Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кого касается призыв на военные сборы в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подробно категории таких граждан прописаны в ст. 55 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Это женщины, а также те, кто имеет бронь на период мобилизации и в военное время, сотрудники МВД, Росгвардии, Государственной противопожарной службы, ФСИН и таможни, гражданский персонал ВС РФ и силовых ведомств.
Могут ли с военных сборов отправить в зону СВО
По действующему законодательству отправка со сборов к месту проведения Специальной военной операции (СВО) не допускается. Военные сборы проводятся только для проверки боевой подготовки запасников или для обучения работе с новой боевой техникой.
О том, что призыв в рамках частичной мобилизации завершён, ещё раз напомнил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Кроме того, текущую ситуацию с призывниками пояснил первый заместитель председателя Комитета Госдумы.
— Призывники на срочную службу и на военные сборы — это две разные категории граждан.
В отношении первых есть принципиальная позиция, озвученная Минобороны, о том, что повышение призывного возраста возможно и проработка данного вопроса ведётся. По поводу изменения в подходе к сборам резервистов никаких официальных заявлений я не видел.
Однако в связи с повышением статуса СВО допускаю, что новое руководство спецоперации поставит задачу подготовки более широкого круга резервистов. Возможно, кому-то из этих граждан предложат заключить контракт на службу, но если это и будет, то только на добровольной основе.
📌 Кого призывают❓
На военные сборы могут призвать любого гражданина, который находится в запасе, при этом не важно проходил военную службу по призыву или по контракту, окончил военную кафедру или военный учебный центр, а также вовсе не служил в армии.
Граждане с категорией годности «В» (ограниченно годен) освобождаются от военных сборов в мирное время и призываются только в военное время. В настоящее время нельзя полностью исключать подобный сценарий.
Закон предусматривает различные основания для освобождения от военных сборов и устанавливает категории граждан, не подлежащих призыву. Так, не подлежает призыву студенты очной или очно-заочной формы и педагоги.
📌 Как призывают❓
Перед военными сборами граждане обязательно проходят медицинское освидетельствование (п. 11 Положения о проведении военных сборов).
Оповещение о призыве на сборы осуществляется заблаговременно — гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки. При этом гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены. Например, заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.
В случае неявки гражданина по повестке без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов (п. 13 Положения).
Длительность военных сборов не может превышать двух месяцев. Размещение граждан на период проведения военных сборов осуществляется в пунктах постоянной дислокации воинских частей, учебных центрах или лагерях (п. 23 Приказа Минобороны РФ от 17 мая 2007 № 185).
📌 Какая ответственность за неявку❓
Неявка по повестке на военные сборы влечет административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (предупреждение или штраф до 3000 руб.).
Уголовная ответственность за неявку по повестке не предусмотрена — ч. 1 ст. 328 УК РФ предусматривает ответственность только в случае уклонения от призыва на военную службу. Субъектами такого преступления являются граждане, подлежащие призыву на «срочную» службу.
На период прохождения военных сборов гражданин считается исполняющим обязанности военной службы, поэтому на него распространяется уголовная ответственность за совершение воинских преступлений (п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 № 3).
Например, по статьям 337 (самовольное оставление части или места службы) или 338 (дезертирство) УК РФ.
Электронные повестки в военкомат: что это такое
Электронная повестка в военкомат — это цифровой вариант бумажного документа. После его получения гражданину РФ нужно прийти в комиссариат. Ранее повестку нужно было передать лично призывнику под подпись, и только после этого она считалась врученной. Такой формат позволял уклонистам скрываться от военкомата годами, не появляясь по месту прописки. Но теперь все изменится: избежать призыва станет, во-первых, сложно, а во-вторых, накладно.
Теперь вручение электронных повесток будет осуществляться автоматически. На стадии разработки законопроекта звучала расплывчатая формулировка, что повестки будут размещаться «на определенном правительством РФ информационном ресурсе», но уже тогда предполагалось, что этой платформой станут «Госуслуги». Позже Минобороны подтвердило эти догадки.
