Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление об установлении факта рождения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Значительно чаще в юридической практике встречаются случаи, когда устанавливается не факт рождения, а факт регистрации рождения. Это для случаев, когда органы ЗАГСа не могут ни подтвердить, ни опровергнуть уже произошедший факт рождения по причине утраты актовых записей.
Различия факта рождения и регистрации рождения
При утрате свидетельства о рождении и невозможности восстановления актовой записи в суде необходимо будет устанавливать факт регистрации рождения.
Заявление об установлении факта рождения ребенка может быть разрешено судом по правилам особого производства, если отсутствуют документы подтверждающие рождение. И их невозможно получить во внесудебном порядке либо невозможно восстановить утраченные документы (основание для государственной регистрации рождения ребенка).
Суд не вправе разрешить вопрос об установлении материнства в порядке особого производства в отношении ребенка, рождение которого было зарегистрировано в ЗАГС. В том числе и в случае, когда в записи акта о рождении ребенка не указаны сведения о его матери. Поэтому если при подаче заявления об установлении факта рождения ребенка или при его рассмотрении суд установит, что имела место государственная регистрация рождения ребенка либо имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии спора о материнстве, суд оставит заявление без рассмотрения. И разъяснит заявителю и другим заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства.
Первым документом человека является справка о рождении, на основании которой органы ЗАГСа выдают свидетельство о рождении. Если предположить, что родившийся ребенок не получил справку о рождении или оказался брошенным, то создается ситуация, при которой реально существующий человек юридически не существует.
Как только появляется задача приобрести юридический статус, выясняется, что решить ее невозможно без установления факта рождения. Именно для таких ситуаций законодательство предусматривает возможность обращения в суд соответствующего заявления.
Основаниями для подачи заявления об установлении факта рождения ребенка могут быть:
- случаи, когда ребенок рождается вне стен медицинского учреждения и без того, чтобы мать, будучи беременной, состояла на учете. Такое может иметь место в изолированных сектах или у отшельников;
- случаи рождения ребенка в отдаленной местности или в неких экстремальных ситуациях с невозможностью получения справки о рождении для ЗАГСа.
Соответственно, недокументированный ребенок не может претендовать на получение паспорта, не может считаться гражданином, не может пользоваться страховой медициной. То есть человек будет не только недееспособным, но и неправоспособным.
Не исключено и мошенническое использование возможности признания факта рождения, и прецеденты есть, но это, скорее, тема для статьи по уголовному праву.
Заявление об установлении факта рождения
Образец заполненного заявления данного вида, можно увидеть ниже. Хотелось бы остановиться только на некоторых главных моментах.
Заинтересованными лицами по данной категории дел может выступать неограниченный круг граждан и организаций. Их число определяется тем, для кого может понадобиться установление факта рождения в судебном порядке.
Нужно четко описать, по каким же причинам невозможно было получить сведения из родильного дома.
Если информация о рождении была уничтожена вследствие определенного несчастного случая, то следует запастись подтверждением этого факта со стороны уполномоченных государственных служб.
Далее следует написать о том, почему в загсе отказали оформить факт рождения. Это – обязательное условие для обращения в суд. То же самое касается и цели обращения в суд.
Без этой информации заявление может быть возвращено. Можно упомянуть и о свидетелях, которые готовы подтвердить сведения о рождении.
В требовании, адресованном суду, необходимо указать не только полные инициалы человека, но и дату и место рождения, национальность, а также сведения о родителях
Комментарий к ст. 264 ГПК РФ
1. Одной из категорий дел, рассматриваемых в порядке особого производства, являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Особенностям правового регулирования порядка рассмотрения таких дел законодатель посвятил главу 28 ГПК РФ, содержащую пять статей, устанавливающих специфику подачи заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и особенности судебных решений по таким делам. Подход законодателя к изложению нормативного материала позволяет сделать вывод, что такие стадии судопроизводства, как подготовка дела к судебному разбирательству, непосредственно стадия судебного разбирательства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, спецификой не обладают и судопроизводство на этих стадиях осуществляется по общим правилам искового производства в двухмесячный срок.
Положения комментируемой нормы являются дефинитивными, поскольку содержат, во-первых, определение понятия «факты, имеющие юридическое значение» (ч. 1), а во-вторых, открытый перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке (ч. 2).
