Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юрист рассказала, кому положена вторая пенсия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионное обеспечение военнослужащих, сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых органов проходит по совершенно отдельному законодательству. Они, прослужив определенный период, получают право на пенсию по выслуге лет. И эта пенсия определяется как определенный процент от денежного довольствия на соответствующей должности и в соответствующем звании, с понижающими коэффициентами (от 0,5 до 0,85 – за выслугу лет, и фиксированные 0,7368 общего понижающего коэффициента).
Российская и белорусская пенсии
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
Но еще в 2006 году между Россией и Белоруссией было подписано новое Соглашение, которое ввело новый принцип выплаты пенсий – каждая страна выплачивает свою часть пенсии. Работает все это так:
- за стаж в советский период пенсию платит та страна, где фактически живет пенсионер;
- за период после 13 марта 1992 года пенсию платит та страна, где работал человек;
- если у пенсионера достаточно стажа и пенсионных прав, он может оформить пенсию в той стране, где живет – и ему зачтут стаж в другой стране (но в случае со стажем в России это работает только до 2002 года).
Другими словами, имея достаточно стажа в России и Белоруссии, пенсионер будет получать пенсию от обеих стран (хотя фактически выплачивать ее будет та страна, где он живет – а потом Пенсионные фонды проведут взаиморасчеты на межгосударственном уровне).
А с 2021 года вступило в силу соглашение на уровне ЕАЭС – в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Условия несколько отличаются от соглашения РФ и РБ – по соглашению ЕАЭС принцип «каждая страна платит за трудоустройство в ней» работает только с момента вступления в силу документа (то есть, только с 2021 года). За предыдущие годы пенсии будут начисляться, как и раньше, кроме Белоруссии.
Правда, в этом соглашении есть и новшество – при невозможности подтверждения зарплаты в другой стране (из списка ЕАЭС) Россия готова добавить по 1 пенсионному баллу за каждый год работы – это поможет выйти на пенсию и получить за этот стаж хоть что-то.
Кто имеет право на двойную пенсию в России?
По закону существует 3 вида пенсии: по старости, инвалидности и выслуге лет. Как правило, пенсионеру дается возможность выбрать одну из них, которая будет выгоднее. Однако на сегодняшний день существуют определенные категории граждан, которые могут претендовать одновременно на два вида пенсионных начислений. К ним относятся:
- лица, перенесшие болезни, связанные с радиацией, возникшей при взрыве на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле, и их семьи;
- нетрудоспособные прямые родственники ликвидаторов радиации на «Маяке»;
- ветераны ВОВ;
- инвалиды ВОВ;
- матери, отцы и вдовы военнослужащих, которые погибли при прохождении службы в ВС по призыву;
- лица, имеющие почетную награду «Жителю Блокадного Ленинграда».
По старости и по выслуге лет
Бывшие военные, которые являются получателями пенсии по выслуге лет, достигнув пенсионного возраста имеют право подать документы на дополнительную пенсию — по старости. На пенсию по выслуге лет могут рассчитывать представители некоторых профессий.
Таблица. Выслуга лет
| Представители профессии | Условия назначения выплат |
|---|---|
| Космонавты, пилоты и испытатели | является гражданином России, обладает достаточным стажем труда (представители сильной половины человечества — двадцать пять лет, женщины — двадцать лет), ушел с работы по уважительной причине, например, по состоянию здоровья |
| Люди, которые служили в вооруженных войсках Советского Союза, Российской Федерации или государств СНГ; проходившие службу в органах внутренних дел, в исправительных учреждениях, противопожарной службе, органах по наркоконтролю и пр. | стаж работы составляет двадцать лет; человек достиг возраста сорока пяти лет |
| Федеральные сотрудники государственных структур | гражданин трудился на государство не менее пятнадцати лет; непрерывно находился в одной должности на государственной службе минимум двенадцать месяцев; уволен из государственных структур по уважительной причине, например, подошел к концу срок службы, расторгнут договор и пр. |
Что должен учитывать военный пенсионер
Претендуя на вторую выплату действующий военный пенсионер, чтобы оформить вторую пенсию, должен учесть:
- стоимость одного балла в 2020 году равна 93 руб.;
- наличие второй пенсии не влияет на индексацию первой;
- в регионах есть собственные понижающие коэффициенты, которые можно применять по закону;
Жители Крайнего Севера имеют дополнительные условия к назначению гражданской пенсии. Получать выплаты можно любым удобным для человека способом.
Государственная и негосударственная пенсии
В России на сегодняшний день работает 43 негосударственных пенсионных фонда, самые крупные из которых относятся к ведущим компаниям с государственным участием (Газпром, ВТБ или Сбербанк). По большей части НПФ управляют средствами пенсионных накоплений, которые были сформированы во время обязательного пенсионного страхования (в 2002-2013 гг.) – всего их 29.
