Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ремонт подъезда: советы юриста и реальные истории обновления без УК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решение о необходимости обновления подъезда принимается на основе плановых осмотров. Они должны проходить дважды в год: весной и осенью. Перед началом и после окончания отопительного сезона. Если дом кооперативный, то на осмотре, помимо представителей УК и обслуживающих организаций, должен присутствовать и уполномоченный член ЖСК. В результате осмотра составляется акт, в котором указана необходимость текущего или капитального ремонта элементов здания.
Как часто должен проходить ремонт
Согласно постановлению, ремонт подъездов должен проводиться максимум раз в пять лет. Если, по мнению жильцов, состояние подъезда оставляет желать лучшего, нужно обратиться в управляющую компанию с вопросом, когда был последний осмотр и когда запланирован ремонт.
С чего начать, если хотите добиться ремонта в подъезде
Обратиться в УК с требованием отремонтировать подъезд можно по решению собрания собственников. Первым делом необходимо изучить договор, чтобы выяснить, какие именно работы по текущему ремонту подъезда должна выполнять ваша управляющая компания.
Далее определите, что нужно сделать в вашем подъезде – может быть, потребуется проведение только части обозначенных работ. После этого нужно составить письменное заявление в УК с перечислением необходимых работ и сроков их выполнения (рекомендуемые законодательством — 22 дня на каждую 1000 кв. м). К этому шагу нужно подойти очень внимательно и ответственно — если забудете что-то упомянуть, дополнить список работ после подачи заявления уже не сможете.
Лучше, если под заявлением поставят подписи как можно больше жильцов. Документ нужно составить в двух экземплярах. Один останется в УК, а на втором сотрудник, принявший заявление, должен проставить входящий номер, подпись с расшифровкой и дату. Управляющая организация обязана предоставить ответ в течение 15 дней, обязательно в письменном виде.
В идеальном варианте УК направляет своих специалистов, они осматривают подъезд и составляют акт, после этого перечень необходимых работ утверждается вместе с Советом многоквартирного дома или на общем собрании собственников. Однако на практике так происходит не всегда, так как УК отказывается производить ремонт по каким-то причинам.
Как контролировать ход ремонта в подъезде
Неважно, добились вы ремонта подъезда сразу или пришлось пройти через разные инстанции, но одного положительного решения о проведении ремонта мало. Нужно контролировать весь ход работ. Для этого инициативная группа жильцов запрашивает план с указанием сроков. Все работы должны производиться качественно и без отклонений от стандартов. Если проводятся какие-то скрытые работы — обязательно требуйте составления актов.
При обнаружении любых дефектов в произведенном ремонте просто не подписывайте документы о приемке. Так же следует поступать, если УК не завершила какие-то работы, но уверяет, что они будут выполнены в ближайшие сроки. Как показывает практика, об обещаниях УК «забывает» сразу после подписания актов, а вы дождетесь следующего ремонта только через 3-5 лет.
Также помните, что рабочие должны соблюдать чистоту. Например, при побелке потолков, они должны закрывать входные двери жильцов полиэтиленовой пленкой. Кроме того, они обязаны выносить строительный мусор — как минимум раз в сутки, при этом его складирование на газонах недопустимо. Если обнаружили нарушение — сообщайте в управляющую компанию.
Существует несколько моментов, которые следует учитывать при планировании сметы в МКД:
- Часть манипуляций может быть выполнена собственниками. Это позволяет существенно сократить стоимость процесса, самостоятельно закупив необходимые материалы. Экономия достигается за счет отсутствия стоимости доставки, дополнительной накрутки подрядными организациями стоимости материалов;
- Собственники получают отказ от УК выполнять определенные виды манипуляций. В данном случае следует ориентироваться на позицию Высшего Арбитражного суда РФ. Она гласит, что все ремонтные работы, направленные на восстановление инженерных коммуникаций и сохранение структурных элементов конструкции считаются автоматически необходимыми и разрешенными для проведения в МКД с привлечением УК.
Изучение всех постановлений и норм позволяет собственникам поддерживать МКД в удовлетворительном состоянии.
Принуждение УК к ремонту
Не всегда управляющая компания выполняет свои обязанности или делает это в срок. Если на письменные заявления от жильцов дома о необходимости ремонта она не реагирует, то надо обращаться в Государственную жилищную инспекцию.
По закону Управляющей компании грозит большой штраф от 250 000 рублей, если после проверки Жилинспекция подтвердит обоснованность жалобы жильцов (ст. 14.1.3 КоАП РФ).
