Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронные больничные: работники больше не обманут работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главная причина обнаружения обмана – на основе больничного листа работнику производятся определенные начисления. Если он решается на предъявление подделки, он становится мошенником. Страдает Фонд социального страхования, а также сама организация.
Действия работодателя при обнаружении фальшивого бюллетеня
Согласно законодательству России работодатель, выявивший нарушение, обязан обратиться в правоохранительные органы. Часто начальство не хочет впутываться в длительные разбирательства, и просто увольняет нарушителя закона – умалчивание также является противозаконным.
Правильные законные действия работодателя:
- Сначала необходимо проверить факт нарушения – запускается внутреннее расследование. Если сотрудник сам не знал о правонарушении, ему дали поддельный лист без согласия, тогда работник сам обращается в правоохранительные органы – его права также нарушены.
- Если факт подделки доказан, работнику делают выговор.
- Работодатель вправе самостоятельно определить степень ответственности: назначать дисциплинарное или материальное наказание.
Преимущества электронного больничного
До сих пор по закону применимы оба вида больничных. Однако всё чаще в последнее время участники документооборота с листами нетрудоспособности прибегают к оформлению их в электронном виде. Из плюсов ЭЛН можно назвать следующие.
Его не нужно распечатывать, отправлять или пересылать по почте или курьерскими службами, относить куда-либо лично, не нужно где-либо хранить, например, в архиве.
Вся информация по ЭЛН хранится в системе ФСС, что полностью исключает возможность подделки больничного, а также утерю документа. Формат ЭЛН полностью исключает возможность доступа к информации о диагнозе и персональных данных третьими (сторонними) лицами.
Этот формат больничного ускоряет документооборот, исключает ошибки в документе и вероятность его повреждения. ЭЛН нельзя порвать, случайно выбросить, залить кофе, его не может изжевать питомец или раскрасить ребёнок.
С работодателя снимается ответственность за хранение больничных, если они оформлены электронно – ведь информация хранится в системе ФСС. При проверках от работодателей также не требуется представлять ЭЛН.
Применение ЭЛН для работодателя также упрощает ведение учёта, расчётов суммы выплат по пособиям, да и в целом коммуникации с ФСС по возмещениям пособий.
Как работнику начать пользоваться ЭЛН
Работник должен узнать у работодателя (как правило, у кадров или бухгалтерии), имеет ли тот техническую возможность принимать и обрабатывать ЭЛН.
Скорее всего, если такая возможность у работодателя подключена, то он проводит информационную кампанию для своих сотрудников (например – рассылка на корпоративную почту), сообщая, что они могут оформить больничный электронно.
Если всё же работник не уточнил этот момент заранее и взял электронный больничный, а работодатель не может его принять, то выход из этой ситуации всё равно есть. Медучреждение вправе заменить оформленный ЭЛН на бумажный. При этом в ЭЛН делается отметка о прекращении действия.
Далее работник должен обратиться в медорганизацию, выразить своё желание оформить лист нетрудоспособности электронно и дать письменное согласие на его оформление. Медучреждение получает номер ЭЛН в специальной системе ЕИИС «Соцстрах».
Затем медучреждение оформляет ЭЛН и сообщает его номер работнику. ЭЛН выдаётся по таким же правилам, как и бумажный лист: после осмотра и соответствующего диагноза врача и при предъявлении пациентом документа, удостоверяющего личность (паспорта). Также нужно быть готовым сообщить медработнику номер СНИЛС.
После закрытия больничного, работник должен сообщить любым способом номер больничного работодателю. Это может быть как предъявление талона с его номером, так и простая коммуникация по телефону или в сети интернет (Скайп, корпоративная почта, мессенджеры и т. д.) – каких-то правил или ограничений здесь нет.
Должен ли работодатель информировать работников о ЭЛН?
