Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме: благо или наказание?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ на вопрос о том, сколько стоит общедомовой прибор учета тепловой энергии, вполне может повергнуть в шок многих городских жителей и не только. Многие считают, что такой счетчик ничем не отличается от квартирного, а соответственно, стоить должен или столько же, или незначительно больше. Однако стоимость общего прибора учета, как правило, на порядки выше, чем квартирного.
Кто должен оплатить установку общедомовых счетчиков
В соответствии с ФЗ №261 «Об энергосбережении» — жильцы (собственники квартир и помещений) должны оплачивать установку общедомового счетчика тепла.
Общедомовой счетчик тепла необходимо было установить до средины 2012 года.
Вот выдержка из ФЗ №261. Статья 13. Часть 5.
До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой тепловой энергии.
ФЗ №261. Статья 13. Часть 6.
До 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного теплоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Если счетчик не установлен, то теплоснабжающая организация может самостоятельно установить общедомовой счетчик тепла и включить расходы на установку в счета за оплату теплоснабжения.
Решение, об установке общедомового счетчика тепла, должно быть принято на общем собрании собственников жилья.
Монтаж общедомового счетчика тепловой энергии – это последовательный и сложный процесс. В первую очередь проводится собрание собственников многоквартирного дома. Это обязательное условие, которое, к тому же, является основанием для дальнейшего монтажа. Инициатором такого собрания в большинстве случаев становится управляющая компания. Если домом управляет ТСЖ, ЖК или ЖСК, собрание проводится по желанию собственников на основании от 10% их подписей.
Следующие этапы:
- Выдача теплоснабжающей организацией технических условий на установку общедомового счетчика.
- Разработка проекта на установку и подготовка сметы проектной организацией с учетом выбранной модели прибора и места монтажа.
- Согласование подготовленного проекта в ресурсоснабжающей компании, которая ранее выдала технические условия.
- Покупка прибора учета теплоэнергии, утвержденного проектом, причем обязательно с наличием поверительного клейма.
- Монтажные работы и ввод общедомового счетчика в эксплуатацию, после чего весь процесс подходит к логическому завершению.
Порядок оформления и установки счетчика
Итак, в какой последовательности должно проходить оснащение системы отопления многоквартирного дома счётчиком, если он не был установлен сразу в ходе строительства.
Первым шагом должно быть проведено общедомовое собрание — его чаще всего организуют представители управляющей компании. На собрании принимается решение об установки прибора учета тепла и выбирается тип устройства. Затем представители жильцов дома или же УК обращаются в организацию, обладающую соответствующими полномочиями и занимающуюся поставкой и монтажом приборов учета тепловой энергии.
Далее работы осуществляются в следующем порядке:
- Составляется проект встраивания счетчика в систему отопления дома.
- Управляющая компания, изучив составленный проект, дает свое согласие на монтажные работы.
- Далее, в соответствии с проектом производится монтаж прибора в систему.
- После этого в обязательном порядке выполняется тестирование работы прибора с составлением документация от компании-установщика.
- В завершение вызывается представитель из теплоснабжающей компании, который опломбирует счетчик, составит акт для проведения его регистрации. И только после официальной постановки на учет прибор становится основой для дальнейших расчётов за потребленное домом тепло.
Если не будут проведены все перечисленные выше мероприятия, а счетчик не будет официально зарегистрирован, то его данные не будут считаться правомерными, и не будут указываться в квитанциях на оплату за отопление.
Покупка и монтаж общедомового теплосчетчика
Перед общим собранием, где будет принято решение о типе счетчика, рекомендуется обратиться в организацию, которая занимается монтажом и техническим обслуживанием приборов учета тепловой энергии.
Инженеры подрядчика, по заданию жильцов произведут следующие работы:
- Аудит системы отопления дома;
- На основании данных аудита посоветуют тип прибора, который будет отвечать всем необходимым требованиям. При этом учитывают, что многие счетчики имеют блоки для дистанционной передачи данных. А срок эксплуатации должен быть не менее 10 лет;
- Разработают проектную документацию, выполнят монтаж и введут в эксплуатацию счетчик;
- После окончания гарантийного срока будут выполнять техническое обслуживание теплосчетчиков.
При обращении следует узнать, имеет ли предприятие разрешение на выполнение данного вида работ.
Классификация общедомовых счетчиков тепла
Аппаратура для учета тепла хоть и выполняет одну и ту же функцию, но использует различные принципы работы, обладает своими конструктивными особенностями, требует соблюдения определенной специфики монтажа и обслуживания.
