Лицензия охранника: как получить разрешение (УЧО)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия охранника: как получить разрешение (УЧО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После получения удостоверения охранника, срок его действия составляет пять дней, но при этом, стоит обратить внимание, что данный срок также может быть продлён ещё на пять лет. Условиями такого продления является необходимость прохождения охранником профессионального обучения согласно специально разработанной программы, направленной на повышение квалификации частных охранников.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
• охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
• консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
• охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Лицензирование частной охранной деятельности

Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ установлено, что деятельность по предоставлению охранных услуг подлежит обязательному лицензированию.

Лицензия — специальное разрешение для индивидуального предпринимателя или организации на то, чтобы заниматься выполнением работ или оказанием услуг определенного рода, подтверждаемое бумажным или электронным документом, полученным в лицензирующем органе. Срок действия разрешения — 5 лет.

К СВЕДЕНИЮ: единого лицензирующего органа в России нет. Функции по выдаче разрешений на охранную деятельность с 2016 года возложены на Росгвардию, однако до принятия нового порядка выдачи лицензий документы по-прежнему выдают подразделения лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел (подп. «б» п. 14 Указа Президента «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ» от 05.04.2016 № 157).

Виды услуг, оказываемые в рамках охранной деятельности

Понятия частной охранной деятельности в законодательстве нет. Однако в ст. 1 закона «О частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 № 2487-1 определено, что платные услуги, оказываемые клиентам с целью защиты их законных прав и интересов охранными организациями и детективами на основании договора и при наличии специального разрешения (лицензии), представляют собой частную детективную и охранную деятельность.

Несмотря на общее определение, лицензии на эти виды деятельности выдаются разные. Более того, разрешения на охранную деятельность также могут различаться между собой в зависимости от того, какие из предусмотренных ст. 3 закона № 2487-1 услуг будут оказываться.

Пошаговый процесс получения документа

Обобщив рассмотренную ранее информацию, рассмотрим процесс получения лицензии охранника пошагово. В типовом случае процедура осуществляется в 5 основных этапов, а именно:

1. Прохождение медкомиссии.
2. Определение возможности получения лицензии (консультации в ГУВД по месту жительства, проверка наличия нужных бумаг и т.п.).
3. Прохождение обучения в специализирующихся на этом учреждениях – это либо спецотделы ГУВД, либо частные ЧОП с соответствующей лицензией, либо полноценные охранные образовательные структуры.
4. Подтверждение качественности пройденного обучения в отделении МВД.
5. Подача в этот же госорган (в его лицензионный отдел) требующихся для оформления лицензии документов вместе с соответствующим заявлением.

В завершение сегодняшней статьи рассмотрим действующие в РФ разряды охранников. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 2009 года, в данной профессии возможно получение:

• 4 разряда – начального из всех имеющихся. Он наделяет правом использования специальных средств по типу дубинки и наручников, однако исключительно при необходимости пресечения противоправных деяний;
• 5 разряда – среднего из имеющихся. Он позволяет использовать не только дубинки и наручники, но и полноценное оружие гражданской самообороны (газовый баллончик, газовый пистолет, электрошокер);
• 6 разряда – наивысшего. Он предоставляет своим владельцам возможность применять огнестрельное оружие. Естественно, только в случаях с предотвращением противоправных деяний относительно охраняемых объектов.

Желаемый к получению разряд выбирается на этапе обучения. В любом случае, при прохождении последнего потенциальный охранник обязан заполнять соответствующие тесты и реализовывать практические занятия по пользованию спецсредствами. Только при успешном проведении данных процедур возможно получение свидетельства о присвоении того или иного разряда, а также лицензии в будущем.

Что такое охранная деятельность

Частная охранная деятельность (ЧОО) — это деятельность негосударственных организаций и ИП, оказывающих на возмездной договорной основе следующие услуги гражданам и юрлицам:

• охрана жизни и здоровья граждан;
• охрана имущества собственников;
• охрана имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и обслуживанию охранных устройств и реагирование на их сигнальную информацию;
• обеспечение пропускного режима на различных объектах;
• консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Какие документы нужно подготовить для оформления лицензии

Теперь рассмотрим подробнее, как получить лицензию на охранную деятельность. Сразу следует предупредить, что это не простая процедура, в ходе которой у проверяющих органов обязательно возникнут вопросы. Начать нужно с подготовки пакета документов. Документы на получение лицензии включают:

