Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление: возраст ребенка и будущих родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед приемными родителями часто встает вопрос, какой возраст является наилучшим для ребенка для усыновления, чтобы его адаптация в семье прошла наименее безболезненно. На самом деле, каждый возрастной период имеет свои положительные и отрицательные черты, поскольку ребенок растет, меняется его восприятие к окружающим, появляется свое мнение, и оно может изменяться с течением лет.
Наилучший возраст ребенка для принятия в семью
Но все же наилучшим моментом считается возраст 3-7 лет, в этот период ребенку проще воспринять ценности, правила и устои новой семьи. Малыш легко сходится с новыми родителями.Наихудшим периодом для усыновления является подростковый (12-15 лет), поскольку именно на этот период развития приходится становление личности, которое ведет за собой протесты против всех возможных устоев, что приводит к частым конфликтам в семье.
Разница в возрасте между усыновителем и ребёнком
128 статья СК гласит, что усыновителю необходимо не только быть совершеннолетним, но и иметь определённую разницу в возрасте с ребёнком.
Установленная законодательно разница в возрасте должна составлять не менее 16 лет.
Это означает, что в 18 лет гражданин может усыновить ребёнка до двухлетнего возраста.
Почему введена возрастная разница? В первую очередь, это ссылка на стандартные отношения детей и родителей.
Родители редко бывают старше детей менее, чем на 16 лет. Такие случаи есть, но законодательством и нормами морали это не поощряется.
Это не правило, а исключение из правил. Чтобы установить стандартные отношения между усыновлёнными детьми и родителями в семье, эта разница необходима. Но из этого правила есть исключения.
Требования к кандидатам на усыновление
На первом этапе при желании усыновить ребенка из детского дома или дома малютки граждане посещают органы опеки. Последние при рассмотрении кандидатуры обязаны руководствоваться интересами несовершеннолетнего, поэтому, даже если претенденты обладают всеми материальными благами, но есть проблема, мешающая усыновлению, заявление одобрено не будет.
Комментарий специалиста
Горбунова Ольга
Юрист
При рассмотрении обращения комиссией кандидатам придется доказывать, что они соответствуют всем требованиям и смогут обеспечить ребенку достойное проживание. Это выражается не только в финансовой стабильности, но и в моральных и психологических качествах претендентов.
Рассмотрим основные критерии, предъявляемые к усыновителям:
- Возраст. Усыновителями могут стать только совершеннолетние граждане. Максимальный возрастной порог не устанавливается. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет. Данное правило не используется, если стороны приходятся друг другу родственниками.
- Наличие зарегистрированного брака. Органы опеки отдают предпочтение полным семьям, где супруги находятся в официальном браке. Это создает косвенную гарантию, что ребенок будет расти в благоприятных условиях и усыновители действительно настроены серьезно, а их решение было взвешенным. Тем не менее, законодательство не запрещает усыновление несовершеннолетнего только одним гражданином. Если мужчина и женщина сожительствуют, это не признается браком, но они могут оформить усыновление на одну сторону. Вторая при этом прав на несовершеннолетнего иметь не будет.
- Ориентация усыновителей. В России не допускается усыновление ребенка гражданами одного пола, проживающими вместе и состоящими в любовных отношениях. Также здесь такие браки не подлежат государственной регистрации. Именно по этой причине в РФ запрещается усыновление детей иностранными гражданами-супругами, относящимися к сексуальным меньшинствам. Причиной этому служит психологическая подоплека: вряд ли совместное проживание несовершеннолетнего пойдет ему на пользу и поспособствует полноценному психическому развитию.
- Хорошее состояние здоровья. На начальном этапе будущим родителям придется пройти полное медицинское обследование, включающее в себя сдачу анализов на гепатит, ВИЧ и другие серьезные заболевания. Результаты медкомиссии предоставляются в органы опеки в обязательном порядке. Пугаться не стоит: если у граждан есть легкие хронические заболевания, не препятствующие усыновлению, они особой роли на принятие опекой решения не сыграют. Также проверяется психическое здоровье потенциальных усыновителей. Для этого придется пройти собеседование с врачом-психиатром и выполнить несколько тестов. Если в результате будет диагностировано психическое заболевание, в усыновлении откажут, даже если оно находится в ремиссии долгое время.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Как правило, во время медкомиссии приходится проходить психиатра-нарколога, который исследует психику граждан, а заодно и проводит тесты на наличие наркотиков. Если будет установлено, что в момент обращения заявители принимали наркотики или состояли когда-либо на учете по причине наркотической или алкогольной зависимости, органы опеки усыновление не допустят.