Поэтому самостоятельно подбирать общедомовой счетчик вы не просто не можете, а и не вправе. Только компетентные специалисты соответствующих организаций смогут точно определить, какой тип приборов оптимален в конкретных условиях, порекомендуют проверенную фирму-поставщика, рассчитают необходимое количество дополнительного оборудования.
Полезно знать, что в ЖКХ применяются такие типы счетчиков:
- тахометрические;
- электромагнитные;
- вихревые;
- ультразвуковые.
Тахометрические счетчики – самый простой бюджетный вариант. Они оснащены механическими водосчетчиками и тепловычислителем. Их стоимость существенно ниже других приборов учета. Главный недостаток такого оборудования – проблемная эксплуатация в условиях повышенной жесткости воды. Фильтр будет часто забиваться, а это закономерно ослабит напор теплоносителя: сомнительная выгода налицо. Поэтому тахометрические счетчики, как правило, выбирают для домов и квартир частного сектора. Огромным же преимуществом механики является отсутствие всевозможных электронных компонентов, что позволяет прибору функционировать даже длительное время в неблагоприятных условиях (влажность, сырость).
Процесс утверждения нормативов и тарифов
Все расчетные показатели составляются специалистами и сотрудниками теплоснабжающих организаций. Затем они в обязательном порядке утверждаются энергетическими комиссиями, действующими в пределах отдельного населенного пункта, региона, края.
На заседание, где рассматриваются планируемые расценки на теплоэнергию, также приглашаются представители местных властей и общественных организаций, а также депутаты разных уровней.
Расчет тарифов производится согласно законодательным актам Правительства РФ, которые устанавливают нормативы потребления для ЖКХ, включая количество теплоэнергии. Теплоснабжающим организациям необходимо документально подтвердить и обосновать предлагаемые цены на услуги отопления.
Поскольку фактическая температура наружного воздуха в отопительный сезон может не совпадать с расчетными нормативами, раз в год службы ЖКХ производят перерасчет.
При сильных холодах потребителям придется доплатить некоторую сумму, тогда как при мягкой зиме возможна переплата, которая засчитывается в счет будущих платежей. Такая же процедура раз в год проводится и в домах, где не предусмотрены расходомеры.
Зачем нужен общедомовой прибор учета
Общедомовой прибор учета позволяет контролировать фактическое потребление ресурса в рамках дома и фиксировать реальные объемы поставленного ресурса — воды, электроэнергии, газа и тепла. Поэтому, прежде всего, ОДПУ устанавливается для того, чтобы не переплачивать за объем потерь на магистральных сетях поставщика.
Расходы на коммунальные услуги формируют 2 фактора: объем потребленного ресурса и утвержденные тарифы. Тарифы на услуги ЖКХ растут каждые полгода, и повлиять на их рост у потребителя нет возможности. Тем не менее, влияя на второй фактор — объем потребленного ресурса, у управляющей компании и собственников квартир появляется реальная возможность сэкономить расходы.
Сколько стоит общедомовой счетчик учета тепла
Расходы по установке ОДПУ тепла для собственников помещений в многоквартирном доме складывается из следующих статей:
- стоимость самого прибора учета и сопутствующих материалов;
- расходы на разработку проектной документации и документов, содержащих технические условия системы теплоснабжения, без которых установку произвести невозможно;
- стоимость монтажных работ, включая пуско-наладочные мероприятия.
Цены на счетчики зависят от производителя и типа прибора:
- ультразвуковой – самый дорогой счетчик в ценовом диапазоне от 15 до 50 тысяч рублей;
- электромагнитный стоит 15-17 тыс.руб.;
- вихревой в среднем обойдется в 15 тыс.руб.;
- тахометрический самый недорогой вариант со сроком службы не более 4 лет, его цена от 6 до 10 тысяч рублей.
По итогу сумма всех мероприятий может составить от 150 до 300 тыс. руб., которую жильцы могут погасить единовременно, с рассрочкой или за счет средств, собираемых на капитальный ремонт.
Индивидуальный прибор учёта тепла только фиксирует количество потраченного. После его установки владельцу предстоит каждый месяц фиксировать и отправлять данные об израсходованной энергии. Для этого потребуется записать показания на текущий месяц, затем отнять от них данные прошлого месяца.
Чтобы разобраться, как снимать показания с конкретного прибора, необходимо изучить его технический паспорт. Существует несколько способов сделать это:
- Устройства с жидкокристаллическим дисплеем выводят показания на экран, откуда их необходимо списать.
