужбы миграции при Правительстве Киргизии. На этом сайте потребуется выбрать вкладку «Проверка на закрытие въезда в РФ», расположенную по центру. После открытия нового окошка, в него нужно будет внести запрашиваемые персональные данные, после чего нажать кнопку «Найти».
Также проверку «черного списка» можно выполнить в ГУВМ МВД России. Для этого гражданам Киргизии нужно будет зайти на сайт миграционного органа, где также потребуется заполнить все необходимые данные.
В связи с последними политическими событиями, в которых приняла участие Киргизия, ее жители ждали упрощения порядка миграционного учета. Изменения процедуры легализации и в самом деле произошли. Они коснулись уведомления о прибытии граждан Киргизии в место пребывания, направить которое необходимо в миграционный орган в течение 30 дней с даты прибытия РФ. Те правила, которые коснулись принимающей стороны, остались без изменения. Как и прежде лицо, принимающее иностранца должно быть резидентом РФ. Принимающей стороной может быть и родственник, и работодатель, заключивший с иностранцем трудовой договор, и ВУЗ.
Важно! Если гражданин Киргизии планирует пробыть в России не более 30 дней и при наличии загранпаспорта заполнять миграционную карту не потребуется.
В связи с последними политическими событиями, в которых приняла участие Киргизия, ее жители ждали упрощения порядка миграционного учета. Изменения процедуры легализации и в самом деле произошли. Они коснулись уведомления о прибытии граждан Киргизии в место пребывания, направить которое необходимо в миграционный орган в течение 30 дней с даты прибытия РФ. Те правила, которые коснулись принимающей стороны, остались без изменения. Как и прежде лицо, принимающее иностранца должно быть резидентом РФ. Принимающей стороной может быть и родственник, и работодатель, заключивший с иностранцем трудовой договор, и ВУЗ.
Способы получения гражданства РФ для граждан Киргизии
Законодательством России предусмотрены возможности вынесения отрицательного решения.
Распространенные причины:
- Человек предоставил неправильные сведения. Произошла ошибка или намеренное искажение информации.
- Указанные источники дохода имеют сомнительное происхождение либо их нет.
- Для получения гражданства заключен фиктивный брачный союз.
- Специально для оформления подданства усыновлен ребенок.
- В родной стране мигрант подвергался уголовному преследованию, отбывал срок.
- Сокрытие сведений о судимости.
- Вызов на работу, учебу признан подложным.
- Запрос о политическом убежище не имеет оснований.
- Получение гражданства человеком представляет угрозу России.
- Во время медицинского осмотра у мигранта выявлены инфекционные заболевания, которые опасны для здоровья и жизни окружающих.
- Обретение подданства наносит ущерб репутации РФ.
- Выявлено, что обращение в МВД вызвано необходимостью отмывания денег.
При отказе повторное заявление на гражданство возможно спустя год. Следует ответственно относиться к сбору справок и к заполнению заявления, так как часто отрицательное решение провоцируется предоставлением неверных сведений, неправильным оформлением документации.
Мигрант из Киргизии может оформить подданство РФ на общих основаниях. Однако стоит предварительно проконсультироваться с сотрудником территориального отделения МВД.
Существуют специальные программы и упрощенные схемы, благодаря которым положительного результата добиваются в короткие сроки. Однако сокрытие правдивой информации, предоставление ложных, искаженных сведений приводят к отказу.
Еще в 2014 году несколькими странами был подписан договор ЕАЭС, существенно упрощающий налогообложение, миграционный учет и иные нюансы для иностранных граждан, находящихся на территории РФ. Вообще изначально Союз образовался еще в 1994-хх годах, но за это время несколько раз законодательство было модернизировано, и в итоге самым оптимальным вариантом признано то, что есть сейчас.
В списке стран-участниц ЕАЭС, помимо РФ, числятся следующие:
- Кыргызстан;
- Белоруссия;
- Казахстан;
- Армения.
Также у ЕАЭС есть государства-наблюдатели, с которыми заключены дополнительные договоры. К таковым относится Вьетнам, Куба, Иран и Китай.
Присоединение к ЕАЭС дает иностранным государствам сразу несколько преимуществ:
- Отменяется обязательное таможенное оформление;
- Отменяются квоты и экзамены для мигрантов, приезжающих в Россию для трудоустройства;
- Нет необходимости платить таможенные сборы;
- Отменяется таможенный контроль;
- Применяется единый таможенный тариф.
Обратите внимание! Все льготы действуют только внутри стран-участниц ЕАЭС. Если граждане из них уезжают в другие государства, нужно руководствоваться местным законодательством.
|
Существуют некоторые особенности оформления на квартиру и на фирму при постановке на миграционный учет в собственную квартиру, комнату граждане России обязаны будут платить за коммунальные платежи, а иностранец из Казахстана обязан проживать в этой квартире. При постановке на миграционный учёт на фирму, обязанности проживать по данному адресу регистрации у киргизов нет, так как регистрация делается по трудовому договору и проживать он вправе в любом месте. |
Регистрация гражданина прибывшего из Киргизии. Принимающая сторона: Принимающая сторона лично, либо через почту уведомляет территориальный орган ФМС о прибытии гражданина Киргизии. |