Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Как проводится заочное голосование собственников жилья?
Процедура считается достаточно простой, но чтобы все принятые решения были законными, требуется учитывать правильную последовательность действий. Поэтому реализуются следующие этапы:
- определяются причины, по которым невозможно провести общее собрание для реализации открытого голосования;
- составляется уведомление, в которое вносятся сведения о повестке дня, а также включаются данные обо всех инициаторах данного голосования;
- в указанные сроки такое уведомление должно быть получено каждым собственником жилья в доме;
- в заранее определенный срок все владельцы квартир получают подготовленные заранее бюллетени;
- они отвечают на поставленные вопросы в форме голосования, для чего могут выбирать следующие варианты – за, против, воздержусь;
- заполненные бланки указанным в уведомлении способом передаются инициаторам голосования;
- осуществляется подсчет голосов, после чего составляется протокол;
- на основании полученных результатов принимается то или иное решение.
При составлении уведомления может использоваться любой подходящий бланк. Заочное голосование собственников жилья должно проводиться в то время, которое указывается в этом документе.
Как оформляются итоги?
Как только будет произведен подсчет голосов, составляется председателем ТСЖ протокол заочного голосования собственников жилья. При его заполнении учитываются следующие правила:
- количество всех владельцев квартир в многоквартирном доме;
- насколько правильно были заполнены бланки гражданами;
- достигнут ли кворум;
- правильно ли было проведено голосование, так как если выявляются серьезные ошибки, то результаты легко признаются недействительными.
Все правильно оформленные решения непременно вносятся в протокол. Дополнительно в него включаются следующие сведения:
- наименование документа;
- дата проведения голосования;
- место сбора бюллетеней;
- сведения об инициаторах процесса;
- количество проголосовавших владельцев квартир;
- информация о председателе и секретаре собрания;
- вопросы, которые были рассмотрены в процессе голосования;
- указывается, был ли достигнут нужный кворум;
- приводятся непосредственные итоги голосования;
- в конце ставится подпись председателем и секретарем.
Оригинал данного документа должен храниться у председателя, а копии направляются в течение 5 дней в УК, ТСЖ и ЖСК. Образец протокола заочного голосования собственников жилья можно изучить ниже.
Порядок проведения заочного собрания собственников жилья
Сообщение о намерении провести ОС в заочной форме волеизъявления.
Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома обязаны хотя бы 1 раз в год проводить ОС собственников, в ходе чего определять сроки и порядок проведения таковых.
Для проведения голосования в заочной форме (аналогично как и при проведении очного собрания) возникает необходимость в направлении в адрес каждого из собственников помещения МКД уведомления по поводу проведения заочного голосования.
Так как заочная форма голосования является одним из вариантов осуществления собрания, в тексте сообщения следует указать следующее:
- данные о лице, выступившем инициатором созыва данного собрания;
- в какой форме данное собрание буде проходить;
- временные рамки для приема волеизъявлений совладельцев относительно поставленных на голосование вопросов, а также путь направления решений;
- повестка дня для конкретного собрания;
- способ получения сведений и информации, которая будет представлена в рамках данного собрания, и, кроме того, указание места и адреса, по которому можно будет с данной информацией ознакомиться;
- контактные данные инициатора собрания.
Разница между способами уведомления по разным видам собраний заключается в одном отличии – в одном случае указывается место и дата сбора лиц, а в другом случае – место и дата приема решений по поставленным вопросам.
Очно-заочная форма общего собрания собственников помещений в МКД
Теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно проводить в очно-заочной форме согласно ФЗ №176 от 29.06.2015 года. По сути и раньше собрания жильцов зачастую проводились именно в такой форме, поскольку редко кому удавалось собрать всех собственников помещений в МКД лично в одном месте и в одно время.
Поэтому действовали таким способом: сначала проводили очное голосование, а затем из-за отсутствия кворума в предыдущий раз осуществлялась форма заочного голосования по той же самой повестке дня. Иными словами, общее собрание жильцов МКД негласно так и проводилось в форме очно-заочного голосования. Однако у этой формы есть свои отличительные черты от последовательно проводимых очной и заочной форм собрания жильцов.