- Отсутствие непогашенной судимости или погашенной, но по тяжким или особо тяжким преступлениям. К последним относится убийство, терроризм и пр. Не с каждой судимостью в усыновлении будет отказ: например, если гражданин судим за небольшое или средней степени тяжести преступление, вероятность положительного решения все же есть. Сюда можно отнести совершение ДТП с пострадавшими или погибшими, причинение вреда здоровью по неосторожности и прочие проступки, допущенные непредумышленно.
- Нормальное финансовое положение. Именно это играет ключевую роль, но не стоит думать, что органы опеки потребуют заоблачные доходы: достаточно, чтобы в результате расчета на каждого члена ребенка приходилось не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, если родители в совокупности зарабатывают 30 000 руб., ПМ на взрослых составляет 12 000 руб., а на ребенка – 10 000 руб., в усыновлении откажут. Также здесь учитываются расходы на аренду жилья или долговые обязательства – они сразу же вычитаются из общего заработка. В большинстве случаев при отсутствии недвижимости в собственности по заявлению об усыновлении граждане получают отказы. Важно учитывать, что в расчет берутся только официальные доходы. Если один из претендентов работает неофициально, даже при высоком заработке его зарплата учитываться не будет ввиду невозможности документального подтверждения.
- Наличие собственного жилья, соответствующего санитарным и социальным нормам. На каждого члена семьи должно приходиться минимум 18 кв.м. Желательно, чтобы для ребенка можно было оборудовать отдельную детскую комнату.
- Положительное заключение психолога. В отличие от других врачей, психолог рассматривает кандидатов не только с медицинской точки зрения – он изучает их готовность к воспитанию ребенка.
- Наличие положительной характеристики. Ее органы опеки обязательно требуют. Как правило, она берется по месту работы. В документе должно быть указано, каковы личные качества кандидата в усыновители, как он относится к работе и пр.
Важно! Это лишь неполный перечень требований к усыновителям. В ходе рассмотрения заявления представители органов опеки могут затребовать дополнительные документы, характеризующие заявителей.
Возрастные критерии для усыновляемого
Семейное устройство возможно исключительно в отношении несовершеннолетних лиц (ст. 124 СК РФ). Поэтому усыновленный должен быть в возрасте от 0 до 18 лет.
Причем, при достижении 10 лет, ребенок самостоятельно решает, желает ли он быть устроенным в замещающую семью. Исключение составляет ситуация, когда несовершеннолетний проживает в семье и считает усыновителей кровными матерью и отцом.
Закон не предусматривает возможность усыновления нерожденного ребенка. Поэтому обязательным условием является появление малыша на свет и регистрация его рождения.
Достижение усыновляемым 18 лет налагает запрет на семейное устройство. Более того, решение суда об усыновлении должно вступить в законную силу за 1 день до совершеннолетия ребенка.
Максимальные и минимальные возрастные границы для усыновителя
Разумеется, существуют критерии, каким должен соответствовать усыновитель, намеревающийся взять ребенка из детского дома на воспитание. Их несколько:
- отсутствие судимостей;
- наличие постоянного дохода;
- жилье в собственности, отвечающее санитарным и жилищным нормам;
- дееспособность;
- отсутствие серьезных заболеваний, психических расстройств, алкогольной и наркотической зависимости.
Приемная семья от настоящей мало чем отличается. Поэтому, российские законы, регулирующие процессы опекунства и попечительства основаны, прежде всего, на осознании законов природы и логики и устанавливает возрастные ограничения при удочерении / усыновлении ребенка
А потому ответом на вопрос, какими должны быть минимальный и максимальный возраст усыновителя, станет:
- Минимальный. Законодатель считает возможным усыновление детей гражданами в возрасте от 21 года, соответствующие вышеперечисленным критериям.
- Максимальный. Определенная возрастная граница, когда кандидат будет признан не пригодным к усыновлению, законом не предусмотрена. Все зависит от сопутствующих факторов.
Если деяние совершено впервые и без наличия корыстного мотива, то в отношении виновных лиц составляется протокол об административном правонарушении по ст. 5.37 КоАП РФ. К ответственности по этой норме могут привлекаться все участники, которые допустили умышленное нарушение процедуры, – родители, потенциальные усыновители, должностные лица, а также юридические лица.
Единственное применяемое наказание – штраф, который будет отличаться для следующих категорий нарушителей:
- физические лица (1000–2500 рублей);
- должностные лица (4–5 тысяч рублей);
- юридические организации (200 000–500 000 рублей).
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 14.07.2022)
Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком
1. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.
2. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.
Причины запрета на брак между усыновителями и усыновленными
Усыновитель обладает тем же перечнем прав и обязанностей, что и кровный родитель. То есть это полноценный отец или мать, поэтому он не может официально заключить брачный союз с усыновленным, так как он приобретает двойное положение – сын/дочь, супруг, что невозможно с точки зрения законодательства.
В судебной практике были прецеденты, когда приемный родитель и его дочь или сын пытались пожениться, не сообщая в ЗАГСе о своем положении. Но как правило такие ситуации быстро становились известными, и свидетельство признавалось недействительным.
Есть случаи, когда пожениться хотят дети, у которых один усыновитель, но они не являются кровными родственниками. В такой ситуации регистрация возможна, но только при расторжении статуса с одним из своих детей.
Кого можно усыновлять из детского дома?
На усыновление (удочерения) могут быть переданы дети-сироты и подкидыши. Нет препятствий, если ребенок остался без попечения родителей, которые лишены родительских прав или признаны недееспособными и безвестно отсутствующими.
В отдельных случаях возможно усыновление с письменного согласия биологических родителей или одного родителя, например, от предыдущего брака.
Важно! Нельзя распределять кровных братьев и сестер по разным семьям, если иное не предусматривает соблюдение интересов детей.
Суды также могут принять положительное решение о передаче в другую семью ребенка, которого нельзя усыновить по закону, если установлено уклонение от родительских обязательств или жестокое обращение.
Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?
Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован Приложением 1 к Приказу Минздрава России от 18.06.2014 N 290н.
Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:
- общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
- молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
- определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
- рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
- осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
- сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
- осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
- сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.
Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.
В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:
- дерматологу;
- маммологу;
- иммунологу;
- цитологу;
- пульмонологу;
- гигиенисту.
Запрет на браки между некоторыми категориями граждан действует во многих странах. Законные основания являются практически такими же, как и в России, однако существуют и отличия:
- В странах, исповедующих ислам, разрешено многоженство. В нашем государстве семья должна состоять только из мужчины и женщины. В мусульманских государствах гражданину позволено иметь до 4 жен;
- Иностранным гражданам запрещено вступать в брак с кровными родственниками, в том числе и с троюродными. В России запрет не распространяется на троюродных братьев и сестер;
- Зарубежные государства не всегда ограничивают права граждан на заключение брака между усыновителями и усыновленными детьми. Причиной этой лояльности является отсутствие кровного родства между людьми в паре. В некоторых странах существует определенный орган власти, который позволяет или запрещает жениться на приемном ребенке;
- Практически все страны солидарны в вопросе заключения брака с недееспособным гражданином. Подобные союзы не регистрируют из-за ограниченных возможностей человека. Часто люди пользуются невменяемостью второй половины в корыстных целях.
Что такое усыновление (удочерение)
Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.
Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.
Нормы юридического оформления процесса заложены в:
- главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
- Федеральном законе № 143-ФЗ.
Порядок и правила оформления
Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:
- Обращение в ООП.
- Сбор необходимых документов.
- Обучение на подготовительных курсах и получение сертификата;
- Повторное посещение ООП и подача заявления о выдаче заключения.
- Проверка жилого помещения потенциального усыновителя.
- Получение заключения от ООП.
- Выбор ребенка.
- Знакомство с малышом и просмотр его документов.
- Получение согласия на усыновление от ребенка старше десяти лет.
- Подача искового заявления в суд.
- Участие в судебных слушаниях.
- Получение решения суда об усыновлении.
- Регистрация судебного решения в ЗАГСе и оформление нового свидетельства о рождении.
Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.
Возраст усыновителей ограничения
найдутся ли среди них молодые люди, одобряющие ваше решение, которые будут общаться с ребенком, когда он подрастет, создавая ему положительный и поддерживающий круг общения. Люди, которые смогут при необходимости подменить вас и участвовать в тех развлечениях, которые окажутся по тем или иным причинам вам недоступны. Нет ли среди них тех, кто сможет обратить ребенка против вас;
Уточните, положены ли ребенку пенсия по потере кормильца или другие выплаты -оформите их до установления усыновления. В некоторых регионах (в том числе и в Москве) для подкинутых и оставленных детей предусмотрены дополнительные компенсационные выплаты, они сохраняются и на усыновленного ребенка (Постановление Правительства г. Москвы от 6 апреля 2004 г. № 206-ПП с изменениями от 23 ноября 2004 г.)
Рекомендуем прочесть: Субсидии пенсионерам на жилье
Что такое усыновление (удочерение)
Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам
Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2021 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ
Нормы юридического оформления процесса заложены в:
- главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
- Федеральном законе № 143-ФЗ.
Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).