Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России готовится переход на новые паспорта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
Преимущества биометрического электронного паспорта
Большинство развитых стран имеет продолжительный опыт использования ID-карт. Польза и удобство электронного идентификатора личности, доказана практикой. Какие преимущества от перехода на пластиковые паспорта ожидают россиян:
- Комфорт – так как не придётся носить с собой базовый пакет документов. Все занесённые в память чипа бумаги, будут иметь юридическую силу, как и оригиналы.
- Возможность производить оплаты – благодаря встроенному банковскому чипу, который может дублировать операции по банковской карте.
- Безопасность – пластиковый паспорт обещает стать более безопасным, по сравнению с бумажным аналогом. Пин-коды и активация по СМС, это только две степени встроенной защиты. После утраты, достаточно позвонить в МФЦ и заблокировать, утерянный или похищенный, ID-паспорт. Вместе с этим, процесс выдачи дубликата, обещает быть ускоренным.
- Снижение уровня преступлений – в связи с введение в оборот пластиковых паспортов. Мошенникам будет намного сложнее использовать чужие персональные данные для совершения злодеяний.
- Удалённое обслуживание – благодаря встроенной электронной подписи. У граждан появится более широкая возможность заниматься оформлением бумаг и куплей-продажей, через интернет.
- Разгрузка ведомственных инстанций – так как сократится число посетителей. Чем больше население станет практиковать удалённые методы взаимоотношения с государством, тем меньшая нагрузка будет возложена сотрудниками на работу с клиентами.
- Повышенный авторитет на международной арене – как следствие осовременивания нации.
Когда появится электронный паспорт?
Как и любую современную технологию, электронный паспорт будут внедрять постепенно, а на первых этапах – в режиме пилотного проекта.
На данный момент известно всего несколько дат, которые сообщили в МВД:
- до 1 декабря 2021 года электронные паспорта начнут выдаваться в экспериментальном режиме, и только в Москве. На первом планируется выдать минимум 100 тысяч электронных паспортов;
- до конца 2021 года будет запущено мобильное приложение к электронному паспорту. В нем будут перечислены все услуги, доступные гражданам с новым документом;
- до 1 июля 2023 года (по мере технической готовности) власти намерены начать полномасштабную выдачу электронных паспортов по всей территории России.
Таким образом, через полгода электронные паспорта появятся в Москве, а еще через полтора – по всей России. Выдавать их обещают на добровольной основе, всем гражданам начиная с 14-летнего возраста.
Правда, ранее с 1 июля 2020 года до конца 2021-го тогда еще Минкомсвязи предлагало провести в Москве эксперимент по замене паспорта соответствующим мобильным приложением. Как предполагалось, по приложению можно будет получать некоторые государственные и муниципальные услуги. Однако до сих пор о результатах такого эксперимента ничего не известно.
А что будет с пропиской?
Сейчас смысл бумажного паспорта сводится к тому, что в нем проставляются штампы о регистрации по месту жительства («прописка»), штампы о семейном положении и данные о детях. Судя по всему, все эти данные будут содержаться на электронном носителе.
Уже точно известно, что адрес, по которому проживает гражданин, будет вноситься изначально в электронном виде. То есть, ни на карточке, ни на отдельном бумажном документе информации об адресе места жительства не будет – это будет записано сразу в «память» документа.
Что интересно, регистрацию по месту жительства действительно переводят в электронный формат. С 1 июля 2022 года можно будет оформить регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания можно будет через «Госуслуги». На днях было подписано постановление правительства, которое вводит такую возможность.
Работать это будет так:
- чтобы оформить регистрацию по месту жительства, можно будет заполнить все данные через «Госуслуги», а лично прийти в регистрирующий орган только для того, чтобы проставить отметку о регистрации в паспорте;
- чтобы оформить временную регистрацию, можно будет только заполнить все данные на «Госуслугах», а лично приходить на прием вообще не придется;
- все услуги будут оказаны по принципу экстерриториальности – можно будет обратиться в любой орган учета в пределах своего города или района.