Уважительные причины для неявки в комиссариат
Призывник может не явиться в военкомат после вручения ему повестки только при наличии уважительной причины. Соответствующая информация содержится в ст. 7 ФЗ №53. Это может быть болезнь либо увечье, которое повлекло за собой утрату работоспособности.
Еще одной уважительной причиной считается плохое состояние здоровье кого-то из близких родственников: матери, отца, ребенка, их смерть (когда призывник остается на похороны).
Сюда же относят обстоятельства непреодолимой силы, которые комиссия либо суд посчитают уважительными. О невозможности явиться в военкомат необходимо сообщить в телефонном режиме по номеру, прописанному в повестке.
Военный комиссариат все равно придется посетить, как только возникнет такая возможность.
Россияне смогут обжаловать электронные повестки в военкомат
Пятидневный период на обжалование электронной повестки будет предоставлен военнообязанным, по словам председателя комитета Государственной Думы по обороне Андрея Картаполова. Он добавил, что жалоба может быть подана в письменной форме через интернет.
Картаполов сообщил: «Этот механизм (обжалования — прим. Ред.) предусмотрен. Если военнообязанный считает, что извещение или повестка были ошибочно направлены по какой-либо причине, он может направить свою жалобу письменно через интернет в течение пяти дней. Повестку можно оспорить до судебного разбирательства».
Глава комитета Государственной Думы по обороне напомнил, что данная система двухсторонняя. Военнообязанный может обжаловать выдачу повестки в судебном порядке, если считает ее выдачу незаконной. Однако военный комиссариат также может обратиться в суд, если считает свои действия законными.
Можно ли не прийти по повестке в военкомат
Причины неявки могут быть разными, в зависимости от причин они могут быть как уважительными, так и нет.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) гражданина Российской Федерации и другие документы, указанные в повестке.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата, при условии документального подтверждения причины неявки являются:
- заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Административная ответственность за неявку по повестке военкомата
Ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету предусмотрена ст. 21.5. КоАП РФ. Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
Однако, есть обстоятельства, при которых гражданин должен самостоятельно без повестки явиться в военкомат:
- Неявка в двухнедельный срок для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета,
- При переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности,
- О переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания в соответствии с ст. 21.5. КоАП РФ влечет привлечение к административной ответственности и наказывается предупреждением или наложением административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
Что делать в случае потери повестки
Потеря повестки – частое явление.
Никаких сложностей не будет, если призывник запомнил причину и дату визита в военкомат, а также список документов, которые нужно взять с собой. В этом случае достаточно просто явиться в назначенное время.
Что делать, если запомнить сведения из повестки не удалось:
- позвонить в местный военкомат для уточнения необходимых данных;
- лично посетить учреждение и запросить дубликат документа.
Просить копию повестки в любом случае придется, если призывник является работником или учится, так как ему нужно будет подтвердить причину отсутствия на работе/учебе.
Как проходит призыв на сборы
После объявления о начале сборов сотрудники военкоматов составляют списки призывников, которые будут отправлены в части. Процесс может занять недели и даже месяцы. В это время военные имеют право вызывать нужных им военнообязанных для проверки их готовности к службе по состоянию здоровья и другим причинам.
На практике проверка состояния здоровья может проводиться формально – поэтому желательно иметь при себе все документы, подтверждающие медицинские проблемы. Также нужно держать при себе документы, подтверждающие право на освобождение от военных сборов (например, по семейным обстоятельствам).
Когда перечень подходящих кандидатур готов, издается приказ о призыве на сборы. С этого момента сотрудники военкоматов начинают рассылать повестки. Они должны вручаться лично гражданам и под подпись за 10 дней до отправки к месту дислокации. На бланке должна быть указана дата и время, когда нужно прийти в комиссариат – то есть, это повестка уже на отправку. До этого момента необходимо успеть собрать вещи, известить работодателя и родственников об отъезде.
Когда должна прийти повестка в военкомат?
Это зависит от вида самой повестки. Например, повестка для уточнения данных может прийти когда угодно, в то время как повестка на призывные мероприятия отправляется строго в рамках призывной кампании или перед ее началом.
Сроки призывной кампании отличаются в зависимости от места проживания и работы призывников.