Ключевым различием очно-заочной формы от проведения голосования сначала по очной, а затем по заочной схемам выступает целостность действия. Таким образом, это не 2 различных собрания, проводимых последовательно по соображениям необходимости добора кворума, а единое мероприятие, состоящее из 2 частей. Кроме того, законом не запрещено проведение собрания в очно-заочной форме одновременно по 2 схемам, то есть оно может проводиться не поэтапно, а параллельно в форме непосредственного присутствия жильцов и в форме заочного их голосования. При этом будут учтены, посчитаны вместе и оформлены в 1 протокол ОСС все без исключения очные и заочные голоса собственников. А при других формах проведения общего собрания будет оформлено 2 отдельных протокола ОСС.
В ч.3 ст.47 Жилищного кодекса говорится, что общее собрание жильцов МКД может проводиться в виде очно-заочного голосования, подразумевающего возможность обсуждения вопросов повестки дня лично присутствующими собственниками и одновременной передачи по ним в установленный срок заочных решений в место или по адресу, которые указаны в оповещении.
Принимая во внимание тот факт, что очно-заочная форма собрания предполагает наличие сразу обеих схем голосования, то в сообщении о его проведении потребуется указать 2 даты: число очного голосования и день, до которого принимаются заочные решения собственников. Повестка дня будет одинаковой для обеих форм голосования. Проведение 2 последовательных собраний, сначала в очной, а затем в заочной формах предполагают оповещение жильцов МКД отдельными сообщениями. При этом сообщение о проведении заочного голосования отправляется после проведения очного (если не собрался кворум).
Правила проведения ОСС
Как уже было отмечено, собственникам рекомендуют организовать инициативную группу, которая займется решением вопросов, связанных с общим собранием. Такая команда включает исключительно владельцев жилой недвижимости в конкретном доме.
Первое собрание данной группы проводится при обязательном присутствии каждого из членов. В ходе этой процедуры определяется время и условия проведения ОСС. Затем составляется и подписывается всеми участниками протокол заседания инициативной группы, в котором отражаются принятые решения.
Важно: собственники, в ходе общего собрания, не вправе менять повестку дня и поднимать другие вопросы.
При проведении ОСС важно соблюдать нормы действующего законодательства. Такой подход сведет к минимуму вероятность судебных разбирательств по принятым решениям. Особенно важно соблюдать ЖК РФ в тех случаях, когда собственники решают сменить председателя ТСЖ либо управляющую компанию.
Согласно статьи 44 Жилищного Кодекса РФ общее собрание является основным органом управления домом. Жильцы часто считают такое собрание скучным и ненужным мероприятием, не желают тратить время на его посещение.
Но ведь именно от их решения, их голоса зависит то, как будет обслуживаться дом, когда и в каком объеме осуществится текущий или капитальный ремонт.
На этом собрании могут решаться и конфликты с Управляющей Компанией, выбор формы управления, другие вопросы. Предвзятое отношение к общим собраниям может быть связано с тем, что их плохо подготавливает инициативная группа или много времени этого мероприятия посвящено неактуальным, неинтересным вопросам.
ВАЖНО! Общее собрание должно быть спланированным и предварительно подготовленным мероприятием, основная задача которого – решение ряда важных для жизни дома вопросов.
Среди полномочий ОС – решение вопросов по управлению общим имуществом, его использованию, распоряжению. Именно в руках собственников квартир лежит ответственность за поддержание технического состояния здания.
К собственникам относятся те жители квартир в многоквартирном доме, которые или унаследовали жилье в нем, или приватизировали жилплощадь. Но участие в управлении домом могут принимать не только они, но и те, кто является хозяевами помещений нежилого фонда.
Например, в доме может располагаться торговая точка, и ее собственник будет принимать участие в управлении зданием, присутствовать на общих собраниях.
Как проходит заочное голосование?
