Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ИЖС, СНТ, ДНП, какие плюсы и минусы?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пpиoбpeтaя yчacтoк в CНT, нeoбxoдимo oпpeдeлитьcя и oбгoвopить c пpoдaвцoм, o чeм в дaннoм cлyчae идeт peчь — o пpиoбpeтeнии члeнcтвa в тoвapищecтвe (a этo пoдpaзyмeвaeт пoд coбoй oплaтy caмoгo yчacткa, пocтoяннoгo или дaчнoгo дoмa и пpиcyтcтвyющиx кoммyникaций) или жe peчь идeт o тoм, cкoлькo пoкyпaтeлю пpидeтcя плaтить зa пoльзoвaниe зeмлeй в тeчeниe вceгo вpeмeни пpeбывaния нa yчacткe.
На каких землях разрешено строительство?
По действующим правилам не все участки могут использоваться гражданами для строительства. Принадлежность участков к той или иной категории земель определяет, какие объекты могут на них возводиться и для каких целей. Физические лица могут осуществлять строительство только на землях населенных пунктов или сельскохозяйственных землях.
Помимо категории земель важную роль при определении формата строительства играет вид разрешенного использования участка. К ним могут относиться:
-
индивидуальное жилищное строительство;
-
личное подсобное хозяйство;
-
ведение садоводства.
Какой вариант выбрать?
При выборе вида участка нужно исходить из целей, которые вы перед собой ставите. Если вы планируете строительство дома для постоянного проживания и при этой не хотите заниматься выращиванием сельхозпродукции, наиболее подходящим вариантом будет приобретение участка ИЖС. Владельцам таких земель легче оформить ипотечный кредит на строительство дома и в дальнейшем подключить его к коммуникациям. Кроме того, индивидуальному жилому дому всегда присваивается адрес, что позволит впоследствии при необходимости оформить в нем постоянную регистрацию.
Если вы хотели бы заниматься фермерством или предпринимательской деятельностью, стоит рассмотреть возможность приобретения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). При этом, если вы хотите построить на нем жилой дом, нужно убедиться, что он находится в границах населенного пункта. В противном случае капитальное строительство будет невозможно.
Если вашей целью является строительство дачи или сезонного дома, куда вы могли бы иногда приезжать на отдых, вам вполне подойдут участки СНТ или ОНТ. Но в то же время нужно учитывать, что, если в будущем вы решить построить на них жилой дом, это будет сложнее, чем в случае с участком ИЖС. Также участие в СНТ и ОНТ предполагает дополнительные расходы в виде регулярных взносов.
ДНП от ДНТ отличаются только формой собственности — Дачное партнерство и дачное товарищество, то есть всем известные дачи. В партнерстве общая собственность (дороги, подводные коммуникации, общие игровые площадки и пр.) принадлежит юрлицу (собственно самому ДНП), а в товариществе это общая собственность участников.
Главное назначение ДНП – отдых, и на ЗУ нужно построить дом. Создание сада и огорода не регламентируется – по желанию хозяина.
ДНП создано для ценителей загородного отдыха, не желающих на постоянной основе заниматься с/х. Раньше ЗУ должен был располагаться на с/х земле, а позднее законодательство допустило и их создание внутри поселка.
Нередко ДНП называют «государством 2 в 1», поскольку все проблемы кооператив обсуждает на собрании. Обслуживание и создание инфраструктуры также осуществляется из взносов членов.
С 2019 года можно создавать ОНТ и СНТ. Созданные прежде дачные объединения переходят в категорию садоводческих. Дома с отметкой «жилое строение» (внесены в ЕГРН до 2019 года) признаны жилыми, а остальные – садовыми.
Это делянки в черте города или поселка, предназначенные для возведения капитального жилья. Такие участки имеют собственный почтовый адрес, хозяева дома оформляют постоянную регистрацию членов семьи или других людей. Эти участки всегда имеют подведенные коммуникации (электричество, связь, канализацию, водопровод, газовые магистрали). Если работы по прокладке только проводятся, то владельцы домов оплачивают подводы к своим домам, а основная магистраль ведется за счет средств местного самоуправления.
Эти участки (оформленные в собственность и занесенные в Росреестр) и дома при взятии кредитов любого целевого назначения могут использоваться банком в виде залога. Стоимость участков с находящимися на них строениями высока и зависит от многих факторов (расположения, размера надела, величины постройки, хозяйственных строений, качества и этажности дома и материалов строительства).
