Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в Норвегии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Норвегия — одна из немногих стран, где существовало более сотни лагерей для беженцев. Но в 2020 году их стало в разы меньше, а количество проживающих в них мигрантов составляет около 2400 человек. В них иностранные граждане проживают до вынесения решения о выдаче убежища, а затем и получения вида на жительство. Поэтому многие мигранты проживают там около 3-х лет.
Как стать беженцем в Норвегии
В первую очередь Норвегия заинтересована в резидентах, способных восполнить нишу востребованных специалистов или внести весомую долю инвестиций в экономику страны. Но на законном основании могут основаться в стране не только экономически выгодные или состоящие в браке с резидентами государства лица, но и те, кто ищет политическое убежище. Стать беженцем могу граждане любого иностранного государства, которые имеют весомые аргументы для переезда в Норвегию:
- в стране иностранного лица происходят военные конфликты;
- принадлежность к меньшинствам стала причиной гонения на родине;
- дискриминация из-за расы или религиозных убеждений;
- политическое преследование, которое сопровождается обысками, запугиваниями, арестами или может угрожать жизни и здоровью мигранта.
Преимущества статуса беженца
Норвегия — одна из немногих стран, где величина пособия позволяет беженцам не просто существовать, но и неплохо жить. Правительство страны заботится об иммигрантах, оказывая хорошую социальную помощь, которая включает:
- частичное погашение арендной платы за жилье;
- выдача пособия на закупку продуктов и бесплатное трехразовое питание;
- выплаты в размере 1269 крон на человека и 2410 крон на семейную пару;
- дотации на медицинское обслуживание;
- возможность бесплатно посещать дошкольные детские учреждения;
- бесплатные языковые курсы;
- оплата обучения;
- выплаты по инвалидности;
- выплаты пенсий.
Что делать если нет визы?
Если у преследуемого нет визы в желаемую страну, ему следует отправиться в государство, с которым у России безвизовый режим. Оттуда вы можете попытаться получить визу для стран ЕС.
Если у гражданина нет паспорта, ему следует обратиться в местное российское консульство, оформить документ, дождаться его выдачи, а затем оформить визу.
Если ситуация критическая, преследуемый может купить билет на самолет, в который входит пересадка в стране Шенгенского соглашения. Во время пересадки он может попросить у этой страны политического убежища прямо из аэропорта.
Миграционное агентство Швеции начнет рассматривать дело в ускоренном порядке, но высок риск отказа – это нужно делать только в том случае, если преследуемое лицо имеет веские основания для предоставления убежища.
Что делать беженцу после прибытия в Норвегию
(продолжение — 5) При прибытии в Норвегию для запроса убежища Вам следует незамедлительно обратиться в полицию. Полиция подготовит ваше заявление о запросе убежища и направит его в Директорат по делам иностранцев (UDI), который его рассмотрит и примет решение по Вашему запросу убежища. Полиция не имеет права выслать вас из страны, пока вы просите убежище. Решение об этом может принять лишь UDI. При обращении в полицию вы будите зарегистрированы. При этом заполняется особая регистрационная анкета. На основании этих сведений UDI примет решение о том, будет ли ваше заявление принято к рассмотрению или вас надлежит выслать из страны. Такая депортация без реального рассмотрения заявления может иметь место, если вы уже получили убежище в другой стране или же вы до въезда в Норвегию находились в другой безопасной стране (за исключением транзита). В этом случае норвежские власти не будут рассматривать заявление, а отправят вас просить убежище в соответствующую страну.
Если вам отказано в предоставлении политического убежища
Если вам отказано в предоставлении политического убежища в Норвегии, то это вовсе не означает полный отказ. Не считая возможности подавать апелляции на решение UDI и продолжать борьбу за статус политического беженца, вы так же имеете возможность получить разрешение на пребывание из соображений безопасности или из соображений гуманности. Так, в первом случае, разрешение на пребывание может быть предоставлено, если возвращение на родину не может быть для вас безопасным. Например в случае общей неспокойной обстановки в вашей стране или когда вы можете быть подвергнуты пыткам или другим видам издевательств. Во втором случае вам может быть предоставлено разрешение на пребывание из соображений гуманности, «когда имеет место сильное общечеловеческое сочувствие». Т.е. при наличии серьезного заболевания или сложной ситуации для малолетних детей.
Если вам отказано в предоставлении политического убежища, то возможность предоставления разрешения на пребывание по вышеуказанным причинам рассматривается автоматически.
В случае грамотной организации процесса подачи и рассмотрения заявления о предоставлении убежища именно в Норвегии — это 100% шанс получения ПМЖ в Норвегии и норвежского гражданства впоследствии.
Можно ли получить гражданство Норвегии?