На первом этапе, правление или инициативная группа готовят документы, которые понадобятся для проведения заочного собрания:
-
Письменное уведомление. В нем обязательно указывается инициатор собрания, как оно будет проводиться, в нашем случае, заочно, когда и куда должны быть переданы решения собственника, то есть дата окончания приема и адрес.
В уведомлении так же приводится список вопросов, вынесенных на голосование, как и где можно ознакомиться с информацией по рассматриваемым вопросам. Приводится адрес и телефон инициатора или инициаторов.
-
Бюллетень. Называется он «Решение собственника по вопросам, вынесенным на повестку дня». В названии так же указывается адрес дома, где он проживает.
Далее приводятся данные собственника, его адрес, форма собственности, ФИО, полные данные документа, удостоверяющего личность, правоустанавливающие документы, площадь жилья, доля в общей собственности. Ниже приводятся вопросы собрания с графами за или против. Свое решение собственник отмечает галочкой в той или иной графе.
Бюллетень и уведомление доставляют членам ТСЖ инициаторы или лично, или почтой. В установленный срок бюллетени либо направляются собственниками по указанному в уведомлении адресу, либо собираются инициаторами лично.
По каким вопросам проводится заочное голосование собственников жилья
ЖК РФ отдельно не выделяет перечень вопросов, которые принимаются на общем собрании собственников жилья исключительно очным голосованием или заочным. Значит, любой вопрос, поставленный на повестку дня, теоретически может быть разрешен путем заочного голосования. Это:
- проводить ли капитальный или текущий ремонт общего имущества;
- каким образом использовать фонд капитального ремонта;
- как формировать фонд капитального ремонта жилого дома;
- получать ли займ на проведение капитального ремонта, установить ли повышенный размер платы за капремонт (более минимального);
- вопросы использования общего имущества, установки реклам, предоставления в аренду и т.п.
Если порядок проведения собрания, заочного голосования был нарушен, защита жилищных прав осуществляется в суде. Собственник жилого помещения в таком доме вправе подать в суд исковое заявление об оспаривании решения общего собрания собственников.
Особенности оформления документов
Для легитимности ОСУ, проводимого опросным путем, необходимо правильно оформить:
- Уведомление о проведении общего собрания.
- Бюллетень голосования участника ООО.
- Протокол ОСУ.
В уведомлении необходимо отразить информацию:
- О дате проведении мероприятия и времени окончания приема опросных листов.
- О том где, когда и как можно ознакомиться с материалами общего собрания.
- О повестке дня (перечислить вопросы, выносимые на обсуждение).
- О том, каким образом и куда направить заполненный бюллетень (опросный лист).
Согласно пункту 2 статьи 38 ФЗ «Об ООО» к процедуре заочного голосования не применяются правила об открытии ОСУ и о выборе председательствующего на данном мероприятии. По общему правилу протокол общего собрания в таком случае подписывает единоличный исполнительный орган (директор общества). Однако внутренним документов предприятия или Уставе ООО, а также в самом уведомлении, можно указать иное лицо, на которое возлагаются полномочия по подсчету голосов, оформлению и подписанию протокола мероприятия. Законодательно не запрещено передать такие полномочия нескольким лицам.
Уведомление о проведении ОСУ подписывается директором ООО.
Также нужно подготовить бюллетени для голосования, в которых предусмотрен способ выражения волеизъявления участника (например, поставить галочку напротив выбранного пункта, или выбрать один пункт, а остальные, невыбранные участником пункты, зачеркнуть), и все вопросы в том порядке, в котором они указаны в уведомлении. При этом формулировка вопросов в бюллетене должна быть такой, чтобы ответ на него был однозначным и не мог трактоваться двояко.
Уведомление и бюллетень должны быть обязательно направлены каждому участнику ООО таким способом, чтобы остались доказательства направления (например, направив указанные документы по почте заказным письмом с уведомлением о вручении).