У наделов формы ИЖС есть недостатки:
- ограничение площади участка;
- перед строительством разрабатывается проект с множеством согласований, после окончания возведения проводится ввод в эксплуатацию;
- высокая стоимость участков из-за городского расположения.
Различия между землями под ИЖС и для ведения дачной или садово-огородной деятельности
Проведем сравнительный анализ различных видов земельных наделов, чтобы наглядно продемонстрировать чем отличаются земли ИЖС от СНТ и ДНП. Также включим сюда не менее популярные огороднические объединения.
Полученные данные представим в следующей таблице:
| Показатель | ИЖС | ДНП | СНТ | Огородническое объединение |
| Группа земель | земли поселений | с/х, земли поселений | с/х земли, земли поселений | с/х земли, земли поселений |
| Разрешенная деятельность | строительство жилого дома и подсобных помещений | возведение дачного домика, разбивка сада и огорода | выращивание с/х культур, строительство садового дома | выращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строений |
| Что можно строить | жилой дом + хоз. постройки; подробнее | жилой дом дачного типа + хоз. постройки; подробнее | небольшое строение + хоз. постройки; подробнее | небольшое строение + хоз. постройки; подробнее |
| Необходимость составления проектной документации и ее согласования | да | нет | нет | нет |
| Наличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры | да | редко | редко | редко |
| Оформление регистрации по месту жительства | да | да, в случае расположения в черте населенного пункта | нет | нет |
| Сравнительная стоимость | высокая | низкая | низкая | низкая |
Данная таблица кратко характеризует земли СНТ и ИЖС и в чем разница между ними.
Земли под индивидуальное жилищное строительство: плюсы и минусы
В отличие от вышеперечисленных объединений, земли для частного строительства всегда располагаются на территории какого-либо поселения. Целью их предоставления является возведение жилых частных домов.
Эти дома носят капитальный характер и подходят для круглогодичного проживания. В таких домах несложно прописаться, да и подводить коммуникации к ним легче. Поскольку такие участки находятся в поселениях или около них, то проблем с инфраструктурой там обычно не бывает.
Поэтому для возведения дома для постоянного проживания такие земли подходят лучше. Правда и стоят они значительно дороже.
Налог, уплачиваемый за владением имуществом, в этом случае также будет больше.
Сажать что-либо на этом земельном наделе совсем необязательно. Такие участки банки охотнее берут в залог и дают на их приобретение кредиты.
Как правильно перевести СНТ или ДНП в ИЖС
В каждом из перечисленных видом возможного использования земель имеются свои плюсы и минусы.
Выбор в пользу одного из них делается исходя из целей, для которых приобретался участок. Вместе с тем, все большее число людей желает проживать в собственном доме за городом. Поэтому часто возникает вопрос о возможности перевода земель из одной категории в другую. Такая возможность законодательством РФ предусмотрена.
Для осуществления перевода необходимо обратиться с соответствующим заявлением в местные или исполнительные (государственные) органы. В таком ходатайстве нужно обосновать необходимость изменения категории земли. К нему требуется приложить документы о правах на эту землю, о личности заявителя.
По закону срок рассмотрения этого заявления не должен превышать двух месяцев. В ходе рассмотрения принимается решение о возможности перевода земель СНТ или ДНП в участки для возведения частных домов. Оформляется принятое решение актом.
ДНП – дачное некоммерческое партнёрство.
Такие участки обходятся гораздо дешевле, чем земли ИЖС и чуть дешевле СНТ, так как земля там менее плодородная, чем на территории садовых товариществ. Новые поправки в законодательство разрешили организацию участков ДНП на землях поселений – это практически приравняло участки ДНП к участкам ИЖС, что облегчило процедуру получения прописки в доме, построенном на территории поселений.
Однако есть и недостатки. Земли ДНП имеют сельскохозяйственное назначение, поэтому будет проблематично построить дом для постоянного проживания. В чем же сложности? К землям ДНП придется самостоятельно подводить газ, строить дороги, что влетит в копеечку, а в некоторых случаях – надо будет тянуть электричество и водопровод, если только эти земли не принадлежат застройщикам, занимающимся возведением коттеджных поселков, которые делают все сами.
Изменение категории участка
С каждым годом все больше граждан желают проживать за городом в собственном доме, поэтому распространенной процедурой является перевод земель из категории СНТ или ДНП в разряд ИЖС. Порядок действий:
- обращение с заявлением в местную исполнительную службу с ходатайством об изменении категории земельного надела,
- приложение пакета документов о правах собственности, подтверждающих личность, и других стандартных бумаг, список которых дадут в администрации,
- законодательство предусматривает двухмесячный срок для выноса решения, которое оформляется актом соответствующей формы,
- после получения положительного решения владелец самостоятельно регистрирует все изменения в Росреестре,
- отказ администрации в изменении категории участка должен быть мотивированным и выдан в письменном виде, владелец на основании этих документов имеет право обжаловать решение.
Как перевести СНТ в ИЖС
Как быть тем, кто приобрел участок в СНТ на землях сельскохозяйственного назначения и хочет перевести его в ИЖС? Возможна ли эта процедура?
Теоретически да. Однако на практике палки в колеса будут ставить муниципальные власти, не желающие получить нового домовладельца, которого необходимо обслуживать.
Чтобы перевести земли, необходимо составить ходатайство, которое подается в уполномоченный муниципальный орган, например администрацию района или КУГИЗР (наименование может меняться в зависимости от региона). К ходатайству прикладываются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность заявителя;
- выписка из кадастра недвижимости;
- выписка из ЕГРП.
В некоторых случаях органы вправе запросить дополнительные бумаги.
Смысл процедуры перевода в данном случае — присоединение участка к территории поселения. Соответственно, чтобы добиться положительного результата своего обращения, гражданин должен обратить внимание на то, чтобы его участок располагался как можно ближе к населенному пункту.
По результатам рассмотрения выдается акт о переводе земель из одной категории в другую или отказ в удовлетворении заявления.
Управление садовым товариществом
Закон ограничивает минимальное число членов товарищества — должно быть семь или более собственников. Причем все они должны быть владельцами земель или арендовать муниципальные земли пожизненно, иначе вступить в СНТ невозможно. Собрание членов СНТ принимает ключевые решения по всем вопросам. Правление и его председатель занимаются текущими делами, повседневным управлением товарищества. Избираются они собранием членов и действуют на основании устава СНТ. Председатель правления занимает свою должность не более пяти лет, но собрание членов может инициировать его смену досрочно. В СНТ также должен быть еще один орган — ревизионная комиссия.
Председатель правления обязан подписывать финансовые документы, представлять СНТ в судах, открывать и закрывать расчетные счета, заключать иные сделки от имени товарищества, нанимать в СНТ персонал, выдавать доверенности.
Ревизионная комиссия состоит из трех и более человек, среди которых не должно быть членов правления СНТ или их родственников. Комиссия подчиняется собранию членов СНТ и следит за исполнением правлением поручений общего собрания, проводит финансовую и хозяйственную ревизию один раз в год или чаще.
О дачных некоммерческих партнёрствах (ДНП)
Такие участки предназначены для отдыха, но на них необходимо построить дом. Разрешается наличие сада и огорода, но не обязательно. До некоторых пор ДНП должны были располагаться на сельхозземлях, теперь законодательством разрешается создание их и в пределах населённого пункта.
Среди плюсов можно выделить:
- невысокую стоимость;
- при нахождении дома в границах населённого пункта в нём можно оформить регистрацию по месту жительства;
- к дачным домикам предъявление требований не такое строгое, как к капитальным жилым постройкам: техническая экспертиза здания не обязательна.
К минусам отнесем:
- строительство домика необходимо;
- проведение коммуникаций ложится на владельцев дач, можно в объединении с соседями;
- развитие инфраструктуры дачного посёлка обычно не обеспечивает потребностей при постоянном проживании;
- участки не предназначены для строительства капитальных домов, имеющих фундамент и несущие стены;
- получить в банке ипотечный кредит на покупку дачи сложно.
Выбирая, следует определить цели использования участка. Для постройки капитального дома за городом выигрышным вариантом станет ИЖС. Он более дорогой, но и при продаже можно установить высокую цену. Если вам нужна земля для дачи, сада-огорода, оптимальнее выбрать ДНП. Стоимость такой земли ниже, разрешается постройка дома для житья круглый год, но получить регистрацию в нём, по всей видимости, не удастся.
В реальности сэкономить на покупке участка в ДНП и СНТ для постоянного жительства не получится. Участки ИЖС обустраивают коммунальными сетями, дорогами, инженерными сооружениями за счет местных органов власти, а на землях садоводческих и дачных товариществ всё это делается за счёт владельцев участков.