Есть и другой вариант – собственники самостоятельно организуют ремонтные работы (своими силами или с помощью стройбригады). Затем собирают все документы — акт о состоянии подъезда до начала работ, смета на ремонт, чеки за стройматериалы, акт приёма подъезда собственниками жилья, заявление о возмещении расходов в управляющую компанию – и обращаются в суд.
Скорее всего, полностью возместить все расходы жильцы не смогут, особенно, если для ремонта использовались дорогостоящие стройматериалы. Суд будет учитывать необходимость проведения каждого этапа ремонта. Поэтому за видеокамеры, новую плитку на стенах и полу деньги вернуть вряд ли удастся.
Перечень работ при ремонте подъездов
В перечень работ по текущему ремонту подъездов, согласно постановлению Госстроя России №170 от 27.09.2003 о правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда, входит ремонт отдельных участков отделки стен, потолков и полов. Периодичность определяется там же и составляет 3-5 лет. Документальное сопровождение включает сметы, опись работ, а также акты о приемке результатов работ.
Как правило, при текущем ремонте подъездов выполняют следующий перечень работ:
- Побелка и покраска стен, батарей, перил и потолков
- Ремонт тамбура, включая двери
- Ремонт входной группы, в том числе козырьков
- Замена или вставка стекол в окна
- Ремонт или замена почтовых ящиков
- Ремонт или замена подъездных электрических щитков
- Ремонт или замена клапанов мусоропроводов
- Частичное восстановление или замена покрытия пола и т.д.
Что входит в объем: перечень работ для текущего (косметического) и капитального
Работы по ремонту подъезда могут существенно отличаться в зависимости от его вида. Например, работы по замене крыльца — это текущий или капитальный ремонт? Так вот, косметический, или текущий, ремонт несет чисто эстетическую функцию и предполагает покраску стен, побелку потолка и прочие мелкие работы. Капитальный ремонт должен включать в себя более основательные работы:
- замена старых лестничных пролетов, клеток и площадок;
- установка отдельных лифтов для инвалидов прочие основательные работы.
| Объект | Текущий ремонт | Капитальный ремонт |
| Входные двери | Окрашивание, заделывание щелей, замена отдельных элементов конструкции или полностью входных дверей | Замена более 20% от всех входных групп |
| Крыльцо | Восстановление или обновление некоторых элементов | Демонтаж и замена на новые, монтаж пандуса |
| Козырек и кровля козырька | Текущее обновление внешнего вида, мелкие ремонтные работы | Восстановление или замена козырьков |
| Почтовые ящики | Покраска, мелкий ремонт | Замена |
| Лестницы | Обновление некоторых элементов, покраска перил | Замена лестничных маршей, установка пандусов и лифтов для инвалидов |
| Фасад | Устранение дефектов и устранение сломанных элементов, заделка стыков, покраска | Восстановление фасада. исправление капитальных трещин, полная замена покрытий |
| Ступени | Устранение трещин, заделывание швов | |
| Стены | Покраска, побелка, штукатурка | Укрепление |
| Кодовые замки на дверях | Мелкие ремонтные работы по необходимости | Замена и установка |
| Перила | Окрашивание | Замена |
| Пол | Покраска | Замена |
| Потолок | Побелка | Заделывание щелей, выравнивание, укрепление |
| Окна | Окрашивание рам, заделывание щелей | Замена более 20% конструкций |
Проблемы в проведении ремонта подъезда
Как заставить ЖКХ сделать ремонт в подъезде? В 2017 году законодатель поднял очередной финансовый вопрос: установка сбора с собственников квартир в многоквартирных домах на проведение текущего ремонта подъездов. Несмотря на то что программа по осуществлению сборов на капремонт реализуется скандально, рассматривается вопрос об установлении нового сбора.
По сути, ремонт подъезда – это один из видов работ при проведении капремонта. Его особенностью является необходимость проведения работ каждые 5 лет. В то время, когда капремонт проводится 1 раз в 10 лет.
Устанавливая нормативы проведения ремонта, законодатель не определил источник финансирования работ. В настоящее время отсутствуют накопительные фонды, которые содержат денежные средства на косметический ремонт подъездов. Поэтому предлагается возложить дополнительную выплату на плечи собственников.
Подъезд многоквартирного дома будет отремонтирован, если собственники квартир отчисляют средства на капремонт региональному оператору. Но работы буду проведены не ранее, чем подойдет очередь, предусмотренная органом местного самоуправления. При направлении средств на личный счет дома, ремонт будет проведен после сбора достаточной суммы. В остальных случаях, работы могут быть проведены в любое время, но на средства жильцов.