Да, должен. Как следует из Информации ФСС, разъяснительная работа работодателями проводится с мая 2017 года. Номер ЭЛН работник должен сообщить работодателю. Организация может работать с ЭЛН в своей бухгалтерской программе (если она это позволяет) или в личном кабинете страхователя на сайте ФСС. Также для работы с ЭЛН можно скачать на сайте ФСС бесплатную программу (АРМ Подготовки расчетов). Чтобы получить информацию о листке нетрудоспособности из базы фонда, организации нужно ввести номер ЭЛН и СНИЛС работника. В настоящее время сведения отображаются после того, как ЭЛН будет присвоен статус «Закрыт». Также ФСС планируется вносить изменения в текущем году, и работодатель сможет, зная номер ЭЛН и СНИЛС работника, посмотреть ЭЛН уже с момента открытия в медицинской организации. Оплате также будут подлежать ЭЛН со статусом «Закрыт».
Однако прежде чем направить в ФСС реестр на оплату пособий, работодатель обязан заполнить свою часть в ЭЛН и направить ее в информационную систему фонда через используемую программу или личный кабинет.
Как информируется работодатель об ЭЛН?
В соответствии с разъяснениями, приведенными в Информации ФСС, после закрытия медицинской организацией листка нетрудоспособности в форме электронного документа гражданин сообщает своему работодателю номер ЭЛН, который запрашивает в информационной системе «Соцстрах». Работодатель по номеру ЭЛН и СНИЛС работника заполняет сведения о работнике, работодателе, сведения о стаже и заработке и направляет их в информационную систему «Соцстрах» с квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и самого работодателя – юридического лица.
Как отмечают специалисты ФСС, с ЭЛН нет необходимости ехать по месту работы и сдавать его в бухгалтерию или кадры – работник может сообщить работодателю номер ЭЛН любым удобным для него способом, например посредством предоставления талона с номером ЭЛН, телефонной связи или через Интернет.
При этом талон с номером ЭЛН, выдаваемый медицинской организацией застрахованному лицу, не является основанием для назначения страховых выплат и предназначен для информирования гражданина о сформированном ЭЛН.
Какие аргументы для страхователей по переходу на электронные больничные?
С электронных листков нетрудоспособности работник предприятия не сможет его потерять, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.
Электронный листок нетрудоспособности полностью исключает представление работниками поддельных листков нетрудоспособности (Фонд проверяет подлинность электронного листка и страхователь, запрашивая его у Фонда для оплаты, может не сомневаться в достоверности сведений).
У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.
Также в настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими как компании «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур» и корпорация «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов, что значительно облегчает трудозатраты работодателей, использующих данное программное обеспечение.
Одна из причин внедрения электронных листков нетрудоспособности − это борьба с поддельными больничными, так как электронная система практически полностью исключает риск злоупотреблений. Насколько остро сейчас стоит проблема с фальшивками?
В настоящее время достаточно часто встречаются случаи продажи фальшивых листков нетрудоспособности — объявления, листовки, сайты в сети «Интернет», предлагающие оформить «больничный» легко, быстро и просто.
Но это относится как раз к листкам нетрудоспособности на бумажном носителе.
С решением данной проблемы отлично справляется электронный листок нетрудоспособности.
В первую очередь, Фонд социального страхования Российской Федерации в рамках технологии электронного листка нетрудоспособности создаёт единую базу, в которой может видеть электронный листок нетрудоспособности с момента его «открытия» в медицинской организации. Такого преимущества лишены листки нетрудоспособности на бумажном носителе.
Кроме того, выдать поддельный электронный листок нетрудоспособности невозможно, так как Фонд социального страхования Российской Федерации контролирует любые действия с ним. Таким образом, работодатель, работник которого предъявляет для оплаты электронный листок нетрудоспособности, может быть уверен в его подлинности.
Ответственность за поддельные листки нетрудоспособности
Листки нетрудоспособности являются документами строгой финансовой отчетности. Их бланки защищены водяными знаками и штрих-кодами. Информация о выданном больничном поступает в центральную базу Фонда социального страхования. Порядок и выдача больничных строго регламентированы.
Листок нетрудоспособности является основанием для выплаты соответствующего пособия. Назначает и выплачивает пособие работнику его работодатель.