1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (подтверждение регистрации ООО).
2. Копию диплома о высшем образовании руководителя ЧОО.
3. Свидетельство о повышении квалификации руководителя ЧОО.
4. Копию актуального удостоверения частного охранника руководителя.
5. Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Выдача лицензий охранника частным лицам

Одним из направлений деятельности ЧОО является подготовка охранников и выдача им соответствующих лицензий. В настоящее время существует 3 основных разряда, по которым проходят обучение будущие охранники:

1. 4 разряд — даёт право на использование некоторых специальных средств обороны, например, бронежилетов, наручников и резиновых палок. Это самый простой и недорогостоящий вариант обучения.
2. При 5 разряде охранник может использовать не только средства пассивной защиты, но и газовые пистолеты.
3. Обладатели 6 разряда имеют право пользоваться всеми указанными выше средствами обороны, а также огнестрельным оружием, таким как пистолеты и ружья. Это самый дорогой вариант обучения, но в то же время открывающий более широкие перспективы для трудоустройства и карьерного роста.

В настоящее время купить лицензию на охранную деятельность 4 разряда, то есть пройти соответствующее обучение можно примерно за 8 тысяч рублей (цены значительно отличаются в разных школах, а также в регионах страны). Самый продвинутый 6 разряд будет стоить в районе 14 тысяч рублей. Разница между стоимостью не слишком значительна, но 6 разряд более востребован, а значит, с ним можно рассмотреть больше вариантов трудоустройства и получить более высокооплачиваемую работу.

Перед началом обучения придётся пройти медицинскую комиссию, в том числе психиатра, нарколога, офтальмолога, дерматолога, невролога, хирурга и терапевта. Хорошие показатели здоровья — обязательное условие выдачи лицензии. Кроме того, все охранники и руководители предприятий с определенной периодичностью проходят переквалификацию. По этой причине обучение частных лиц может обеспечить ЧОО стабильный доход.

Кто не вправе получить лицензию

Последний пункт в теме, как получить лицензию охранника, — это определение круга лиц, которые не вправе работать в этой сфере. К деятельности в области охраны не допускаются:

• лица младше восемнадцати лет;
• частично или полностью недееспособные граждане;
• люди, у которых диагностированы заболевания, несовместимые с работой охранником;
• граждане с судимостью за умышленные преступления;
• бывшие работники государственных органов, уволенные в связи с профнепригодностью, превышением должностных полномочий или иными соответствующими нарушениями;
• граждане с аннулированным удостоверением охранника, изъятым за неоднократные административные правонарушения;
• лица, которые не прошли дактилоскопическую экспертизу.

Стать лицензированным охранником несложно. Если у заявителя хорошее здоровье, и он законопослушный гражданин, прошедший обучение, проблем с получением лицензии и трудоустройством быть не должно. Для повышения разряда охранники периодически повышают квалификацию, нарабатывая необходимый стаж.

Почему важно ее проверять

Лицензирование деятельности осуществляется для того, чтобы предупредить возможный ущерб, который она может нанести. В том числе жизни, здоровью людей, окружающей среде. Лицензиат вправе осуществлять деятельность не только на территории субъекта, выдавшего подобное разрешение, но и в остальных субъектах РФ после письменного уведомления лицензирующих органов. Порядок их уведомления устанавливает п. 3 ПП РФ № 957 от 21.11.2011 (акт. ред. 15.10.2020).

Существуют виды деятельности, по которым лицензия выдается только юридическим лицам. Предприниматели получить ее не могут.

К таковым относят, например, реализацию алкоголя, страховую деятельность. Чтобы заниматься этими видами деятельности, нужно выбирать иную организационно-правовую форму и регистрироваться в качестве юридического лица. Целесообразный вариант — открыть общество с ограниченной ответственностью.

Работа без обязательной лицензии чревата как минимум штрафными санкциями. Компании, которые ведут деятельность без нее, нарушают закон и могут причинить ущерб. Причем не только государству, но и партнерам, гражданам. Четко прослеживается это по налоговой составляющей, при возврате НДС, налогообложении прибыли и учете расходов. Чтобы избежать всевозможных рисков, рекомендуется общедоступными способами проверять сведения о лицензиях, которые выданы юридическому лицу: вид, номер, кем и когда выданы.