Стандартная призывная кампания проводится в периоды:
- с 1 апреля по 15 июля;
- с 1 октября по 31 декабря.
Жители отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий призываются
- с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью.
Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год.
- с 15 октября по 31 декабря.
Подкреплено ли юридически заявление президента об окончании частичной мобилизации
Частичная мобилизация началась на основании указа президента номер 647 от 21 сентября. Отмены указа не было, никакие сроки ее окончания не указывались. Что происходит по факту — решает Министерство обороны. В указе четко сказано, что именно оно определяет планы по мобилизации. Поэтому заявления наших государственных лиц о том, что она завершена, юридических последствий не влекут. Как шла она, так и идет.
Существует Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации. В нем, кстати, давно предусмотрено понятие частичной мобилизации — несмотря на то, что некоторые заявляют, что это не так. Другой вопрос, что нет никаких пояснений по поводу того, чем частичная отличается от полной. По сути значение этих понятий определяют те, кто ее объявляют.
В целом же есть просто некий период мобилизации, и во время него осуществляются определенные мероприятия, предусмотренные федеральными законами, распоряжениями, указами и так далее. Закон предполагает определенные права и обязанности как для государственных органов, так и для граждан Российской Федерации. Появляются ограничения и особые режимы.
Особо хочу отметить изменения, внесенные в Уголовный кодекс в сентябре 2022-го года, согласно которым совершение любого преступления в период мобилизации у нас считается отягчающим обстоятельством.
Так что важно понимать, что мобилизация — это не только призыв, она касается не только напрямую военной сферы. Это еще в том числе и мобилизация экономики. У государства появляются права требовать у обычных коммерческих предприятий осуществления определенных мероприятий для обеспечения экономической стабильности или выполнения определенных задач.
Что означает отправка на военные сборы
Отправка на военные сборы в соответствии с законом может осуществляться исключительно для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе.
При этом такие сборы сложно отличить от обычной военной службы. «Призванный на военные сборы» — это отдельный статус. Хотя такой человек и не является формально военнослужащим, но мало чем отличается от него. Но надо иметь ввиду, что во время прохождения сборов в расположении военной части или сразу по окончании сборов в отношении такого лица могут принять решение о призыве его по мобилизации. И здесь не получить повестку или соответствующее предписание не получится.
По сути, вышеупомянутые законы, в том числе о мобилизации, позволяют военкоматам трактовать их достаточно свободно. Мы же видели, как проходила первая волна мобилизации. Люди, которые под нее подпадали, войдя в военкомат, практически не могли из него выйти, если только их оттуда не выпускали. Поэтому если человек явился в военкомат, его оформили и призвали, то по сути он — военнослужащий. Пойдет служить туда, куда прикажут.
И с этого момента на него распространяются уже другие статьи Уголовного кодекса, ответственность по которым доходит до 15 лет лишения свободы.
Еще хочу отметить положения пункта 5 статьи 17 Федерального закона о мобилизации, где написано, что военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. В указе президента России об объявлении частичной мобилизации отмечается, что основанием для увольнения с военной службы контрактников и мобилизованных могут быть только достижение предельного возраста, признание негодности к военной службе по состоянию здоровья и вступление в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Других оснований нет.
На этот счет уже есть довольно-таки немало судебной практики. Вот, например, у меня перед глазами решение Новочеркасского гарнизонного военного суда, когда служащий по контракту захотел уволиться в связи с окончанием контракта и не смог этого сделать. Он попытался обжаловать решение в суде, где ему отказали в соответствии с законом и указом президента, согласно которым в период мобилизации окончание контракта не является основанием для увольнения со службы.
Так что если вам в военкомате вдруг скажут, что призовут вас на шесть месяцев или на какой-то другой период, после чего вы будете свободны, никаких гарантий этому нет совершенно. Более того, сейчас получается, что военнослужащие по призыву, у которых заканчивается срок службы, могут быть тут же мобилизованы в соответствии с указом о мобилизации и законом о мобилизации.