41 НПФ также действует в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Данный тип обеспечения не имеет связи с государством – это только добровольные соглашения между фондами и застрахованными гражданами. Это означает, что любой гражданин вправе подписать с НПФ договор негосударственного пенсионного обеспечения, время от времени перечислять ему некоторую сумму денег, и так откладывать на свою будущую негосударственную пенсию.
На сегодня в портфелях НПФ приблизительно 3 триллиона рублей относятся к накопительной пенсии, а еще 3,4 триллиона – к негосударственному обеспечению. А главное, средства по НПО (пенсионные резервы) будут расти даже быстрее, чем средства в системе ОПС.
Допустим, крупнейшие НПФ за 4 квартал 2020 года демонстрировали следующую доходность:
- «Будущее»– получил 4,74% годовых по накопительным пенсиям и 33,61% по негосударственным;
- «Сургутнефтегаз»– 6,14% годовых по ОПС и 6,48% годовых по НПО;
- «ВТБ Пенсионный фонд»– 5,96% годовых по ОПС и 6,57% по НПО.
Кто может получать две пенсии
Пенсия – регулярная выплата денежных средств, предоставляемая по таким основаниям как:
- Достижение соответствующего (для пола и профессии) пенсионного возраста,
- Состояние здоровья, т.е. инвалидность
- Потеря кормильца.
Чаще всего выплаты пенсионного фонда выдаются по одной из этих причин, однако есть граждане, которые имеют право получать две пенсии. К ним относятся:
- Люди, ставшие инвалидами из-за получения боевой травмы или травмы на службе;
- участники ВОВ, получившие инвалидность;
- любой человек, отмеченный орденом «Житель блокадного Ленинграда» и при этом имеющий одну из групп инвалидности.
Основные правила пенсионного обеспечения
Трудоспособное население, предприниматели и крупные предприятия производят отчисления в пенсионный фонд, из которого впоследствии производятся социальные выплаты гражданам, которые не могут работать по возрасту или в связи с инвалидностью.
Отдельные категории населения имеют право на помощь государства из-за смерти кормильца. Тем, кто не смог выработать нужный стаж, полагается минимальная социальная выплата.
Нередко складывается ситуация, когда человек подпадает под два вида пенсионных выплат: гражданин с инвалидностью достигает преклонного возраста, или педагог, выработавший выслугу, получает травму и как следствие, становится инвалидом, претендующим на выплату по инвалидности. В указанных случаях люди не могут получать двойного обеспечения, они должны выбрать только одну из выплат.
Государством оговорены несколько категорий граждан, которые могут получить два вида пенсий. Их перечень дан в ч.3 ст.3 ФЗ 166.
Сроки выплат — сколько может гражданин РФ получать одновременно две пенсии?
В ряде случаев россияне, переехавшие на ПМЖ за границу, получают пенсию в двух странах одновременно. Эти граждане заработали стаж не только в России, но и успели поработать и в другой стране, пояснил ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. В результате часть выплат осуществляет ПФ России, а часть — иностранное государство. Как отметил Иван Капустянский, если в другой стране уровень жизни выше, то пенсия становится значительно больше российской.
— Нужно понимать, что “двойная” пенсия — всего лишь пенсия, разбитая на две части: каждая страна платит только за тот трудовой стаж, который был выработан на её территории (при наличии международного соглашения между странами. — Прим. Лайфа), — отметила Екатерина Семенкова. — Если соглашения нет, то варианты начисления пенсий могут быть разными. Вполне вероятно, что на заслуженном отдыхе после переезда придётся получать только одну пенсию в одной стране.
По данным ПФР, сейчас в стране действует 20 международных соглашений с 24 странами. Фонд выплачивает за рубежом пенсии более 328 тысячам граждан, которые проживают в 128 странах мира. Чтобы получать выплаты в рамках международных договоров, следует обращаться в компетентный орган страны проживания, пояснили в ПФР.
Кстати, с 14 мая 2020 года в России вступило в силу постановление правительства, упрощающее процедуру оформления пенсии гражданами, которые заработали её в России, но решили переехать за границу. По новым правилам, перед отъездом не нужно подавать заявление в отделение ПФР именно по месту жительства. Теперь это можно сделать в любом отделении страны.
При оформлении двух пособий, как правило, одно выплачивается по возрасту и является бессрочной, а другое в связи со сложившимися обстоятельствами (получение инвалидности, кончина главы семьи), поэтому, как только эти причины исчезают, право на получение пособия исчезает. Выплата двух видов пособий предоставляться одномоментно на конкретный отрезок времени.