Прежде всего, как следует из положений ч. 1 комментируемой статьи, установлению в судебном порядке подлежат не любые факты (события, действия), существующие в объективной реальности, а лишь те, которые могут порождать, изменять или прекращать личные или имущественные права как физических, так и юридических лиц. Таким образом, если определенное действие, событие, обстоятельство, имевшее место быть, может повлиять тем или иным образом на права и обязанности граждан и (или) организаций, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в порядке, предусмотренном последующими статьями комментируемой главы.
2. В ч. 2 комментируемой статьи законодатель перечисляет виды фактов, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства.
Одним из фактов, установление которого судом может повлечь определенные правовые последствия, является факт наличия (отсутствия) родственных отношений (п. 1). Необходимость в установлении таких фактов, как правило, возникает в связи с необходимостью вступления в наследство, оформления права на пенсию в случае потери кормильца. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что наиболее часто родственные отношения устанавливаются с целью назначения пенсии и получения свидетельства о праве на наследство.
При установлении родственных отношений судебная практика рекомендует судам, рассматривающим дело, определять предмет доказывания по делу исходя из норм права, оснований требований и возражений участвующих в деле лиц.
Необходимыми доказательствами для установления факта родственных отношений являются:
— доказательства, подтверждающие наличие данного юридического факта (документы, переписка, содержащие сведения о родственных отношениях лиц, и т.д.);
— справка из органов записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС) о невозможности восстановить свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.
Дополнительно (в зависимости от цели установления юридического факта) может потребоваться представление доказательств, подтверждающих отнесение заявителя к определенным субъектам, перечисленным в конкретном законе (см. Обзор Кемеровского областного суда от 27 августа 2004 г. N 01-19/386 «Обзор судебной практики рассмотрения судами Кемеровской области дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Следует иметь в виду, что при рассмотрении судом вопроса о наличии или отсутствии спора о праве при установлении факта родственных отношений подача нескольких заявлений об установлении родственных отношений с наследодателями наследниками одной очереди не свидетельствует о наличии спора о праве.
Пример: Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары по делу N 33-3942/2013 заявление Н.Е. об установлении факта родственных отношений с Д.М., умершей в 2004 году, которая приходилась ей родной тетей — сестрой ее отца Е.М., оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, поскольку на наследство Д.М. претендуют Н.Е. и В.Е. Однако судебная коллегия не усмотрела здесь наличие спора о праве, поскольку материалами дела установлено, что к нотариусу в 2004 году с заявлениями о принятии наследства после смерти Д.М. обратились Н.Е. и В.Е. как наследники второй очереди, не подтвердившие свои родственные отношения с умершей. Другие наследники к нотариусу не обращались, спора по наследству не инициировали. Таким образом, при наличии доказанности родственных отношений с умершей Д.М. оба претендента согласно ст. 1153 ГК РФ являются равнозначными наследниками, принявшими наследство, и нотариус обязан будет выдать им свидетельство о праве на наследство. В.Е. и Н.Е. являются родными братом и сестрой и оба устанавливают в районных судах по месту своего жительства родственные отношения с умершей Д.М. Основываясь на вышеприведенных фактах, судебная коллегия отменила определение суда об оставлении заявления без рассмотрения и вернула дело в тот же суд для рассмотрения по существу (см. подробнее Обзор судебной практики по гражданским делам за четвертый квартал 2013 года, подготовленный судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики).
Подобной позиции придерживаются и другие суды (см., например, информационное письмо судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 20 января 2005 г. N 33Г-01 «Обзор судебной практики Верховного суда Республики Хакасия по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке в 2004 году»).
Как подать заявление об установлении факта рождения
Заявление подается в районный суд по месту жительства заявителя. Заявителем может быть мать ребенка, в случае ее смерти — отец, а при отсутствии родителей – детское специализированное учреждение или орган опеки.
В заявлении необходимо подробно описать обстоятельства рождения ребенка, указать о том, что подтверждает факт беременности и родов конкретной женщиной в конкретное время этого ребенка. В качестве доказательств необходимо использовать любые документы, подтверждающие беременность и роды, а также показания свидетелей, которые прямо или косвенно подтвердят обстоятельства рождения ребенка.
Решение суда об установлении факта рождения послужит основанием для составления актовой записи и выдачи свидетельства о рождении. Материнство будет подтверждено решением суда, а отцовство установлено по общим правилам.
Когда требуется установление факта о том, что ребенок родился в определенном городе в конкретное время?