После истечения времени сбора бюллетеней (опросных листов) директор ООО или иное лицо, уполномоченное на составление и подписание протокола заочного голосования, составляет данный документы с результатами голосования.
В протоколе нужно указать:
- Форму проведения собрания.
- Дату проведения собрания и время окончания процедуры сбора опросных листов.
- Дату и время составления протокола.
- Сколько бюллетеней было учтено при голосовании, и от каких участников они поступили.
- Какое количество голосов составили учтенные опросные листы (здесь важно помнить, что для решения некоторых вопросов должно быть 100% голосов).
- Вопросы, внесенные в повестку дня и результаты голосования по каждому вопросу.
Протокол подписывается тем должностным лицом, который провел подсчет голосов и оформил данный документ.
Заочная форма голосования применяется реже совместного присутствия всех совладельцев на ОСУ. Однако в некоторых случаях, например, когда участников ООО достаточно большое количество, или все они (большинство из них) проживают или находятся в разных населенных пунктах, вариант проведения заочного собрания – это вполне подходящий способ решения важных вопросов коммерческой деятельности организации.
Вопросы для заочной формы голосования
С 1 июля в Петербурге изменятся тарифы на коммунальные услуги. Городские власти заверили, что их рост не превысит 3,3%, что соответствует предельному индексу, установленному губернатором, и ниже ожидаемого уровня инфляции.
Госдума приняла закон , который устанавливает ответственность за нарушение порядка расчета оплаты коммунальных услуг в частных жилых домах.
Подробнее в статье.
Новая редакция Жилищного кодекса РФ вступила в силу с 30.04.2021. Законодатели привели положения ЖК РФ в соответствие с Конституцией РФ и установили новые права общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Председатель комитета ГД по контролю и регламенту Наталья Костенко внесла на рассмотрение законопроект об увеличении штрафа за некачественные услуги ЖКХ.
C 23 марта по 31 мая 2021 г органами ГЖН будет организована внеплановая проверка полноты и достоверности информации, размещенной в ГИС ЖКХ.
Коснется всех ТСЖ, ЖСК и УК.
Этап 1 — анонс и подготовка
Сперва выполнить анонс мероприятия. Следует помнить, что жильцы обязаны провести такое собрание хотя бы один раз в году. Также нужно проводить собрания собственников жилья по требованию управляющей компании или инициативной группы. Для принятия коллективного решения нужно сперва сформировать повестку и определиться с формой принятия решений. Также необходимо выбрать место и время собрания, где будут обсуждать вопросы, выставленные на повестку дня.
Следует помнить, что для очно-заочного метода принятия решений повестка дня должна быть одной и той же как для собрания в очном режиме, так и для голосования в очном и заочном режиме. Также следует помнить, что подготовка включает в себя составление информационного оповещения о проведении общего собрания. Также необходимо подготовить специальные бланки для голосования (один пример такого бланка рекомендуется повесить на информационном стенде).
Как проводится очно заочное голосование собственников жилья 2020 год
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Решения общего собрания собственников помещений в МКД, как и в предыдущих случаях, оформляются протоколами ОСС. Решения и протокол ОСС являются официальными документами, поэтому за их фальсификацию может наступить уголовная ответственность (подробнее об этом в другой статье). Эти документы подлежат обязательному размещению в ГИС ЖКХ инициатором общего собрания. Копии решений и протокола ОСС необходимо предоставить управляющей компании не позднее 10 дней после проведения общего собрания (ч.1 ст.46 ЖК РФ).
Для того, чтобы провести первое общее собрание собственников квартир и последующие, нужно соблюдать определенный порядок организации и проведения мероприятия.
ВНИМАНИЕ! Общее собрание должно проводиться хотя бы раз в год, этого требует статья 45 Жилищного кодекса.
Инициировать мероприятие может как любой из жильцов дома, так и член правления, председатель. Это касается собраний и очных, и заочных.
- Первый шаг – уведомление жильцов о проведении ОС. В таком уведомлении указывается форма собрания, данные о лице, который решил организовать его, время, отведенное на прием волеизъявления совладельцев дома по вопросам, вынесенных на голосование.