Соответственно, если и паспорта станут полностью электронными, то для оформления регистрации по месту жительства вообще не придется обращаться в регистрирующий орган лично – все будет оформляться на «Госуслугах».
Палец — вот мой документ
Введение ПЭНов будет означать не только появление нового формата носителей информации. С получением пластикового паспорта каждый гражданин приобретает своего рода аналог автомобильного VIN, который будет оставаться с ним пожизненно. Пожизненный идентификационный номер существует в ряде стран мира (США, Канаде и других), где внутренних паспортов в российском их понимании не существует, и гражданина идентифицируют по SIN, SSN и т. д. — номерам социального страхования.
Кудрявцев не исключает, что в России будет использоваться такой вариант цифровой идентификации личности, при которой этой личности не придется носить с собой даже пластиковую карточку, но все же понадобится смартфон. А в нем — приложение, работающее по тому же алгоритму, что и механизм бесконтактных платежей NFC. Либо, как предлагается в текущем проекте цифрового паспорта, идентификация будет производиться вообще по отпечатку пальца, который в отличие от карточки или смартфона, потерять, украсть или подделать невозможно.
Но, чтобы не загонять в угол сомневающихся, предусмотрен период одновременного хождения обоих видов паспортов — бумажного и пластикового.
Кому нужно получать новый паспорт?
Когда новый документ будет введен, постепенно на него обязаны будут перейти все граждане РФ. На эту процедуру Правительство отводит несколько лет. Однако некоторые люди будут обязаны получить электронный паспорт сразу, после его введения. В их число входят:
- граждане РФ, чей возраст достиг 14 лет – в этом случае вместо бумажной книжечки они должны будут получить сразу пластиковую карточку;
- лица, у которых закончился срок действия старого документа;
- электронный паспорт в России также первыми получат граждане, достигшие 20 и 45 лет (в соответствии с действующим законодательством требуется смена удостоверения личности).
Помимо этого, электронный документ нужно получать после его введения в следующих случаях:
- износ старого удостоверения личности;
- повреждение паспорта;
- потеря бумажной книжечки;
- при официальной смене пола гражданина;
- изменение личных данных, которые требуется внести в новый паспорт;
- если в прежний документ были внесены неверные сведения.
Правила получения и смены удостоверения личности
На сегодняшний день ни одни гражданин Российской Федерации не знает, как получить электронный паспорт гражданина РФ. Дело в том, что проект был принят, но реализация его не начата. Не подготовлена должным образом платформа для смены документов.
Удостоверение личности в бумажной форме можно получить в ближайшем паспортном столе. При этом заявку на выдачу документа можно подать через МФО. Что касается нового удостоверения личности, то власти до конца не смогли определиться, где именно его будут выдавать. Сейчас рассматривают два варианта – в паспортном столе, а также многофункциональном центре.
Помимо этого, подать заявку на получение электронного паспорта можно будет через портал Госуслуг. Такая возможность появится у зарегистрированных граждан. Чтобы создать личный кабинет на портале, нужно заполнить форму с указанием личных и контактных данных, а также сведений об удостоверении личности и СНИЛС. После проверки данных система создает личный кабинет. Именно через него можно будет подавать заявку на получение документа нового образца. Однако забрать его можно будет только в МВД или в многофункциональном центре. Окончательного решения по этому вопросу принято не было. Так что для многих до сих пор непонятно, что такое электронный паспорт.
Согласно Постановлению Правительства РФ, для получения электронного паспорта потребуются следующие документы:
- заявление – по этой бумаге форма не принята и пока находится в разработке;
- индивидуальный номер налогоплательщика;
- зеленая пластиковая карта, выдаваемая в Пенсионном фонде;
- свидетельство о рождении или прежнее удостоверение личности;
- несколько фотоснимков – количество и требования к фотографиям пока не утверждены;
- мужчинам также потребуется военный билет.