- Многие европейские модели имеют ОРТО передатчик, который переносит всю информацию на компьютер.
- Счётчики, имеющие M-Bus модель, входят в сеть центрального сбора данных. Несколько приборов соединяют между собой слаботочным кабелем, после подключают к концентратору. Последний регулярно отправляет всем теплосчётчикам запросы, и получает от них данные, которые передают в теплоснабжающую организацию или на компьютер.
Теплосчетчики по закону РФ
Согласно требованиям федерального закона № 261, во всех многоквартирных жилых домах должны быть установлены приборы учета тепла.
Учтите! Один счетчик монтируется на дом за счет средств ОСМД. Кроме того, каждый собственник жилья вправе установить аналогичный прибор в свою квартиру, если позволяют технические условия.
Методика для расчета оплаты за отопление регламентируется Постановлением Правительства № 354.
Основные требования указанных законодательного и нормативного акта заключаются в следующем:
- если ОСМД не установило на своем доме счетчик тепловой энергии, которая поставляется коммунальным предприятием, то для расчета стоимости оказанной услуги применяется повышающий коэффициент 1.5;
- прибор учета может быть установлен в квартире. Это не обязательно, но и не запрещается;
- учет по квартирным счетчикам производится в том случае, если все квартиры дома оборудованы такими приборами учета. При этом на входе в дом должен стоять общедомовой счетчик тепла;
- счетчик тепловой энергии, установленный в квартире, сдается в эксплуатацию поставщику услуг, обслуживается его специалистами, а расходы несет собственник квартиры.
Виды тепловых счётчиков
Рынок представлен несколькими видами теплосчётчиков на отопление. Они имеют разный способ монтажа и принцип работы. Перед покупкой прибора, лучше разобраться в основных параметрах каждого образца и выбрать наиболее оптимальный общедомовой счётчик тепла. Сейчас в магазинах можно найти следующие приборы:
- Механические счётчики – в работе используют крыльчатые, турбинные или винтовые механизмы. Они двигаются за счёт преобразования возвратно-поступательных движений носителя тепла. Если вода на районе жёсткая и грязна и плохо очищается, то установка именно этих прибор – строго не рекомендуется. Они быстро засорятся и выйдут из строя. Если монтаж других видов невозможен, то тогда перед установкой механического прибора, в систему надо включить специальный фильтр для воды.
- Электромагнитные счётчики – принцип работы: замер прохождения воды через магнитное поле, в процессе которого возникает электричество.
- Ультразвуковые счётчики на тепло в многоквартирном доме – относится к одному из самых точных приборов измерения. Он испускает звуковой сигнал сквозь поток воды и замеряет время, за которое этот сигнал, отражаясь, возвращается в приёмник. Этот метод очень эффективный и точный.
- Вихревые счётчики – обнаруживают и сравнивают показатели завихрения в потоке воды. Работают эффективно, но плохо сочетаются с жёсткой водой, обладающей примесями. Так же могут некорректно показывать данные, если в сети центрального отопления происходят перепады температур или образовываются воздушные пробки.
В новом законе много подводных камней. Инициатива по установке общедомовых приборов учёта исходит от правительства страны, одна оплачивать это должны собственники. Общая сумма затрат колеблется в районе 150 000 рублей. Это существенная цифра, даже если поделить её между несколькими владельцами.
Важно! Согласно ФЗ №261 проживающие в неприватизированных помещениях жильцы освобождаются от обязанности платить за приобретение и монтаж прибора. Таким людям – это на руку, но это ситуация негативная. Они будут оставаться в тепле, а расходы лягут на плечи муниципалитета, который покрывает затраты из бюджета, экономя деньги на плановых ремонтах многоэтажных домов и замене коммуникаций.
Реализация закона так же страдает из-за отсутствия чёткого регламента действий в случае выхода аппарата из строя и правилами работы с заядлыми неплательщиками. С оплатой ремонта всё понятно – это делают жильцы из своего кармана. Так же происходит и при ежемесячном обслуживании, если общедомовой прибор учета тепла в этом нуждается: чистке фильтров и грязевиков. На прибор действует годичная гарантия, но год – это всего лишь 12 месяцев, которые очень быстро пройдут.
Разновидности теплосчётчиков по принципу работы
Общие теплосчетчики, которые устанавливаются на дома с централизованным отоплением — это крупногабаритные дорогостоящие приборы. Они имеют широкий диаметр для входа и выхода труб (от 32 до 300 мм), так как пропускают через себя большое количество теплоносителя. Приобретение и установка производится за счет жильцов дома, а контролируются показания или ответственным человеком, назначенным самими жильцами, или представителем коммунальщиков.