Кто имеет возможность получить несколько пенсий
К лицам, указанным в ФЗ № 166, ФЗ № 4468, и имеющим право на назначение 2 вариантов пособий, отнесены:
- Участвовавшие в Великой Отечественной войне, получающие:
- государственную субсидию по инвалидности;
- трудовую (по возрасту);
- Родители военнослужащих, скончавшихся (погибших) при определенных обстоятельствах, могут получить:
- государственную помощь по утере кормильца и страховую пенсию по возрасту;
- пособие по утере кормильца и государственную субсидию;
- Получившие инвалидность из-за травмы во время нахождения на воинской службе:
- субсидии по возрасту;
- по инвалидности;
- Вдовы некоторых категорий погибших военнослужащих, которые могут рассчитывать на:
- помощь по утере кормильца и по возрасту;
- по утере кормильца и социальную выплату;
- Проживавшие во время ВОВ в блокадном Ленинграде и награжденные специальным памятным знаком, которым назначается перечисление:
- по инвалидности (при ее наличии);
- по старости;
- Нетрудоспособные близкие (члены семей) ветеранов и инвалидов, получивших заболевания из-за радиационного воздействия при устранении катастрофы (на Чернобыльской АЭС), получают:
- помощь по утере кормильца и по инвалидности (по старости);
- по утере кормильца и государственную часть;
- Члены семей работников сферы космонавтики, им полагаются платежи:
- по утере кормильца;
- по возрасту;
- Лица, имеющие звание (офицерское), которые вправе претендовать на
- пособия по выслуге лет;
- по инвалидности;
- Государственные служащие федеральных предприятий, имеющие не меньше 5 лет трудового стажа (официального), могут получить:
- суммы по выслуге лет;
- средства с накопительной доли трудовой пенсии.
Вдовы военных пенсионеров
Женщины, которые посвятили себя семье и ездили с мужем-военным по гарнизонам, часто не заработали достойную пенсию. После смерти супруга они остаются фактически без средств к существованию. Поэтому на законодательном уровне государство оставило им возможность претендовать на пенсионные выплаты и от мужа на основании ФЗ № 4468-1, то есть на пенсию от Минобороны, от другого военного ведомства.
Условия начисления:
- смерть военного пенсионера наступила в период, когда деньги ему уже выплачивались;
- причиной смерти стали раны, болезни, приобретенные в период военной службы;
- у вдовы есть ребенок до 14 лет (общий с усопшим);
- женщина на инвалидности, достигла выхода на пенсию;
- вдове исполнилось 50 лет.
Если общий с умершим ребенок еще не достиг возраста 8 лет, то на него положена пенсия по потере кормильца. Если женщина также находилась на иждивении мужа, то и она имеет право на пенсию по его потере.
Пенсия от военной организации может начисляться вдове к уже существующим: страховой, социальной (кроме по потере кормильца), инвалидной или государственной. Также женщина имеет право получить страховую выплату, если покойный уже получал страховую выплату по возрасту или по инвалидности.
- Основным нормативным актом в рассматриваемой сфере является закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. В этом документе определены правила назначения пособий, выплачиваемых за счёт бюджета и внебюджетных фондов. Также установлены в общем виде их размеры.
- Основной источник пенсионных выплат – ПФР. Порядок и размеры взносов, а также размеры материальной поддержки различных категорий граждан определены в законе № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. «О страховых пенсиях».
- Граждане, которые проходили службу по контракту в Вооружённых силах, должны ознакомиться с положениями закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. В этом документе установлен порядок расчёта стажа, размеры минимальных ведомственных пенсий, разрешены иные вопросы.
- Если гражданин участвовал в ВОВ или иных вооружённых конфликтах, является ветераном труда, то его статус регулируется положениями закона № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. В этом документе определены различные категории лиц, имеющих право на особую поддержку государства.
Процесс оформления двойной пенсии военным
Чтобы оформить двойную пенсию военнослужащему, можно использовать один из трех способов:
- через МФЦ;
- в отделении ПФР;
- через портал госуслуг.
Из документов понадобятся:
- Заявление.
- Паспорт гражданина России.
- Справка из ведомственного органа, который назначает пенсию военнослужащему. В документе обязательно должна быть дата назначения первой выплаты, период, когда гражданин работал до поступления на военную службу.
- Подтверждение страхового стажа.
- Документы о доходе за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года. Это необходимо только в том случае, если эти данные как-либо повлияют на увеличение назначенной выплаты.
Не стоит писать ложные данные, так как страховой стаж сверяют со сведениями по лицевому счету. Вторую страховую пенсию назначают военнослужащему пожизненно.