Независимо от формы управления, жильцы должны организовать общее собрание, в том числе внеплановое, если установленная ранее периодичность ремонта подъезда многоквартирного дома утратила актуальность.
Второй шаг – на собрании жильцы составляют перечень необходимых работ (дефектная ведомость), пишут и передают в УК официальное обращение в 2-х экземплярах. Оба заверяются секретарем управляющей компании, но один жильцы оставляют себе в качестве гарантии, что сигнал поступил и был ответственными лицами принят.
Очень внимательно нужно отнестись к составлению дефектной ведомости, так как только включенные в нее виды ремонта будет выполнять управляющая компания, если согласится на работу и включит конкретный подъезд в свой план. Приготовьтесь к тому, что представитель управляющей компании будет внимательно изучать заявленные требования и реальное состояние парадной, поэтом лучше не включать в список то, что может подождать, и не давать УК лишнего повода отказать.
Важно! Желательно направить копию всех бумаг в общественную приемную главы населенного пункта.
Список работ дополняется протоколом собрания. Хорошо указать в нем дату последнего ремонта, если она известна, и обязательно перечислить в списке всё, что требует обновления. Какие-то упущения будет невозможно затем включить в уже подписанную ведомость, и придется начинать процедуру заново.
- окрашивание стен и побелку потолков;
- восстановление деревянных рам и замену разбитых стекол;
- ремонт общеподъездной двери и тамбура рядом с ней;
- установку новых подъездных козырьков или обновление старых;
- фрагментарное или полное восстановление напольного покрытия;
- замену ящиков для почты;
- окрашивание труб отопления, водоподачи, канализации;
- окрашивание поручней с частичным ремонтом или их установку на входе;
- замену светильников на стенах или потолке;
- монтаж люков, ведущих на техэтажи;
- изоляцию электропроводки в специальные короба.
Важно! Список далеко не полный. Его можно и нужно дополнять, включая разумные требования, от выполнения которых зависит безопасность жильцов.
На основании всех поступивших обращений, а УК всегда обслуживает не один дом:
- формируется годовой план на ремонт подъездов многоквартирных домов управляющими компаниями со сроками проведения работ;
- составляется смета;
- выбирается подрядчик – им может выступить как сама УК, так и сторонняя ремонтно-отделочная компания.
Нередко жильцам предлагается не только «посодействовать материально», но и смыть со стен старую побелку, вынести остатки стройматериалов или вымыть фрамуги после окончания отделки. Подобные просьбы противозаконны, так как и средства на ремонт УК должна изыскать сама, и уборку после его окончания выполнить.
Более того, исполнитель обязан:
- закрыть двери в квартиры полиэтиленом;
- выносить мусор из подъезда и со двора ежедневно (складировать остатки стройматериалов на газонах запрещено).
После того как всё сделано, составляется акт, который подписывает представитель исполнителя и жильцов, а также сотрудник УК, если не она выполняла ремонтные работы. Если привлекалась Жилинспекция, то на подписание акта приглашается и инспектор. Во время приемки проверяется качество и презентабельность – вынесен ли мусор, не осталось ли следов побелки, не валяется ли строительный инструмент и пр. Все недоработки заносятся в акт, и если комиссия не принимает работу, то определяются сроки устранения недостатков.
Ремонт силами жильцов
Закон не ограничивает собственников квартир в их желании самостоятельно осуществить ремонт в местах общего пользования. Если УК долго не выполняет своих обязательств, можно собрать деньги с желающих, подобрать материалы и подрядную организацию и быстро навести в подъезде порядок.
После осуществленного ремонта жители дома могут попытаться вернуть часть средств или полную сумму за осуществленный ремонт. Для этого:
- составляется акт, в котором описывается вид объекта до ремонта;
- формируется список необходимых работ и количество материалов;
- когда работы завершены и оплачены, составляется акт приемки.
Документы вместе с копиями чеков и актом приема-передачи передаются в УК вместе с заявлением, в котором требуется возмещение затрат. Если компания отказывается оплачивать ремонт, можно попытаться вернуть потраченные средства через суд.
Проблемы в проведении ремонта подъезда
Как заставить ЖКХ сделать ремонт в подъезде? В 2020 году законодатель поднял очередной финансовый вопрос: установка сбора с собственников квартир в многоквартирных домах на проведение текущего ремонта подъездов. Несмотря на то что программа по осуществлению сборов на капремонт реализуется скандально, рассматривается вопрос об установлении нового сбора.