- При очном собрании в уведомлении указывается место сбора, время, дата. При заочном – время и место для ознакомления с результатом голосования по актуальным вопросам.
- По квартирам разносятся бюллетени, в которых собственники жилья могут проголосовать по представленным вопросам.
- Потом специальная группа подсчитывает голоса и делает информацию доступной для всех.
- Бланки для голосования по каждому из вопросов, вынесенных на рассмотрение, заполняются собственниками лично. Возможно, что-то из них не имеет возможность выполнить такое действие. В таком случае он составляет доверенность на другое лицо. Если кто-то голосовал в бюллетене за собственника, он должен приложить к бланку доверенность.
Также информационный текст должен содержать данные о повестке дня собрания, способ получения информации, представленной на собрании. Нужно указать жильцам также и время, когда можно будет ознакомиться с результатами заочного собрания, адрес, по которому это можно сделать. Нужны еще и данные человека, который инициировал мероприятие.
Как рассчитать кворум общего собрания собственников?
Как мы уже знаем кворум собрания определяется количеством голосов. А как же определяются голоса?
Все очень просто: каждый собственник обладает определенным количеством голосов. Количество голосов зависит от того, какая у собственника доля в праве общей собственности на общее имуществом в доме, и определяется пропорционально соответствующей доле. При этом доля в праве на общее имущество пропорциональна размеру общей площади помещения собственника в конкретном доме.
При голосовании количество голосов собственника учитывается полностью, т.е. собственник не может голосовать частью принадлежащих ему голосов. Иными словами, при голосовании собственник отдает свой голос за то или иное решение, а этот голос содержит в себе несколько голосов с учетом доли в праве на общее имущество в МКД.
Сроки проведения заочного голосования собственников
По общему правилу собственники должны быть уведомлены о сроке проведения собрания не позднее чем за 10 дней.
Если будет принято решение о проведении собрания с использованием системы, то в этом случае администратору системы должно быть передано сообщение не позднее чем за 14 дней до даты начала проведения собрания. В свою очередь администратор размещает в системе сообщение о проведении собрания не позднее чем за 10 дней.
С использованием системы голосование может длиться не менее 3-х и не более 5-ти дней. Решение по итогам голосования сформируется автоматически и должно быть размещено в системе в течение часа после того как закончится голосование.
Если же голосование проводилось без системы, то решение должно быть доведено в течение 10 дней и не позднее.
При проведении очного и заочного голосования результаты должны оформляться единым протоколом с учетом всех голосов. Все решения и протокол собрания признаются юридическими документами. На основании их наступает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по исполнению принятых решений.
Решения и протокол голосования передаются инициатором собрания в управляющую компанию в десятидневный срок от даты проведения мероприятия (ч.1 ст.46 ЖК). Они размещаются в единой информационной системе ГИС ЖКХ. Оригиналы передаются в пятидневный срок в Государственную жилищную инспекцию на хранение и должны храниться в течение трех лет.
Подделка протокола голосования жильцов влечет за собой уголовное наказание в виде одного из перечисленных:
- ограничения свободы на срок до 2 лет;
- принудительных работ на срок до 2 лет;
- ареста до полугода;
- лишение свободы до 2 лет.
Направление протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в надзорный орган
Порядок передачи копий протоколов общего собрания собственников помещений установлен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 937/пр.
1. В связи с принятием Федерального закона №485-ФЗ от 31.12.2017, Управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК после 11.01.2018г. обязаны направить не копии, а подлинники решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений, в котором проводили общее собрание.
2. Подлинники решений, протокола нужно передать в течение пяти дней с тех пор, как их получили от инициатора управляющая организация, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК. Вручение надо оформлять так, чтобы можно было подтвердить факт и дату получения документов органом государственного жилищного надзора. Кроме этого, сохраняется обязанность размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) электронных образов решений, протокола в электронной форме.
3. Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, — в случае наличия у управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора.