Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существуют также различия в финансовой поддержке, предоставляемой Комиссией по делам инвалидов. Например, если проект поручается члену семьи самого инвалида, то на родителя или опекуна возлагается больше ответственности и обязательств. Государственная помощь здесь составляет 10 000 рублей.
Опекуны-родственники и третьи лица
Если опекун является посторонним человеком и не может выполнять свои обязанности, выплачивается пособие по уходу в размере 1 200 рублей. Пособие по трудоустройству не выплачивается.
ВАЖНО!!! Комиссия или опека — это форма социальной защиты инвалидов всех групп инвалидности (1 и 2 категории). Законный опекун имеет право использовать деньги опекаемого в соответствии с законом на нужды опекаемого. Если человек с ограниченными возможностями жалуется на поведение опекуна или сообщает о нарушениях, опекунство отменяется.
Кто такие инвалиды 2 группы
Инвалидами в России считаются люди, которые по состоянию здоровья не могут в полной мере осуществлять свою жизнедеятельность в обществе и нуждаются в защите и помощи. По закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» наличие болезней определяется специальным медицинским учреждением. Порядок такой идентификации установлен Правительством.
Всего различают три группы инвалидности. Люди из первой группы имеют очень серьезное заболевание и нуждаются в постоянном уходе. Вторая группа признается за теми лицами, у которых имеется тяжелые или среднетяжелые заболевания. При этом предполагается, что такой человек может обслужить себя хотя бы частично. В третью группу попадают инвалиды без потери трудоспособности.
Получить первую группу инвалидности очень сложно, поэтому большинство людей переживших тяжелое заболевание получают вторую группу. Их возможности осуществлять какую-либо деятельность сильно ограничены. Зачастую таким людям требуется дополнительный уход и забота.
Льготы по уходу за инвалидами
Денежную помощь государство оказывает только тем людям, которые присматривают за инвалидами I группы. Пособия по уходу за инвалидами II и III групп не выплачиваются, но предусмотрены льготы. Логика государства в том, что люди с инвалидностью II и III групп могут сами за собой ухаживать.
Помощники, родители и опекуны инвалидов II и III групп имеют право:
- досрочно выйти на пенсию,
- получить дополнительные выходные дни,
- оформить налоговые льготы,
- получить отсрочку от призыва на военную службу и другое.
Дальше расскажем про льготы подробнее.
Страховой стаж и досрочный выход на пенсию. В страховой стаж засчитываются периоды ухода за инвалидом I группы или ребёнком-инвалидом. Коэффициент за каждый год ухода для расчёта страховой пенсии — 1,8 пенсионных балла8.
Одному из родителей инвалида с детства, воспитывавшему его до 8 лет, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Но это возможно только в том случае, если индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 23,4, а страховой стаж не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин. Также родители инвалидов с детства могут досрочно выйти на пенсию, если им исполнилось 55 лет — для мужчин и 50 лет — для женщин (п. 1 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 № 400-ФЗ).
Дополнительные выходные на работе. Один из родителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида может получить четыре дополнительных выходных в месяц. Для этого нужно написать на работе заявление. Каждый такой день оплачивается в размере среднего заработка.
Дополнительные отпуска до 14 календарных дней без сохранения заработной платы в удобное время могут получить родители ребёнка-инвалида, лица, ухаживающие за инвалидами I группы. Данное положение действует, если оно предусмотрено в коллективном договоре организации9,10.
Налоговые льготы. В пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ закреплено, что родители детей-инвалидов, а также опекуны или помощники инвалидов I или II группы могут получить стандартный налоговый вычет в повышенном размере.
В городах федерального значения и регионах могут действовать собственные налоговые льготы. С 1 января 2022 года один из родителей или законных представителей ребёнка-инвалида, у которого есть медицинские показания для приобретения автомобиля, освобождается от уплаты транспортного налога. Это действует только в отношении одной машины с двигателем мощностью не более 150 л. с, находящейся на федеральной территории «Сириус»11,12.
В Москве от уплаты транспортного налога в отношении одного автомобиля с двигателем мощностью до 200 л. с. включительно освобождаются11, 22:
- один из родителей или усыновителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида;
- один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным.
Причины отказа в оформлении опеки
К самым частым поводам для отказа относят:
- найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
- всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
- нестабильность дохода;
- жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
- судимость;
- предоставление подложных данных и поддельных документов;
- несогласие других членов семьи;
- получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
- предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
- ограничение родительских прав.
Кто имеет право стать опекуном
Не каждый человек может получить статус опекуна инвалида, поскольку к претендентам предъявляются определенные требования, которые перечисляются в ФЗ №48. Опекуны – это дееспособные лица, которые могут представлять интересы инвалида, признанного недееспособным человеком по решению суда.
Это могут быть как родственники, так и чужие люди. Опекун может выполнять юридически значимые действия в интересах подопечного, поэтому он должен отвечать некоторым требованиям:
- достижение возраста совершеннолетнего;
- подтвержденная дееспособность;
- отсутствие наказаний за тяжкие преступления;
- не допускается, чтобы на момент оформления опекунства человек находился под следствием;
- отсутствие заболеваний, которые становятся препятствием для полноценного ухода за инвалидом.
Дополнительно учитывается наличие у потенциального опекуна собственного жилья. Не допускается, чтобы в прошлом были зафиксированы факты нарушения обязанностей по отношению к другим подопечным. Опекун должен заботиться о физическом и духовном здоровье инвалида. Он самостоятельно выбирает медицинскую организацию для осмотра и лечения, а также расходует пенсию подопечного на его нужды. Каждый месяц составляется отчет о тратах.
Кто признается инвалидом 2 группы
В российском законодательстве порядок присвоения категории инвалидности определяется Приказом Минздравсоцразвития № 1013-н. Документ устанавливает, что решение данного вопроса находится в компетенции Медико-социальной экспертизы.
Гражданин, имеющий заболевания, наличие которых может стать причиной присвоения группы инвалидности, направляется на прохождение комиссии по направлению лечащего врача или собственному заявлению. Приказ не содержит перечня заболеваний по конкретным группам, а перечисляет критерии, которыми должны руководствоваться специалисты, устанавливающие степень инвалидности. Если это касается 2 группы, такие заболевания или травмы должны приводить к нарушениям жизнедеятельности организма средней степени тяжести. Это может быть:
- Потеря слуха.
- Ампутация одной конечности.
- Отсутствие одной почки, почечная недостаточность и пр.
Что подразумевают под опекунством над инвалидом?
Опекунство – это уход за человеком с физическими и умственными ограничениями.
Инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории граждан. В связи с социальной недостаточностью инвалидов по причине нарушения здоровья и невозможностью полноценно обеспечивать свою жизнедеятельность была разработана особая форма ухода за такими людьми.
Под опекунством понимают уход за человеком с физическими или умственными ограничениями. Забота о недееспособных гражданах часто является необходимостью. Задача опекуна – обеспечить своему подопечному полноценную жизнь.
Следует отметить, что опекунство над больными родственниками не является обязательством. Вопросами оформления опекунства занимаются органы социальной защиты, но принудить кого-либо стать опекуном они не могут.
Права и обязанности опекуна
Лицо, взявшее на себя ответственность за жизнь другого человека, имеет право:
- распоряжаться деньгами опекаемого в его же интересах;
- управлять его движимым и недвижимым имуществом;
- представлять интересы своего подопечного в официальных органах;
- пользоваться льготами;
- получать причитающиеся выплаты.
При этом опекун должен:
- отчитываться о расходовании денежных средств один раз в год;
- защищать права своего подопечного;
- следить за своевременным приемом лекарств, полноценным питанием недееспособного;
- всячески ухаживать и поддерживать здоровье подопечного;
- осуществлять уход за его имуществом.
Процедура оформления опекунства
Весь процесс оформления занимает примерно 30 рабочих дней. Поэтому в случае, если необходимо сделать всё срочно, оформляют временное опекунство. Для этого лицо, претендующее на статус опекуна, предоставляет в органы соцзащиты свой паспорт и документы, подтверждающие инвалидность опекаемого.
Решение об установлении постоянной опеки принимается на основании заявления опекуна и предоставленных документов, среди которых должны быть:
- справка об отсутствии судимости;
- справка от нарколога о том, что лицо не состоит на учёте;
- справка о состоянии здоровья;
- документ, подтверждающий наличие постоянного дохода;
- свидетельство о заключении брака;
- акт экспертизы на признание жилья годным для проживания;
- согласие других членов семьи, если опекаемый будет проживать с ними;
- автобиография.
Со стороны опекаемого необходимо предоставить:
- паспорт;
- справку МСЭ;
- справку из ПФР о пенсионных выплатах;
- документы на недвижимость (если имеется);
- в некоторых случаях – решение суда.
Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.
Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.
Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:
- уход за ним;
- управление его движимым и недвижимым имуществом;
- забота о его здоровье (физическом и моральном).
Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.
Опека может быть назначена:
- Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
- Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.
Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:
- безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
- возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).
Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.
С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.
Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.
Причины отказа в оформлении опеки
К самым частым поводам для отказа относят:
- найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
- всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
- нестабильность дохода;
- жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
- судимость;
- предоставление подложных данных и поддельных документов;
- несогласие других членов семьи;
- получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
- предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
- ограничение родительских прав.
Права и обязанности опекуна
Лицо, взявшее на себя ответственность за жизнь другого человека, имеет право:
- распоряжаться деньгами опекаемого в его же интересах;
- управлять его движимым и недвижимым имуществом;
- представлять интересы своего подопечного в официальных органах;
- пользоваться льготами;
- получать причитающиеся выплаты.
При этом опекун должен:
- отчитываться о расходовании денежных средств один раз в год;
- защищать права своего подопечного;
- следить за своевременным приемом лекарств, полноценным питанием недееспособного;
- всячески ухаживать и поддерживать здоровье подопечного;
- осуществлять уход за его имуществом.
Льготы и права опекунам инвалидов в 2022 году
Кроме того, семьи, которые воспитывают детей с инвалидностью, могут рассчитывать на скидку в размере 50% при оплате коммунальных услуг и аренде жилья. Такие семьи имеют право на первоочередное предоставление земельных участков. То, сколько получает опекун инвалида 1 группы с детства, зависит также от налоговых вычетов.
Опекунство над взрослым и недееспособным гражданином — это безвозмездная забота. Но законодательством предусмотрены случаи, когда помощнику выплачиваются небольшие денежные выплаты. Данные компенсации утверждены государственным постановлением от 04 июня 2007 г. № 343. Если родитель больного не работает официально, то согласно президентскому указу № 551 от 17 марта 1994 он может рассчитывать на выплату величиной 60% от минимальной заработной платы. Ежемесячное пособие для лиц с инвалидностью предусматривается президентским указом № 175 от 26 февраля 2013 года.