У индивидуальных счетчиков цена гораздо ниже. Они рассчитаны на меньшую пропускную способность (не более 3 кубометров за час) и поэтому гораздо компактнее.
Закон о счетчиках на отопление в многоквартирном доме
В ноябре 2009 года вышел закон ФЗ № 261, на основании которого регламентируется учет потребленных ресурсов. В соответствии со ст. 13 нормативного акта все строения, включая многоэтажные жилые дома, которые подключены к сетям центрального снабжения энергетическими ресурсами, должны оборудоваться общедомовыми приборами учета горячей воды и тепла в зависимости от типа системы.
На основании ФЗ № 261 и № 190 показания, полученные от ОДПУ, смонтированного по всем правилам и введенного в эксплуатацию, являются основой для расчета ежемесячного платежа. Дополнительно было разработано и принято Постановление Правительства № 354 (с некоторыми поправками), которое внесло точность в процесс установки, технического обслуживания и поверки общедомовых приборов учета тепловой энергии. Регламентировался в документе и порядок расчета.
Принцип работы теплового устройства
Теплосчетчик устанавливается для того, чтобы определить количество воды, то есть теплоносителя, а также сделать замер его температуры. Как правило, тепловой прибор устанавливается на горизонтальную трубу. При этом работать будет всего один прибор отопления на всю квартиру. Но если разводка труб вертикальная (отдельный стояк на каждую батарею), а такой трубопровод в большинстве старых многоэтажных домов. В этой ситуации на каждую батарею ставится отдельный прибор.
Факторы, которые могут повлиять на погрешность счетчика отопления:
- Если есть тепловая разница меньше +30°;
- Если нарушена циркуляция теплоносителя, а именно малый расход.
- Неправильная установка, то есть неправильно установлены датчики температуры, не правильное направление счетчика;
- Плохое качество воды и труб, то есть жесткая вода, и различные примеси в ней (ржавчина, песок и т.д.).
Вихревой прибор отопления
Этот счетчик можно устанавливать на трубы, как горизонтального типа, так и вертикального. Принцип работы заключается в измерениях о скорости и количестве вихрей. То есть, это помеха на пути потока воды, вода огибает помеху и вследствие этого создаются вихри. Он не чувствителен к проявлению различных засорений, например, ржавчина, окалина и т.д. Неправильные показания этот счетчик может выдавать только в случае, если в системе есть воздух.
Комплектация вихревого прибора отопления:
- Счетный механизм;
- Корпус;
- Пластины;
- Теплообтекатель;
- Фильтр.
Какой установить: индивидуальный или общедомовой?
Вариантов установки счетчика может быть два: общедомовой тепломер или индивидуальный в квартиру. И каждого варианта свои преимущества и недостатки.
Вариант № 1 – общедомовой тепловой счетчик. Для жильцов многоквартирного дома учет тепла можно вести установив общедомовой тепломер на отопление в многоквартирном доме. Кстати, данное решение является наиболее дешевым. Ведь сама стоимость самого счетчика, которая является весьма приличной, и цена его монтажа будет разделена среди владельцев квартир многоэтажки. В результате сумма, которую придется заплатить, будет не столь высока.
Данные со счетчика снимаются ежемесячно. А полученную сумму распределяют между квартирами соответственно с ее площадью. Также если поставщиком услуги не соблюдается температура, которая указана в контракте, то согласно закону он обязан вернуть жильцам уплаченные деньги. Но перед тем как установить счетчик такого типа, стоит соблюсти некоторые нюансы.
Для начала нужно провести общедомовое собрание, опросить всех желающих поставить счетчик учета тепла. Необходимо обсудить особенности последующей установки тепломера, а также выбрать того кем будут сниматься показания счетчика и выписываться квитанции для оплаты тепловой энергии. Результат собрания обязательно должен быть зафиксирован в протоколе, после чего в управляющую компанию можно направить письменное заявление о желании жильцов установить прибор учета тепловой энергии.
Со стороны монтажа наиболее экономичными являются общедомовые тепловые счетчики на отопление. Но есть ряд моментов, которые уменьшают его эффективность по экономии бюджетных средств в дальнейшем. Например, теплопотери могут возникнуть из-за слабо утепленных подъездов или квартир других жильцов, и за тепло придется платить больше.