Во всех скандинавских государствах гражданство получить нелегко, но целеустремленные иммигранты добиваются этого. Среди русских, украинцев и белорусов один из популярных способов переезда в Норвегию – заключение длительного рабочего контракта, с которым путем натурализации можно обрести норвежский паспорт. Натурализоваться можно и по мотивам воссоединения семьи или открытия бизнеса. Перед подачей заявки на подданство в Королевстве следует выполнить такие требования:
- Находиться в статусе ПМЖ в Норвегии от 1 года.
- Непрерывно пребывать в государстве 7 из последних 10 лет (для переехавших несовершеннолетними – 5 из 7 лет).
- При наличии штрафов от полиции или уголовных преследований сроки ожидания удлиняются от 2 до 34 лет.
- Показать знание норвежского языка (для соискателей возрастом 16-55 лет).
- Иметь постоянный доход по условиям ПМЖ.
- Внести пошлину в сумме 4,2 тыс. крон.
Иммигрантам, легализовавшимся через брак с норвежцем, следует постоянно проживать 3 года из 10 последних, но общая длительность союза и статуса должны равняться 7 годам как минимум.
Ранее двойное гражданство в Норвегии разрешалось только жителям стран Скандинавии и детям, рожденным до 1.09.2006 г. от отца-норвежца. С 1 января 2020 года вступили в силу законодательные изменения, по которым иностранцам, претендующим на норвежский паспорт, не придется отказываться от гражданства своей родины.
Как видно, переезд в Норвегию – процедура не из легких, но возможных – если ответственно подходить к своим решениям. Иммигранты составляют около 20% населения Королевства, поэтому мечта почувствовать себя викингом вполне может стать реальностью. ПМЖ в Норвегии – заключительный этап перед обретением гражданства, а вариантов стать постоянным резидентом этой прекрасной страны – предостаточно.
Эта страна – отличный вариант убежища – здесь беженцы могут получить всевозможную помощь. Правда, власти будут долго рассматривать прошение иностранца о получении статуса беженца. Что усложняет процесс трудоустройства. Должно пройти 3 месяца с даты подачи заявления, прежде чем можно будет оформить разрешение на трудоустройство.
До того, как статус получен, иностранцы могут покидать страну с уведомлением властей при длительных путешествиях. Параллельно с подачей документов на присуждение статуса надо оформить разрешение на проживание.
Его выдают сроком на 1 год с дальнейшим продлением. После 2 лет проживания на территории страны иностранец может получить ПМЖ с возможностью выезда за границу.
Беженцы получают права на такие условия проживания:
- можно посещать курсы за пределами лагеря проживания для получения новых квалификаций и навыков;
- дети беженцев после прохождения курсов по изучению национального языка зачисляются в школу;
- получение пособий.
Беженцы также могут получить разрешение на жительство другим членам семьи, чтобы семья смогла воссоединиться на территории Финляндии.
Иностранец со статусом беженца и наличием разрешения на жительство получает ПМЖ. Ему предоставляют жилье и возможность обучения языку. Дальше власти могут направить его на курсы по получению профессии или повышению квалификации, чтобы он смог трудоустроиться.
Иностранцы со статусом беженца имеют следующие возможности:
- Обеспечение едой и одеждой во время жизни во временных лагерях до того, как будет получен официальный статус и вид на жительство.
- Выдача карманных денег на покупку товаров в магазинах рядом с лагерями с обязательным предоставлением чеков по ним.
- Проживание на период ожидания присвоения статуса с соответствующими правами.
- Образование и языковые курсы за государственный счет – для взрослых и детей.
Те лица, которые не получили статус и подлежат высылке обратно на родину, могут получить разрешение на временное проживание в статусе «лица под защитой».
Они получают привилегии:
- Возможность воссоединение с родственниками, живущими в Швейцарии, с учетом наличия достаточного материального обеспечения.
- В ряде случаев есть шансы остаться в стране на более длительный срок.
- Могут участвовать в общественных работах и на временной основе в разных сферах экономики, например, сельском хозяйстве.
Лица под защитой обычно получают ВНЖ категории «В» сроком на 12 месяцев с возможностью продления на год.
Подача ходатайства об убежище
По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.
Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.
Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.
Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.
В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:
- предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
- сообщать о получении вида на жительство;
- предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
- получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
- проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.
Как получить статус беженца в США украинцам?
Правительство Соединенных Штатов объявило о намерении принять 100 000 беженцев, пострадавших от военных действий в Украине, и предоставить им жилье, еду и медицинскую помощь. Особенное внимание уделяется уязвимым группам населения: женщинам, детям, лицам с ограниченными возможностями и представителям ЛГБТ-сообщества.
Получение статуса беженца на территории Соединенных Штатах состоит из 6 этапов:
- Подача заявления I-589 на соискание убежища. Она осуществляется лично просителем в Службе гражданства и иммиграции США на протяжении одного года с момента прибытия в страну.
- Снятие отпечатков пальцев и проверка биографических данных службой безопасности. Процесс проходит в одном из центров поддержки подачи заявлений USCIS (Application Support Center). Проситель убежища освобождается от уплаты пошлины за снятие биометрии.
- Получение уведомления об интервью. В нем будет указаны дата, время и место его проведения — это может быть один из отделов по вопросам предоставления убежища или местный офис USCIS.
- Прохождение собеседования. Беседа осуществляется на английском языке и, как правило, длится около часа. Если иностранец не знает языка, он должен прибыть на интервью в сопровождении переводчика. На собеседовании может присутствовать адвокат или уполномоченный представитель, а также свидетели для дачи показаний от имени просителя.
- Принятие решения о присвоении статуса. В течение 180 дней с даты подачи заявления иностранец получает официальный ответ по своему запросу.
- Получение статуса беженца. Решение о предоставлении убежища просителю приходит по почте. Также можно самостоятельно проверить состояние рассмотрения заявки онлайн, указав в форме номер квитанции, полученный после подачи заявления.
Плюсы, минусы и последствия оформления статуса
Иностранец со статусом беженца в США получает ряд преимуществ, среди которых:
- помощь в поиске работы и обучение профессиональным навыкам;
- возможность запросить убежище для членов семьи;
- право на социальное обеспечение;
- оформление грин-карты (ПЖМ) через 1 год проживания в стране;
- получение помощи от организации, финансируемой Управлением по расселению беженцев (обучение английскому языку, предоставление медицинских услуг и финансовых выплат);
- перспектива стать американским гражданином.
Вместе с тем есть и некоторые недостатки:
- для выезда за пределы США необходимо оформлять специальный проездной документ беженца;
- при изменении места проживания следует сообщать в USCIS о новом адресе на протяжении 10 дней после переезда.
Одно из главных последствий получения убежища — это отсутствие возможности посетить родину и вернуться в США, сохранив статус. Также мужчинам в возрасте от 18 до 26 лет необходимо зарегистрироваться для прохождения выборочной службы, если в дальнейшем они планируют подать заявление на гражданство и / или пользоваться социальными льготами.
Рассмотрение заявки кандидата и причины отказа
Как получить политическое убежище в Канаде и не столкнуться с отказом? Прежде всего, нужно чётко обосновать своё вынужденное переселение и доказать невозможность безопасного существования на родине.
Если политические, национальные, религиозные и иные убеждения соискателя приводят к угрозе жизни и здоровью, если он преследуется другими членами общества, и существуют неопровержимые доказательства подобных деяний, то опасаться отказа со стороны канадского правительства не стоит. Если соискатель уже является официальным беженцем другой страны или прибыл из другой страны, которая могла стать политическим убежищем, или уже получал отказ от Канады, то рассчитывать на положительное решение не стоит. В случае подачи ложной информации возможна депортация с последующим запретом на въезд в страну до двух лет.
Власти Норвегии закрыли въезд для беженцев, которые попадают в страну через российскую границу
Те, кто уже прибыл, ждут рассмотрения своих дел. И уже известно, кто просит убежище – получают отказ. Норвежские власти уверены – многие приехавшие бегут не от войны, а для того, чтобы получить щедрый соцпакет.
Колючая проволока, забор, охрана. До ближайшего населенного пункта несколько километров. За забором – центр, куда попадают беженцы после того, как они пересекают границу. При этом внутрь журналистам вход воспрещен. Пройти можно только по территории парковки. За знак “стоп” никого не пускают.
Именно в этом центре объявляли голодовку те, кого обещали выдворить из страны. Именно отсюда сбежало несколько человек, только чтобы остаться в Норвегии, пусть даже нелегально. К журналистам всё же вышли двое: отец и сын, приехали из Афганистана. Отец два года жил в России, выучил язык. Сын с семьёй через Россию ехали только транзитом.
“Провели здесь собеседование, определили нашу будущую судьбу, сейчас мы сюда приехали, а нам говорят: вы жили в России – идите и живите в России. Нам очень обидно, мы в этой ситуации никому не нужны”, – говорит беженец из Афганистана Анвар Зармаль.
Несколько месяцев назад через Заполярье потянулась вереница тех, кто так хотел попасть в страну фьордов. На российской стороне за копейки мигранты покупали старые велосипеды, чтобы пересечь границу – как того требовали таможенные правила: на любом транспортном средстве, главное не пешком. Сразу после – уже в Норвегии велосипеды, как ненужное барахло сваливали в кучу. Когда приграничный Киркенес затрещал по швам и на 10 тысяч местных жителей, через город проехало более 5,5 тысяч беженцев, политики забили тревогу, велосипеды отправили на переплавку, а местные жители небольшого городка разделились на два лагеря сочувствующих и недовольных. Мартин, который хоть и родился по ту сторону границы, но всю жизнь прожил в Киркенесе, к вновь прибывшим относится отрицательно.