Вторая пенсия через НПФ
Государственная пенсия поделена на 2 части: накопительную и страховую. Страховую пенсию формирует Пенсионный Фонд РФ. Выплачивают деньги тем, кто уже достиг пенсионного возраста. Накопительную часть переводят в негосударственный пенсионный фонд. Деньги оттуда будут выплачивать по достижении пенсионного возраста. Эти выплаты никак не относятся к ПФР, поэтому взносы нужно оплачивать самостоятельно.
Суть работы НПФ в том, что вы вкладываете свои деньги, фонд инвестирует их в акции, облигации и частью дохода фонд делится с вкладчиками. Получается, что к моменту выхода на пенсию на вашем счету соберется сумма больше, той, которую вы вложили по факту. Если вкладчик не доживает до пенсионного возраста, уплаченную им сумму могут получить наследники.
Законодательное регулирование вопроса
Вопросы, касающиеся оформления пенсии, в том числе и нескольких одновременно, регулируются:
- Федеральным законом № 400, относительно оформления страховых пенсионных выплат (условия, необходимый перечень документов и так далее);
- ФЗ № 166, регулирующий условия и порядок оформления данного вида государственной поддержки;
- Федеральным законом № 166, в частности статьями 4 – 6, предусматривающие порядок оформления и условия получения социального обеспечения;
- Приказом Министерства Труда № 958н, включающим в себя необходимый перечень документов для оформления пенсии. Его дополняет Приказ Министерства Труда № 15н;
- Федеральным законом № 210, который предусматривает некоторые ограничения сотрудникам пенсионного Фонда в вопросе требования дополнительного перечня документов;
- Постановлением Министерства Труда № 50, предусматривающим возможность предоставления иного вида документа вместо трудовой книжки в качестве подтверждения необходимого стажа работы при оформлении нескольких пособий одновременно;
- Постановлением Министерства Труда и Пенсионного Фонда № 16, который предусматривает необходимость в предоставлении документов о среднем заработке при оформлении нескольких выплат.
Стоит отметить, что данный перечень не является исчерпывающим, но при этом содержит в себе все необходимые сведения для претендентов на получение нескольких пенсий одновременно.
Главный плюс участия в программах НПФ — предоставление налогового вычета. Возврат части уплаченных средств можно оформить на внесенную сумму до 120 тыс. рублей в год. Например, если за 2019 год вы перечислили в НПФ 100 тыс. рублей, то в 2020 сможете вернуть 13 тыс. рублей.
Налоговый вычет оформляйте через подачу декларации 3-НДФЛ или через работодателя. Если хотите воспользоваться вычетом через работодателя деньги будут доступны уже в текущем году. Но 13% не будут удерживать только в случае, если взносы в НПФ переводят из заработной платы по вашему заявлению.
Существуют корпоративные программы софинансирования НПФ. В этом случае одну часть взносов выплачиваете вы, а вторую — компания, в которой вы работаете. Это добровольное решение работодателя, поэтому НПФ выбираете не вы, а компания. Вторую пенсию работники получают на таких же условиях, как если бы выплачивали взносы самостоятельно. Им полагаются и государственные выплаты, и корпоративные.
Кто получает государственную пенсию
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Как оформляется получение двух сумм в 2020 году
Назначение и перечисление всех вариантов пенсионного обеспечения производится территориальными подразделениями ПФ России в строгом соответствии с указанными в законе основаниями.
- Процедура оформления для тех, кто имеет право на одновременное получение двух пенсий, начинается со сбора справок. После подготовки сведений лицо, претендующее на пособия, обращается в отделение ПФ по месту фактического жительства.
- В срок до 10 дней после поступления заявления в ПФ обратившемуся выдается ответ.
- При отсутствии замечаний по предоставленным данным заявителю назначаются субсидии, и выдается справка с указанием причитающихся пособий.
- Если предоставленный пакет документов сформирован не в полном объеме, возникла необходимость в предоставлении дополнительных сведений для разъяснения некоторых обстоятельств, то заявителю устанавливается определенный срок (до 3 месяцев) для устранения замечаний.
Назначение выплат при отсутствии замечаний по подготовленным документам происходит со дня письменного обращения гражданина в отделение ПФ, в противном случае — с момента предоставления полного набора необходимых документов и справок.
Продолжительность перечисления средств получателю составляет:
- по старости — бессрочно;
- по инвалидности — на период признания получателя денег инвалидом;
- по утере кормильца — на время отсутствия трудоспособности у получателя, в некоторых случаях — бессрочно.
Гражданин по своему желанию получает причитающиеся средства через отделение Почты России, через банковское отделение (в офисе или перечислением на карточку), с доставкой на дом. Выдача денег производится при предъявлении паспорта получателя. Допускается получение средств доверенным лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.