В дальнейшем эти свои расходы работодатель учитывает при перечислении страховых взносов в ФСС. Если проверка выявит, что работодатель оплатил поддельный больничный, он подвергается пеням и штрафам со стороны ФСС и ПФР.
Бывает, что работник приобретает на «чёрном рынке» фальшивый больничный. В случае (очень вероятном) выявление такого деяния работника могут ожидать разнообразные и весьма серьезные неприятности.
Последствия учета фальшивого поддельного листа для нанимателя
Если подчиненный подделал больничный документ, а компания приняла подделку к учету, после чего начислила и выдала субъекту сумму пособия, то, по факту выявления подобного нарушения, ФСС не обязан возмещать бизнес-субъекту деньги.
В том случае, если наниматель обнаружил противозаконные действия сотрудника уже после возмещения средств из ФСС, в его обязанности входит возмещение больничных средств сотрудника органу соцстраха.
Если за фальшивый больничный лист наказание последовало не своевременно (например, до увольнения лица по собственному желанию), то наниматель обязан возместить выданные сотруднику суммы в ФСС из собственных средств. Вопрос о взыскании компенсации непосредственно с бывшего сотрудника в последующем должен решаться через суд, без привлечения органов соцстраха.
Ответственность работника за подделку больничного листа
К недобросовестному работнику можно применить следующие меры наказания.
- Дисциплинарное наказание.Его работодатель вправе применить при обнаружении подделки больничного. Наказание не является принципиальным. Вопрос о применении остается на усмотрении руководителя организации. Этот вид ответственности регулируется п. 6а ч. 1 ст. 81 ТК РФ: у руководителя есть право применить к сотруднику дисциплинарное взыскание или уволить его (ст. 192 ТК РФ).
- Материальное наказание.Она наступает в случае получения работником выплат по фальшивому листку. Руководитель организации вправе требовать возврата выплаченной денежной суммы за весь период болезни. Данная позиция подтверждается ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ. Выплаченная денежная сумма возмещается разово или же высчитываться в размере 20 процентов ежемесячно. В случае увольнения работника возместить расходы можно в судебном порядке.
- Уголовная ответственность.
Таблица. Уголовная ответственность за подделку больничного листа
| Статья УК РФ | Основания для привлечения к уголовной ответственности | Вид наказания | Сроки |
| Ч.1 ст. 327 | Работник самостоятельно подделал бланк строгой отчетности — больничный лист | Ограничение свободы | До 2 лет |
| Принудительные работы | До 2 лет | ||
| Арест | До 6 мес. | ||
| Лишение свободы | До 2 лет | ||
| Ч. 3 ст.327 | Сотрудник знал, что использует фальшивый листок нетрудоспособности | Штраф | До 80 тыс. руб. или взыскание з/п в течение 6 мес. |
| Обязательные работы | Не больше 480 часов | ||
| Исправительные работы | Не более 2 лет | ||
| Арест | До 6 мес. | ||
| Ст. 159 | Получение пособий по фальшивому больничному | Штраф | До 120 тыс. руб. |
| Обязательные работы | До 360 часов | ||
| Исправительные работы | Не больше 12 мес. | ||
| Ограничение свободы | До 2 лет | ||
| Принудительный труд | До 2 лет | ||
| Арест | Не больше 4 мес. | ||
| Лишение свободы | До 2 лет |
Как отличить фальшивый больничный лист от настоящего
Больничный лист оформляется с учетом существующих требований. Кроме того, он не должен содержать ошибок и исправлений. Подтверждением выдачи в мед. учреждении является официальная печать.
Учтите! На какие моменты следует обратить внимание при определении подлинности больничного листа:
- качество бумаги, а именно плотность. Похожей по плотности является бумага, используемая для денег. Если ее немного помять, она хрустит в руках,
- цвет. Натуральные бланки имеют нежно-голубой цвет. Фальшивые листы – зеленые или синие,
- черный цвет пасты. Записи выполняются гелевой ручкой с черными чернилами. Другой цвет чернил указывает на факт подделки,
- штрих-код. Данный знак размещен в правом верхнем углу. Если его нет, это сигнал, что работник представил ложный больничный. Хотя иногда и наличие номера не позволяет признать бумагу оригиналом. Чтобы развеять сомнения в подлинности листа нетрудоспособности, можно зайти на сайт ru, где есть база ФСС. Также можно просто позвонить в больницу и получить необходимую информацию. Заметим, что штрих-код не должен проявляться на обратной стороне бумаги,
- белый квадрат для матричного кода. Обычно на документе в левом верхнем углу заметен белый квадрат. На нем ставится матричный код, но делают это не все больницы. То есть если кода нет, это еще не свидетельство, что бумага фальшивая. Важно другое – в этом квадрате должен быть водяной знак – логотип ФСС, увидеть который можно, только просветив это место,
- ФИО лечащего врача. Официальная документация без таких данных невозможна. Опять же, работодатель может связаться с больницей и уточнить, есть ли у них подобный специалист,
- врач обязательно лично подписывает лист нетрудоспособности или ставит свой идентификационный номер специалиста,
- сведения о лечебном учреждении. Представленные данные о больнице (наименование, адрес, и т.п.) должны соответствовать сведениям, указанным на печати. Узнать, существует ли подобная поликлиника, можно на сайте ru. Кроме того, важно уточнить факт наличия лицензии. Если таковой нет, больничный лист признается незаконным, так как его не имели права выдавать,
- печать мед. учреждения. На официальной печати, в ее центре, указывается, что она предназначена «для листков нетрудоспособности». Если такой записи нет, документ фальшивый,
- защитные волокна. Если внимательно присмотреться к бланку, то на нем чуть заметны, а под ультрафиолетовыми лучами хорошо просвечиваются, разноцветные волокна. Они могут быть синие, светло-зеленые или розовые. Это один из способов защиты официальной документации,
- использование стандартной формы. Записи делаются в ячейках светло-желтого цвета. В неоригинальных документах они белые,
- обратите внимание на пометку «подпись врача» и поля для подписей официальных лиц. Издалека эти зоны кажутся обычными линиями, но при рассмотрении их через лупу, можно увидеть незаметный для невооруженного глаза текст «листок нетрудоспособности».
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Во всей ситуации, связанной с выдачей поддельных листов, есть один неприятный момент. Дело в том, что часто подобные бумаги выдаются настоящим врачом реальной больницы, но за определенное материальное вознаграждение. В данной ситуации ответственность несут и сотрудник, и медицинский работник, подписавший документ (ч.2 ст.159 Кодекса).
Очень сложно доказать, что на лицо факт подлога, так как такие «липовые больничные» выгодны как работнику, так и медику. Чтобы бороться с этим безобразием в сфере медицинского обслуживания, планируют ввести электронные больничные листы.
Наказание за подделку листа нетрудоспособности самим работником предусмотрено ч. 1 ст. 327 УК.
Учтите! В данном случае может идти речь таких видах наказания, как:
- ограничение свободы на срок до 2-х лет,
- принудительные работы сроком до 2-х лет,
- арест на 6 месяцев,
- тюремный срок на срок до 2-х лет.
Если был представлен поддельный больничный лист, а это действие признается деянием с составом преступления, нарушителю, согласно ч. 2 ст. 327 Кодекса, грозят:
- принудительные работы до 4-х лет,
- лишение свободы до 4-х лет.
Использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК) наказывается:
- штрафом в размере до 80 тысяч руб. или размере дохода работника за период до 6 месяцев,
- работами обязательного характера (до 480 часов),
- исправительными работами (до 2-х лет),
- арестом на срок до полугода.
Можно ли уволить сотрудника на больничном?
Преступное деяние, а именно получение денежных средств на основании поддельного документа (о чем было известно), наказывается по ст. 159.2 Кодекса.