Электронный паспорт – удостоверение личности нового образца с расширенными функциями. Проект замены бумажных носителей пластиковыми карточками был давно утвержден, но до сих пор не вступил в силу. На сегодняшний день также нет никакой информации о том, когда начнется выдача новых паспортов. Когда проект стартует, гражданам сообщат заранее.
Смысл замены паспортов цифровыми документами
Смысл кажется очевидным, но, конечно, не для всех. Попробуем собрать наиболее убедительные доводы:
- паспорт на цифровом носителе практически невозможно подделать;
- можно мгновенно идентифицировать владельца, благодаря отпечаткам пальцев. Как известно, ранее одним и тем же паспортом могли воспользоваться похожие внешне люди, например, родственники, близнецы, сестры, братья;
- гораздо легче будет получить любые госуслуги, документы, справки, свидетельства;
- проще будет получить одобрение на кредит, ведь раньше приходилось ждать, пока проверят все данные;
- любые анкеты, формы будут заполняться автоматически;
- различные организации быстрее смогут обмениваться информацией между собой.
Все данные о человеке оказываются в облаке, т.е. исчезает необходимость хранить архивные данные на бумажных носителях.
Обязательность замены паспорта на электронный
По результатам социологических исследований, лишь треть россиян согласна менять удостоверение личности на электронный аналог, при этом половина населения (55%) не готовы к таким переменам. Естественно, возникает вопрос: обязательно ли менять паспорт на биометрический или это добровольный выбор каждого?
Когда кампания по внедрению электронных удостоверений личности только начиналась, получение карт было добровольным. Сегодня ситуация аналогична: если человек не хочет, он может не обзаводиться “пластиком”.
Тем не менее создаются условия, когда иметь именно такой тип паспорта становится гораздо выгоднее и практичнее. Например, только владельцы электронных паспортов уже сегодня могут воспользоваться многими госуслугами в онлайн-режиме.
Многие страны мира могут быть согласны на безвизовый режим посещения своей территории россиянами только при условии въезда по электронному паспорту.
Куда обращаться за электронным удостоверением личности
Вся представленная ниже информация, связанная с тем, где получить электронный паспорт гражданина РФ и что для этого надо, возможно, несколько преждевременна, но с большой долей уверенности можно утверждать, что особых изменений в процедуре оформления документа не будет.
Традиционно за все все, что связано с оформлением идентификационных документов, отвечают профильные отделения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако сегодня существуют и другие варианты, которые позволяют сэкономить силы и время, и подать заявку даже не выходя из дома.
Учитывая наличие альтернативных учреждений, где можно сделать биометрический паспорт, коротко рассмотрим каждое из них.
Отказ в выдаче электронного паспорта РФ
Соискателю электронной карты будет отказано в случае:
- Малого возраста (менее 14 лет);
- Отсутствия статуса гражданина РФ;
- Неполного или неточного указания персональных данных в заявлении;
- Отсутствия какого-либо из требуемых документов (см. список выше) или оплаченной квитанции о внесении государственной пошлины;
- Предъявления хотя бы одного документа (из требуемого списка), заполненного на иностранном языке. Действие допускается при наличии отдельного русскоязычного перевода;
- Предоставления фотографии не в электронной форме;
- Несоответствия фото существующим требованиям:
- Размеры – 3,5/4,5 см;
- Цветная (24 бит) либо чёрно-белая (8 бит) гамма;
- Светлый монотонный фон;
- Лицо анфас (занимает 70-80 % снимка, хорошо просматривается, нейтральное выражение);
- От подбородка до линии глаз – 1,2 см;
- Между зрачками – 0,7 см;
- От макушки до верхнего края снимка – 0,5 см.
В 2021 году получить новый паспорт можно в любом территориальном подразделении миграционной службы.
В отличие от бумажного аналога, оформление может быть проведено как по месту постоянной регистрации, так и в регионе временного проживания. После подачи заявления с сопровождающей документацией обычно проходит не более 10 дней до момента выдачи.
В рамках заявления важно отразить определенный перечень обязательной информации.