Практические наблюдения
- Такие объединения существуют во многих регионах. Но до этих пор не разработана четкая правовая база, которая касается некоторых сделок с землей на территории объединений. Не многие юристы могут даже отличить СНП И ДНП, или товарищества.
- К дачным и садовым поселкам трудно подвести коммуникации, если они не были заложены изначально в проекте. Работы повлекут большие расходы, придется столкнуться и с трудностями по разрешению, проектированию.
- Чтобы оформить прописку в доме, построенном на землях этих Партнерств, потребуется доказать статус жилого дома, провести экспертизу на соответствие всем нормам.
- Все члены ДНП перечисляют взносы за управление поселком, следует быть готовым к таким расходам. Но дачные объединения чаще имеют инженерные коммуникации.
Выбирая надел на территории СНТ или ДНП нужно выяснить, на каких законных основаниях построен сам поселок.
Дачные некоммерческие организации плюсы и минусы
Следуя из практического опыта, можно сказать, что ДНП и ДНТ практически идентичные организации. С течением времени представленные формы дачных хозяйств могут преобразовываться друг в друга, чего не скажешь об иных видах земель. Для сравнения рассмотрим их главные особенности детальней:
- ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Требует обязательного возведения жилых построек. Всегда относится к населенным площадям. Территория осваивается за счет владельца.
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Данное понятие отсутствует в своде законов РФ. Земля представляет собой частное владение, являющееся частью поселения.
- СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Строительство на таких наделах ранее было запрещено. В настоящее время ситуация изменилась и постройка жилого строения на таком участке не является проблемой для дачников.
Рассмотрим преимущества ДНХ на примере таблицы.
Таблица №1. Плюсы и минусы дачных некоммерческих обществ.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Демократичная стоимость участка, обусловленная низкой плодородностью почвы. | Возникновение препятствий при регистрации прописки. |
| Предоставляется возможность расширения границ выделенного надела (в ИЖС размеры участка ограничиваются) | Инфраструктура развита недостаточно. |
| Получение помощи со стороны управляющего совета в решении проблем, связанных с эксплуатацией дачи. | Проблемы административного характера, связанные с проведением газопровода, электросетей и водоснабжения. |
| Размер платежей по коммунальным услугам существенно ниже, чем в городской квартире. | Регулярное внесение денежных невозвратных взносов или платежей за пользование общим имуществом и объектами общества. |
| Техногенные нагрузки и неблагоприятные факторы для возведения построек и формирования сельского хозяйства отсутствуют. | Для проведения на участке каких-либо работ требуется одобрение всех членов общества. |
| Территория участка относится к экологически чистым районам. | Часто членам объединения приходится сталкиваться с самоуправством управления, например, заезд на территорию возможен через контрольно-пропускной пункт. |
| Строящийся объект не требует наличия фундамента, внутренней отделки и подвода систем коммуникаций (в ряде случаев есть риск признания такого строения непригодным) | |
| Дорожно-транспортные и охранные работы предоставляются по доступной стоимости. | |
| Грамотное управление обществом позволяет поднять качество жизни всех членов дачного поселка. | |
| Нет ограничений по теплоизоляции, отопительным системам, пожаробезопасности построек. | |
| Уборка дорог, вывоз мусора, охрана объектов возлагаются на плечи управляющего совета. | |
| Приобретая участок у крупной организации, есть шанс получить существенную скидку, выплатить общую сумму постепенно или воспользоваться беспроцентным кредитом. |
Запомните! Чтобы избежать многих проблем, касающихся эксплуатации участка, важно правильно составить договор и проштудировать все его пункты. В противном случае, за нецелевое использование земли или порчу сельскохозяйственных угодий надел могут отобрать.
Если вам хочется построить дачный домик и разбить рядом с ним сад, вам подходит данная категория земель. Среди её положительных сторон можно выделить относительно невысокую цену. Обычно эти участки стоит в среднем на 20% ниже, чем аналогичная территория, выделенная под ИЖС или СНТ.
Среди других преимуществ ДНП выделяют следующие:
- не требуется проводить экспертизу дачи и добиваться разрешения на признание её жилым помещением;
- владелец получает возможность участвовать в собраниях партнёрства и влиять на качество управления территорией ДНП;
- земля располагается в сельской местности, что подразумевает тишину и свежий воздух;
- гражданин получает шанс прописаться в дачном домике, если участок относится к землям поселений.