Современные родители нередко решаются на роды на дому, когда ребенок появляется на свет под присмотром несертифицированных специалистов. В этом случае органы ЗАГС могут отказать в выдаче свидетельства. Свой отказ они будут мотивировать отсутствием справки, оформленной должным образом, в которой бы отражалась дата и время рождения малыша.
Согласно пункту 2, статьи 53 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ»:
«При рождении живого ребенка медицинская организация, в которой произошли роды, выдает документ установленной формы.»
Именно он является прямым доказательство рождения нового гражданина России.
При отсутствии справок только судебное решение позволит новорожденному мальчику или девочке получить и защитить свои права.
Но это далеко не весь перечень случаев, в которых факт рождения придется доказывать через суд. В частности, эта процедура необходима, если:
- Роды произошли в пути, в дороге, в путешествии, вне стен медицинского учреждения;
- Женщина рожала на территории иностранного государства, где не были выданы соответствующие документы о появлении малыша на свет;
- Роды были приняты должным образом, но в связи с экстремальностью ситуации, ЧС или форс-мажорными обстоятельствами записи в медицинском журнале не были сделаны;
- Полученные в больнице или в родильном доме документы были утрачены до передачи их в ЗАГС;
- По прошествии определенного периода времени человек желает оспорить или доказать факт своего рождения на территории определенного государства или города (это требуется в случаях утраты свидетельства о рождении, медицинских журналов и записей в органах ЗАГС).
Как установить юридический факт рождения
Перед тем, как прибегнуть к помощи суда с целью подтвердить факт рождения ребенка, нужно запросить сведения у медицинского учреждения, где человек появился на свет.
Если там соответствующих сведений не сохранилось, то ЗАГС откажется регистрировать и не выдаст свидетельство о рождении. В этом случае помочь может только суд.
Если заявитель несовершеннолетний, следует обратиться в комиссию УФМС, чтобы провести установление личности. Так человек документально может удостоверить свое фамилию, имя, отчество и дату рождения.
Кроме того, в данном вопросе пригодится и наличие свидетелей, чтобы они могли подтвердить, что человек является тем, кем он есть на самом деле.
После того, как все необходимые документы собраны, можно подавать заявление в суд и подтвердить юридический факт рождения.
Чем термин «факт рождения» отличается от термина «регистрация рождения»
Если роды прошли в условиях, не позволяющих получить справку, доказывается рождение. Если справка была и передавалась в ЗАГС, но информация была утеряна, доказывается регистрация. Второй вариант используется при потере свидетельства и отказе ЗАГСа восстановить его. Доказательствами могут служить: посещение яслей, детского сада, школы, другого учреждения, в которое ребенок не зачисляется без свидетельства.
Факт рождение устанавливается судом, если документа, доказывающего рождение, нет, восстановить или получить его иным способом невозможно. В суд так же необходимо обратиться, если справка есть, но информация о матери отличается от той, которая указана в ее паспорте. Важно, чтобы не было спора о материнстве.
Материнство тоже устанавливается судом, если ребенок зарегистрирован в ЗАГСе, но в свидетельстве не указана мать. Если судья во время рассмотрения дела установит, что ребенок был зарегистрирован или есть спор по поводу материнства, заявление не будет рассмотрено. Такие споры решаются подачей иска.
Перед тем, как идти в суд, необходимо посетить ЗАГС с заявлением, содержащим просьбу зарегистрировать ребенка. Так как основания для регистрации нет, орган регистрации откажет. Письменный отказ важен при подаче заявления в суд. Существует возможность обжаловать отказ, но чаще всего это не эффективно.
Установление происхождения ребенка в судебном порядке
Ситуации, когда женщина рожает не в медицинском учреждении, при этом рядом с ней нет ни одного медицинского работника или иных лиц, которые могли бы засвидетельствовать, что именно эта женщина родила малыша, к сожалению, не так редки, как может показаться. В этом случае матери необходимо тут же обратиться в родильное отделение, при выписке из которого она получит необходимую справку о рождении.
Но существует ряд ситуаций, когда регистрация правоустанавливающих отношений между матерью и ребенком возможна только по решению суда, среди них:
- Женщина подозревает, что в медицинском учреждении ее малыш был подменен. При этом нет разницы – был ли умысел, либо подмена произошла случайно, в этом случае без суда не обойтись.