Кто попадет под вторую волну мобилизации в России в 2023 году
В официальном указе Президента РФ не было уточнено, какие именно категории граждан подпадают под мобилизацию. Но в своем обращении к народу, Владимир Путин пояснил, что призыву будут подвергаться в первую очередь граждане, имеющие опыт службы, военную специальность, звание или боевой опыт.
При этом, были введены возрастные ограничения для каждой категории граждан. Возраст, при котором человек может быть призван, зависит от его категории и звания.
| Категория | Максимальный возраст, лет | Пример |
| Солдаты, матросы, ефрейторы | 35 | матросы, ефрейторы, рядовые и др. |
| Сержанты и старшины | 35 | Младший сержант, старшина и др. |
| Прапорщики и мичманы | 35 | Прапорщик, старший прапорщик, мичман и др. |
| Младшие офицеры | 50 | Младший лейтенант, старший лейтенант, капитан |
| Старшие офицеры | 60 | Майор, подполковник, полковник и др. |
| Высшие офицеры | 65 | Генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-подполковник и др. |
Кого могут призвать на спецоперацию в Украине
Кого смогут призвать?
Судя по речи Путина, это те, кто служил и находится в запасе. Пока никто ничего конкретного сказать нельзя, потому что в действующем законодательстве нет понятия «частичная мобилизация». Определять категории граждан, которым будет предоставлено право на отсрочку будет Правительство России.
Вероятно, там будет повторение статьи 18 закона «О мобилизациии…». Россиянам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва, следует из указа Путина. Главы регионов должны обеспечить призыв граждан в количестве и в сроки, которые определит Минобороны РФ. Единственное, что известно, это то, что правовой статус добровольцев приравняют к статусу военнослужащих ВС РФ.
Итак, давайте немного почитаем Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Статья 1: Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время, также по подготовке экономики к работе в условиях военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной.
Статья 4: Президент: ⁃ определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ; ⁃ издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации; ⁃ в случаях агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ, объявляет общую или частичную мобилизацию;
Статья 6: Правительство Российской Федерации: ⁃ руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией в пределах своих полномочий; ⁃ осуществляет меры по обеспечению мобилизации;
Статья 8: субъекты РФ и органы местного самоуправления: — организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию; ⁃ руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
Статья 10. Обязанности граждан 1. Граждане обязаны: ⁃ являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; ⁃ выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях; ⁃ за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии со статьей 328 УК РФ.
Статья 21. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации ⁃ При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас; ⁃ гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Могут ли призвать тех кто живет за границей
Минобороны опубликовало разъяснения по мобилизации от 22.09.2022.
В соответствии с российским законодательством подлежат призыву по мобилизации рядовые и сержанты – до 35 лет, младшие офицеры – до 50 лет, старшие – до 55 лет. В рамках частичной мобилизации в соответствии с законом не будут призываться:
- забронированные граждане, к ним относятся работники предприятий оборонной промышленности
- признанные временно не годными по состоянию здоровья
- занятые постоянным уходом за членом семьи либо за инвалидами I группы
- имеющие на иждивении 4 и более детей в возрасте до 16 лет
- те, чьи матери кроме них имеют 4 и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа.
Что будет за неявку по повестке в военкомат: грозит ли наказание
После получения повестки необходимо явиться в военкомат в течение 20 дней. Любой гражданин, попавший в реестр, не сможет покинуть территорию России, если получил повестку любым способом. Решение об ограничении выезда автоматически формируется в Реестре воинского учета и направляется через “Госуслуги”. Однако, ограничение снимается после явки в военкомат.
Если гражданин не является по повестке, то он может потерять право работать в качестве ИП или самозанятого, брать кредиты, регистрировать недвижимость или автотранспорт, а также управлять автомобилем. Ограничения могут быть отменены, если гражданин явится в военкомат по повестке или предоставит доказательства неявки по уважительной причине.
Кроме того, региональные власти могут устанавливать дополнительные временные ограничения, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, такие как ограничение на получение выплат, льгот, мер поддержки и других преференций.
Уклонисты могут быть задержаны полицией. Военкоматы могут получать данные граждан от различных органов власти, включая МВД, ФНС, Социальный фонд, суды, вузы и работодателей.