Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу на действия судьи районного суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.
Требования к жалобе в квалификационную коллегию судей
В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:
- наименование квалификационной коллегии судей, в которую подается жалоба;
- фамилия, имя и отчество гражданина либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона или адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
- ФИО судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;
- сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- личная подпись и дата.
К жалобе, подаваемой представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
В каких случаях можно жаловаться на судью?
Какие поступки судьи могут стать поводом для жалобы? На сегодняшний день причиной жалобы может стать любое нарушение закона со стороны судьи. Например:
- Если срок разрешения судебного спора затянулся более чем на 2 месяца;
- Если судебные протоколы искажают ход заседания;
- Если судья не дает высказаться представителю;
- Если судья не приобщает к делу существующие доказательства;
- Если судья игнорирует ходатайства и т.д.
На самом деле, причин может быть множество, однако прежде чем обращаться к юристу за помощью в составлении жалобы, необходимо провести небольшую подготовительную работу и составить надежную базу для последующего обжалования. Для того чтобы вы могли обоснованно жаловаться на незаконные действия судьи, вам необходимо:
- Регулярно знакомиться с материалами дела;
- Записывать судебные заседания на диктофон;
- Подавать заявления и ходатайства через канцелярию;
- Проверять протоколы заседаний. Если протокол составлен несвоевременно или же искажает ход заседания – в течение 5 дней подавать замечания в порядке, установленном ст.231 ГПК.
Грубо нарушает закон или этические нормы: пишите жалобу
Предвзятость судьи — повод заявить отвод, затягивание — просить об ускорении, но в обоих случаях есть возможность подать жалобу в квалификационную коллегию судей. Жалоба на судью может повлиять на судопроизводство в трех случаях.
Первый — возникает волокита, а заявление об ускорении не помогло: судья так же систематически откладывает дело и делает перерывы без объективных причин. Тем более если заявление об ускорении не обеспечило разумные сроки рассмотрения спора.
Второй — судья и сотрудники аппарата препятствуют участнику дела в осуществлении прав, которые непосредственно не связаны с рассмотрением дела, но влияют в целом на его исход. Например, не дают ознакомиться с материалами дела, не выдают копии судебных актов.
Третий — судья грубо нарушил закон или этические нормы. Например, оскорблял заявителя или консультировал оппонента.
Чтобы жалобу удовлетворили, необходимо собрать доказательства противоправного поведения судьи. Наложение дисциплинарного взыскания — серьезная мера воздействия на судью, поэтому голословные утверждения не положат в основу таких решений.
Комиссия, которая рассматривает жалобы, может запрашивать материалы, которые связаны с проверкой. Заявителю целесообразно предоставить все сведения, которые у него есть, так как материалы дела могут не содержать всей информации. Например, предоставить аудиозапись заседания: если ее нет, утверждения о недостойном поведении судьи посчитают недоказанными.
Жалоба должна содержать только факты, которые связаны с поведением судьи, на основании доказательств, с указанием ссылок на нарушенные нормы права или Кодекса судейской этики. Не включайте в жалобу эмоциональную оценку его действий.
При реализации своего права нельзя допускать оскорбительных высказываний, угроз и других выражений, которые могут воспринять как неуважение к суду либо ненадлежащее поведение заявителя. Использование нецензурной лексики или оскорбительных слов приведет к тому, что жалобу вернут без рассмотрения.
Иногда жалоба не влечет за собой дисциплинарное взыскание, так как формально оснований, которые указаны в ней, недостаточно для наказания. Однако сам факт подачи, особенно если есть другие жалобы, может указать судье на необходимость более строго соблюдать нормы поведения и права участников процесса. На обязательность соблюдения законодательства судье может указать и председатель в профилактической беседе. В таких случаях жалоба может повлиять на поведение судьи с позитивным эффектом для рассмотрения дела.
Куда можно обратиться?
Подать жалобу на действия судьи можно в одну из следующих инстанций:
- Судье, от которого вы хотите отказаться.
По Закону, перед начало каждого судебного процесса судья спрашивает стороны процесса о том, согласны ли они решать вопросы под его юрисдикцией. В этот момент сторона, недовольная судьей, может сообщить об этом и отказаться от ведения процесса с участием конкретного судьи.
В качестве причины для отказа вы можете назвать недоверие, отсутствие объективной оценки, предвзятость и т.д.