По сути, ремонт подъезда – это один из видов работ при проведении капремонта. Его особенностью является необходимость проведения работ каждые 5 лет. В то время, когда капремонт проводится 1 раз в 10 лет.
Устанавливая нормативы проведения ремонта, законодатель не определил источник финансирования работ. В настоящее время отсутствуют накопительные фонды, которые содержат денежные средства на косметический ремонт подъездов. Поэтому предлагается возложить дополнительную выплату на плечи собственников.
Подъезд многоквартирного дома будет отремонтирован, если собственники квартир отчисляют средства на капремонт региональному оператору. Но работы буду проведены не ранее, чем подойдет очередь, предусмотренная органом местного самоуправления. При направлении средств на личный счет дома, ремонт будет проведен после сбора достаточной суммы. В остальных случаях, работы могут быть проведены в любое время, но на средства жильцов.
Кто обязан ремонтировать подъезд – куда обращаться
Ремонт подъезда проводят управляющие компании, согласно разработанному общегодовому графику, включающему перечень и сроки выполнения, сметную документацию с данными по объемам затрат на приобретение строительных материалов, привлечение подрядчиков и прочими расходами. На эти структуры возложены обязанности по решению юридических и организационных вопросов.
Проведение косметического ремонта в подъезде производится двумя способами:
- непосредственно персоналом управляющей компании, состоящим в штате данной организации;
- привлечением исполнителей из числа специализированных организаций, получивших лицензию и разрешение от государственных органов на выполнение указанных работ.
Как выбрать подрядчика?
Важно правильно выбрать коммерческую фирму, которая в оптимальные сроки недорого произведет реставрацию подъезда. Подрядчик должен обладать богатым опытом проведения ремонтных работ, в частности, в подъездах МКД, имеющих свои особенности (невозможность перекрытия доступа людей). Во время косметического ремонта подрядчику придется согласовывать свои действия с хозяевами квартир.
Для того чтобы все мероприятия были выполнены качественно и своевременно, бригада обязана официально заключить с заказчиком договор в соответствии с законодательством. Уважающая себя организация всегда сама предлагает оформить подобные отношения соответствующим документом.
Чтобы определить, кому отдать предпочтение, жильцы дома могут дополнительно изучить отзывы о ремонтниках в Интернете, воспользоваться советами и рекомендациями людей, которые прибегали к услугам той или иной ремонтно-строительной фирмы.
Форма заявления на досрочный текущий ремонт
В том случае, если управляющая компания требует составления заявления на проведение текущего ремонта, такой документ может стать одним из главных доказательств при рассмотрении дела о нарушении каких-либо обязательств между ссудодателем и заемщиком.
Что необходимо указать в документе?
- в заглавии документа указывается его автор с конкретными реквизитами, по которым в дальнейшем можно будет связаться для уточнения сути вопроса (к контактам относится сотовый телефон и электронная почта, которые необходимо указать для мобильности общения с представителями управляющей компании);
- адресат, которому направляется заявление (с точным указанием юридического наименования и адреса);
- фраза «Заявление о текущем ремонте»;
- текст самого заявления с подробным описанием требуемых к выполнению работ;
- дата составления и подпись составителя.
Текст самого заявления может быть составлен в простой письменной форме, однако необходимо указать все те объекты, которые следует привести в порядок с целью лучшего устройства в жизни.
Кто должен делать ремонт
Если многоэтажным домом заведует управляющая компания (УК), то она должна отвечать за проведение ремонтных мероприятий. Такие услуги включают в себя капремонт, косметический и текущий ремонт. Поэтому туда необходимо обращаться в первую очередь. Перед тем, как обращаться в УК рекомендуют собрать всех квартиросъёмщиков и предъявить им доказательства, что подъезд жилого многоквартирного здания нуждается в ремонте.
Потом составляется письмо в управляющую организацию, в котором излагается требование о проведении ремонтных мероприятий в подъезде. К письму прилагаются соответствующие документы, аргументирующие данное требование и смету, которая показывает, сколько стоит такой вид услуг.
Важно! Если УК по каким-либо причинам отказывается ремонтировать жилое здание, то необходимо обращаться в вышестоящие инстанции. И такой инстанцией является жилищная инспекция. В законном требовании постояльцев сделать косметический ремонт в подъезде жилого многоквартирного дома не может быть отказано даже, если некоторые квартиросъёмщики имеют долги по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Однако, если подъезд находится в плохом состоянии и нуждается в срочном ремонтировании, проще и быстрее сделать его за счет средств постояльцев. После чего добиваться, чтобы им вернули затраченные средства.