Окно в Европу “арктическим маршрутом” для беженцев прикрыли. Оставив лишь небольшую щель для тех, у кого есть виза на въезд в страну. Но если при пересечении границы целью поездки обозначить поиск убежища, однозначно последует отказ.
“Норвежское правительство изменило закон. Изменение было такое, что у беженцев, прибывающих из России, теперь не будут приниматься заявления о политическом убежище”, – говорит замначальника полиции провинции Финнмарк Эрик Нилсон.
Дальше больше: Норвегия пообещала выслать назад всех, у кого есть многократная виза или документы на проживание в России. Тем временем, в городе заговорили о том, что среди прибывших беженцев слишком много тех, кто бежит не от войны, а просто под шумок пытается улучшить свое материальное положение. Об этом рассказывает и управляющий менеджер в местной пиццерии Айман Альсмари. Он сам переселенец. Его дом разрушили в Палестине 9 лет назад.
“Здесь в Норвегии есть система, если у тебя нет работы, то они дают соцподдержку. Например, если я лишился работы, то я иду в социальный центр, и они помогают мне платить за дом, за еду, платят достаточно”, – говорит директор пиццерии в Киркенесе Айман Альсмари.
Сарафанным радио передаются слухи: в Норвегии хорошие зарплаты, высокий уровень жизни, а пособия по безработице в среднем начинаются от полутора тысяч евро. Но далеко не все мигранты знают, что получать такие пособия они смогут только после того, как легализуются, проработают минимум год и по каким-либо причинам эту работу потеряют.
“Те иммигранты, которые приезжают жить в Норвегию легально, должны проходить двухгодичный курс языка. После этого они должны получить работу – это основная цель. Мы выплачиваем им минимальные выплаты, пока они не получат работу. Но этих денег очевидно недостаточно, чтобы жить”, – говорит старший советник норвежкой администрации по труду и благосостоянию Йонас Сёрбо.
Минимальные выплаты – это около 2 тысяч крон в месяц, в переводе на рубли около 18 тысяч рублей. В Норвегии, где пачка молока стоит 300 рублей, примерно столько же килограмм картошки: этих денег с трудом хватает на еду.
“Здесь не должно быть слишком хорошо. Тем более сейчас. Норвежское правительство говорит: если в лагерях будет хорошо, это будет еще больше привлекать мигрантов”, – отмечает директор иммиграционного центра г. Вадсё Пер Кристенен.
Другой миграционный центр – в городе Водсё. Директор шутит, чем дальше от границы, тем меньше напряжения. Он без лишних вопросов показывает журналистам условия, в которых живут мигранты. Но некоторые недовольны и этим. Они прячут лица и отказываются объяснять, где выучили русский язык. Насиба тоже из Сирии. Мужа и отца убили боевики. Она говорит, что те, кто действительно бежал от войны, не то что не жалуются, а наоборот, благодарны за мелочи – возможность спать на постельном белье и фрукты для детей.
Из 5,5 тысяч беженцев пересекших российско-норвежскую границу большинство до сих пор ждут решения миграционных служб. И им остается только гадать, разрешит ли им остаться у себя или выгонит прочь холодная Норвегия, которая сначала гостеприимно распахнула двери, но после очень быстро их захлопнула.
Норвежская виза для детей делается по таким же правилам, как и для их родителей. Ребенок может как иметь свой загранпаспорт, так и быть занесенным в паспорт матери или отца. Для изготовления документа на несовершеннолетнего следует дополнительно подать:
- Копию свидетельства о рождении ребенка;
- Нотариально заверенное письменное согласие родителей/родителя или опекунов/опекуна на выезд, если ребенок едет один или только с одним из родителей/опекунов;
- Если виза на ребенка запрашивается в сроки, отличные от сроков заявления родителей/опекунов, то требуется копия действительной шенгенской визы родителей/опекунов.
Процедура предоставления убежища
Просить об убежище можно при пересечении границы или уже по прибытии в страну назначения. Чем раньше, тем лучше. Если человек уже провёл определённое время за рубежом, а затем попросил о политическом убежище, это заставит власти подозревать, что угроза на родине является мнимой, а заявитель хочет иммигрировать по другим причинам. Важный момент: перелёт/переезд в страну назначения должен происходить напрямую из страны, на территории которой проживал заявитель. Возможность приезда через транзитные государства допускают лишь немногие. Большинство же ссылается на правило, согласно которому убежище должно быть запрошено в первой стране, безопасной для проживания просителя.
Одна из главных составляющих процедуры в любой стране мира — предоставление государству убедительных свидетельств того, что на родине заявителю и его семье действительно угрожала реальная опасность. Обычно именно от этих документов зависит решение миграционных служб о принятии или отклонении заявления заинтересованного лица.