- Новорожденный сразу же после рождения был объявлен умершим, но мать не верит в этот факт и подозревает, что ее ребенок отдан другим родителям.
- Ребенок был похищен третьими лицами, либо потерян матерью.
- Суррогатная мать намеренно ввела родителей малыша в заблуждение.
Порядок рассмотрения искового заявления по установлению материнства происходит двумя путями, которые будут зависеть от наличия или отсутствия иных заинтересованных лиц:
- если на роль матери ребенка претендует одна женщина, то дело рассматривается в порядке особого производства;
- если уже имеется свидетельство о рождении малыша, в котором вписана другая мать, либо несколько женщин претендуют на ребенка, то иск рассматривается в порядке искового судопроизводства.
Заявление об установлении факта проживания
Его следует подать в суд по своему месту жительства. Другими участниками процесса будут выступать заинтересованные лица – органы, для которых необходимо официально удостоверить соответствующий факт.
Например, если проблема в оформлении гражданства, к делу следует привлечь территориальный орган миграционной службы. Коль скоро речь зашла о льготах, то следует в качестве заинтересованных лиц указать пенсионный фонд или другие уполномоченные инстанции.
Образец заявления об установлении места фактического проживания можно скачать ниже. Как видно из текста документа, он имеет свою четкую структуру.
Так, начинать заявление следует с описания обстоятельств, свидетельствующих о постоянном нахождении на данной территории. После этого стоит сделать акцент на том, почему не представилось возможным подтвердить фактическое место жительства с помощью других инстанций.
Дальше необходимо обосновать, для каких целей факт место жительства, нужно подтвердить в судебном порядке:
- оформление наследства (факт принятия, признание права собственности);
- получение гражданства;
- пенсионные и социальные выплаты, льготы.
В заключительной части заявления рекомендуется указать не только населенный пункт, в котором человек жил, но и конкретный домашний адрес.
Подача заявления требует и определенных расходов, которые заключаются в уплате госпошлины. Ее размер на сегодняшний день составляет 300 рублей.
Правовая позиция ответчика — администрации района
Администрация района справедливо указывала на статьи Конституции РФ о праве на жилище и свободу выбора места жительства (ст. 40 и ст. 27), на Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», на нормы Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 1, 13, 52, 57), на Закон Санкт-Петербурга № 407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Особо были упомянуты Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ, утверждённые постановлением правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
В итоге же было сформулировано «совокупное толкование приведённых положений», которое перечеркнуло весь заложенный в них смысл. Ответчик заявил, что свидетельство о регистрации по месту жительства имеет статус единственно допустимого доказательства факта постоянного проживания гражданина в определённой местности. В исключительном случае, когда осуществление регистрационного учёта для гражданина было невозможно в силу объективных причин, истец должен представить суду доказательства наличия таких причин.
Все иные доказательства, в том числе справки о временной регистрации, договоры найма жилых помещений, медицинские карты и т.д., представленные истцами, не свидетельствуют о юридически значимом факте постоянного проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет.
Процедура установления факта родства в суде. Порядок подачи заявления в суд
- Заявление об установлении факта родственных отношений рассматривается районным судом по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ)
- Заявление рассматривается по правилам статьи 264 ГПК РФ в порядке особого производства
- При подаче заявления в суд оплачивается госпошлина
- Нотариус, в производстве которого находится наследственное дело, указывается в качестве заинтересованного лица по делу
- Если к наследованию призваны другие наследники, они привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, поскольку установление родства заявителя с наследодателем напрямую может затронуть интересы этих лиц
- До рождения ребенка. Для подобного обращения нужны веские причины. Применяется только тогда, когда отец и мать не имеют возможности подать совместное обращение в ЗАГС после рождения ребенка. Причинами могут быть:
- опасение, что отец не доживет до рождения сына или дочери;
- возможность гибели матери во время родов;
- длительная командировка;
- другие причины.
Дополнительно требуется справка из гинекологии о наличии беременности. Процедура признания будет проведена во время регистрации ребенка, не раньше. При этом заявление может быть отозвано по решению любого из родителей, но не позднее срока регистрации новорожденного.
- Во время регистрации ребенка. Одновременно со справкой о рождении из медицинского учреждения в ЗАГС подается и совместное заявление родителей о признании отцовства. Информация об отце сразу же вносится в документы новорожденного.
- После регистрации. В этом случае срок обращения не имеет ограничения. Единственное правило – если ребенок совершеннолетний, требуется его согласие.