Готовые фирмы с лицензией ЧОП

Если вы хотите сэкономить время, вам некогда заниматься сбором документов и ждать оформления лицензии, проводить сертификацию сотрудников, либо столкнулись с отказом. Готовая фирма с действующей лицензией на частную охранную деятельность, будет прекрасным решением.

Продаем готовые ЧОП — фирмы без оборотов и с историей. Деятельность можно вести сразу после переоформления документов на нового владельца. Оформление сделки купли-продажи займет всего один день.

Все наши фирмы, подготовленные к продаже, являются абсолютно законными и проверенными ООО, поэтому никаких проблем с регистрирующими органами у вас не возникнет.

Если вы намерены получить готовую компанию для участия в тендере, конкурсе либо гос. закупках. Хотите быстро выйти на рынок, увеличив свой товарооборот. Покупка готовой компании с лицензией и оборотами решит ваши задачи.

Фирмы продаем с обязательной сменой учредителя и директора.

Уведомление государственных органов

Однако, существует и законодательные моменты, обязывающие частную охранную организацию оповещать государственные организации самостоятельно. Такими случаями являются начало сотрудничества, окончание сотрудничества, измененный состав учредительного совета. Оговорены конкретные сроки для оповещения – с момента предоставления услуг охраны должно пройти не более пяти дней; после окончания сотрудничества – также пять дней. Государственным органом, который необходимо предупреждать, является организация, выдававшая лицензию. Об измененном составе учредителей необходимо оповестить в течение пятнадцати суток.

Все правила, описанные выше и определяющие, каким образом вести реестр лицензий на осуществление охранной деятельности, обговорены в законодательных документах. В частности, имеется Постановление правительства РФ № 498 от 23.06.2011 (редакция от 09.09.2015).

Лицензия ЧОО является обязательным документом для ведения охранной деятельности частного вида.

Где можно проверить действительность лицензии частного детектива?

Отказ в лицензии ЧОП и порядок обжалования

Может случиться такая неприятность, как отказ в выдаче лицензии ЧОП. Что делать в этом случае? Если отказ является обоснованным, тогда необходимо оценить возможность устранения причин, которые послужили основанием для отказа в выдаче лицензии. Если же отказ является необоснованным, тогда его можно обжаловать в судебном порядке. Как это сделать? Придерживайтесь следующей инструкции:

1. подготовьте заявление в арбитражный суд об оспаривании решения об отказе;
2. направьте (вручите) копию заявления в территориальный орган Росгвардии, который вынес решение об отказе;
3. подайте заявление в суд, приложив копии необходимых документов, в том числе, документы о направлении заявления второй стороне;
4. примите участие в судебном заседании;
5. дождитесь решения суда.

Ответственность за охранную деятельность без лицензии

В случае осуществления охранной деятельности без лицензии юрлицо, а также граждане и должностные лица рискуют быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без спец. разрешения (лицензии). В качестве наказания по указанному составу будет назначен штраф.

Также КоАП РФ предусмотрен состав в ст. 20.16. за незаконную частную детективную или охранную деятельность.

Помимо административной ответственности за осуществление охранной деятельности без лицензии в РФ также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ за незаконное предпринимательство. К соответствующему виду ответственности подлежит привлечению руководитель организации и лицо, которое фактически выполняет его функции.

Документы, необходимые для получения лицензии на частную охранную деятельность

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

К заявлению могут быть приложены:

• копии учредительных документов;
• копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Реестр лицензий на охранную деятельность

Реестр лицензий на охранную деятельность на территории нашего государства ведется достаточно строго. Систематизация данного процесса хорошо отлажена и соответствует необходимым условиям. В частности, реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности должен содержать следующую информацию:

• Наименование организации, ее реквизиты;
• Данные о руководстве и учредителях;
• Данные о наличии лицензии на частную охранную деятельность и документ, который подтверждает наличие данного документа. Кроме того, если осуществлялось повторное оформление лицензии, этот факт также указывается;
• Если был факт приостановки в действии лицензии, то указывают причину этот инцидента;
• Если лицензия была аннулирована, также указывают причину данного действия и дату.

Похожие записи:

• Можно ли вернуть обувь в Монро?
• Договор безвозмездного пользования: что это и как регулируется
• Как подавать в арбитражный суд?