Некоторые сведения могут фиксироваться в электронном чипе в зависимости от личных предпочтений гражданина:
- место проживания;
- отпечатки пальцев;
- сведения об индивидуальных счетах в финансовых организациях;
- группа крови;
- прочие данные.
Нужно ли будет менять бумажные паспорта на электронные?
Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2021 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.
Пока же официально известно следующее:
- на первых этапах выдача электронных паспортов будет сугубо добровольной
; - какое-то время оба варианта паспорта будут действовать наравне друг с другом;
- но если человек оформит электронный документ, его бумажный паспорт аннулируется
; - через несколько лет (по одним данным в 2028 году, по другим – в 2030-м) планируется заменить все бумажные паспорта на электронные
.
Один из возможных вариантов – электронные паспорта будут оформлять тем, кому исполнилось 14 лет, в обязательном порядке, потом – при замене паспорта по возрасту или утере заменить его можно будет только на электронный. Другими словами, МВД просто перестанет выпускать устаревший документ, и постепенно все россияне перейдут на электронный формат. Но это только предположения.
Правила получения или замены удостоверения личности
На сегодняшний день, процедура получения электронного документа еще не разработана и не утверждена Правительством России. Удостоверение бумажного типа можно получить в паспортном столе или в МФЦ. Скорее всего, новый пластик будет выдаваться там же.
Можно с уверенностью утверждать, что заявку на выпуск нового документа можно будет подать через портал Госуслуг, когда такая возможность там появится. Личный кабинет на портале Госуслуг можно создать уже сейчас. Для этого нужно заполнить форму регистрации, указав персональные и контактные данные, а также данные паспорта и СНИЛС. После проверки данных для вас будет открыт личный кабинет. Именно через него, появится возможность заказать новое пластиковое удостоверение личности. Но забирать его придется также в паспортном столе, либо МФЦ.
Установлен ряд документов, которые необходимо собрать для оформления электронного паспорта. К их числу относятся:
- Заявление,
- ИНН (Индивидуальный номер налогоплательщика),
- СНИЛС,
- Свидетельство о рождении при получении документа в 14 лет, либо предыдущий паспорт при получении документа в более старшем возрасте,
- Четыре фотографии утвержденного стандарта,
- Мужчинам старше 18 лет может потребоваться предоставить военный билет.
Электронный паспорт гражданина РФ, когда его начнут выдавать
В правительстве решили ускорить внедрение электронного паспорта гражданина Российской Федерации. К 2024 году россияне должны в полной мере использовать современную форму удостоверения личности, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в среду на совещании по внедрению электронного документа.
— Очевидно, что мы можем быстрее отказаться от использования бумажных паспортов, — считает глава кабинета министров. — Есть предложение сделать это на два года раньше, чем планировалось изначально, то есть где-то в 2023 году.
Оформление бумажных паспортов прекратят в 2022 году, сообщил вице-премьер Максим Акимов по итогам совещания. К этому времени количество пунктов выдачи нового образца документа доведут до 3 тысяч. За первыми электронными паспортами нужно будет обращаться в отделения МВД, постепенно в систему предполагается включить и сеть многофункциональных центров предоставлению госуслуг.
Когда и в каких случаях потребуется менять электронный паспорт
Электронный паспорт не может выдаваться на всю жизнь в силу различных причин. Перед вами список ситуаций, при возникновении которых новый документ подлежит обмену:
- Срок действия электронного паспорта составляет 10 лет, после чего его придется менять на новый.
- Замена является обязательной в случае изменения личных данных (фамилии, имени, отчества).
- При утере или краже электронного паспорта его непременно нужно заблокировать через интернет или в отделении МВД (или МФЦ) и начать оформление дубликата.
- Как и в случае с бумажным паспортом, электронный подлежит обмену при достижении гражданином возраста 20 и 45 лет.
- Придется менять карту, если при выдаче вам документа обнаружились ошибки в личных данных. Может случиться так, что ошибка будет найдена позже – при считывании информации автоматическими устройствами.
- Менять карту нужно, если она была повреждена, либо наступил естественный ее износ.