Наказанием являются:
- штрафные выплаты в размере до 120 тысяч руб. или в размере дохода человека за период до 1 года,
- работы обязательного характера (до 360 часов),
- исправительные работы (до года),
- ограничение свободы (до 2-х лет),
- принудительные работы (до 2-х лет),
- арест на срок до 4-х месяцев.
Граждане, против которых возбуждено дело по ч. 3 ст.327 Кодекса, могут быть освобождены от уголовной ответственности за деятельным раскаянием (ст.28 и ст.75 Кодекса).
Нанимателю, который признается в данных делах пострадавшей стороной, предусмотрено возмещение вреда.
Можно ли написать заявление на увольнение, находясь на больничном?
Больничный ФСС в электронном виде зачем нужен, чем лучше
С 1 июля 2017 года с письменного согласия больного листок нетрудоспособности могут оформить в форме электронного документа, больничный электронно будет пересылаться в Фонд соцстраха.
Предусматривается, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.
С июля 2017 года электронные больничные листки нетрудоспособности будут применяться наряду с листками нетрудоспособности, оформленными на бланках. Такой подход позволить снизить бумажный документооборот и сделать обмен информацией более быстрым и прозрачным. А также прекратить подделку больничных.
Как распознается подделка
Больничный лист является официальным документом, который оформляется в медицинском учреждении для подтверждения временной нетрудоспособности работника.
Данный документ также служит основанием для начисления и выплаты лицу пособия по временной нетрудоспособности. Подложные больничные листы используются не столько для получения этих денег, сколько для оправдания отсутствия на работе. Но именно страховщик, осуществляющий денежные выплаты – Фонд социального страхования – чаще всего выявляет подлог.
Важно: каждому бланку больничного листа присваивается индивидуальный номер. Работодателю или иному лицу не составляет труда обратиться в территориальное подразделение ФСС либо на его горячую линию и по номеру проверить подлинность бланка.
Существует около десятка других признаков, по которым определяется подделка. Если работодатель не всегда проверяет подлинность больничных, то сотрудники ФСС обязаны это делать. Выявив подлог, они ставят в известность работодателя.
Зачем подделывают больничные листы
Больничный лист оформляется в медицинском учреждении когда человек болеет и не может ходить на работу. То есть это подтверждающий документ, что сотрудник не работал по уважительной причине. Также на основании больничного листа начисляют и выплачивают пособие за дни болезни.
Зачем же нужна подделка больничного листа? Все очень просто. Если вдруг сотрудник хочет какое-то время не ходить на работу по неким личным причинам, но его никак не отпускают законным путем. И отпуск ему еще не положен, и отгулы не дают. Что делать?
Вот здесь и может возникнуть мысль о больничном листе. А так как реальной болезни нет, придется идти незаконным путем. Останется лишь найти нужного человека, который за определенную денежную сумму оформит фальшивый больничный.
А может быть сотрудник уже несколько дней прогулял работу, и теперь надо как-то оправдать свое отсутствие. Ведь если работник не предоставил больничный лист, а говорил, что болеет, то ему грозят серьезные неприятности. Схема получения поддельного листка нетрудоспособности будет аналогичная.
Действия при обнаружении подделки
В любой организации все листы нетрудоспособности сначала попадают в кадровую службу или сразу в бухгалтерию. Кадровики и бухгалтера должны проверить правильность заполнения больничного листа и начислить на основании этого документа пособие по временной нетрудоспособности. Также работники должны обращать внимание на подлинность больничного листа.
Если вдруг будет обнаружен поддельный больничный лист, действия работодателя сводятся к следующему:
- сначала надо проверить подлинность документа в больнице, которая его якобы выдала и в ФСС. Если факт подделки подтвердится, переходим к следующим действиям;
- необходимо поставить в известность сотрудника, который сдал поддельный документ. Он должен написать объяснительную записку в течение двух дней;
- если объяснительная записка так и не была написана сотрудником, то тогда комиссия как минимум из трех человек составляет и подписывает акт;
- и, наконец, надо обратиться с заявлением в прокуратуру. Прокуратура проверит все обстоятельства и возбудит уголовное дело.