После сообщения об отказе проводить судебное заседание, судья и друге члены судейской комиссии уйдут на совещание, после чего гражданин получит ответ.
- Председателю судебной инстанции;
Как узнать, кто является председателем? Для этого нужно зайти на официальный портал суда, в котором проходит слушание по делу, либо разузнать об этом при личном посещении судебной организации.
Если в зале в момент отказа от судьи будут находиться работники правоохранительного органа, то они смогут передать поданную недовольным гражданином жалобу в судейскую организацию самостоятельно, которая компетентна по части вынесения решения об отводе судьи от дела.
- Судейскую коллегию;
Правила написания жалобы: что должно быть
Установленной и строгой формы документ не имеет, но нужно соблюдать официально-деловой стиль и приводить конкретные факты, обстоятельства, а также ссылки на статьи(Например: Гражданский процессуальный кодекс, Административный процессуальный кодекс, Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекс судебной этики, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13, Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».)
Коллеги судьи будут защищать его, поэтому нужно тщательно проверять своё заявление на предмет ошибок, неточностей и неуважительного отношения. Всё это может послужить обоснованием непринятия вашей жалобы, а следовательно лишним поводом для судьи считать себя правым и продолжать вести себя также.
Для составления жалобы лучше применять форму, которая является общепринятой для таких рода документов. В ней следует указать:
- адресат (председатель)
- заявитель, адрес, личные данные
- личные данные и должность судьи, на которого пишется жалоба
- наименование документа
- связь судьи и заявителя: какое дело рассматривается, участники судопроизводства
- основания подачи жалобы: конкретные примеры нарушений, чёткая формулировка возражений к действиям нарушителя, конкретные статьи кодексов и законов
- просьба рассмотреть заявление и применить меры к нарушителю
- подпись и дата
Председатель суда и его полномочия по рассмотрению обращений
Первое, о чем стоит упомянуть, это то, что иммунитет судьи на принятие решения не является абсолютным; второе важное знание заключается в том, что жалоба на судью имеет значение только в том случае, если нарушен процессуальный порядок и его основные принципы. В противном случае, если участник процесса не удовлетворен решением судьи, существуют апелляция, кассация и надзор.
Процесс обжалования и само рассмотрение гарантируются соответствующими судебными постановлениями, директивами и законами о судьях.
Кроме того, нельзя говорить о широких обязанностях председателя суда при рассмотрении обращения гражданина. На практике многие граждане получают из прессы ответ: «Президент не имеет права оказывать давление на судей…». Как правило, это типичный ответ.
Каждое обращение должно рассматриваться по существу, ответ должен содержать объяснение и быть аргументированным. Другими словами, если он содержит фразу «что произошло, нарушений в поведении судьи не обнаружено», то его трудно обосновать.
Какая грозит ответственность
Председатель суда, при поступлении к нему жалобы не сможет привлечь своего подчиненного к дисциплинарной ответственности.
Мера наказания зависит от проступка судьи, от обстоятельств совершения, степени отрицательного воздействия на права и свободы граждан.
Представим данные в виде таблицы.
| Вид взыскания | Характер нарушения |
| Замечание | Допущено незначительное злоупотребление установленных норм и правил |
| Предупреждение | Если совершенный проступок более серьезный или виновник разбирательства уже привлекался к наказанию в виде устного замечания. |
| Аннулирование полномочий судьи раньше установленного срока | Такая мера применяется крайне редко. Если будет установлено, что поведение судьи не соответствует его высокому званию, а допущенные нарушения привели к искажению установленных принципов судопроизводства. |
Судья – это, прежде всего, человек, назначенный на должность, чтобы защищать права и свободы граждан. При исполнении своих обязанностей он должен действовать в строгом соответствии с законом. Если его действия умаляют престиж судебных органов, то с этим нужно бороться.
Как правильно составить жалобу?
Жестко регламентированный законодательством образец жалобы отсутствует. Ее следует заполнять от руки. Неважно, чья деятельность вызвала у вас недовольство: работников районного или арбитражного суда, необходимо изложить в документе информацию, достаточную для принятия решения вышестоящим органом:
- название инстанции, в которую направляется обращение;
- ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
- ФИО и должность судьи, чья квалификация и беспристрастность стала причиной замечаний;
- описание сути нарушений с отсылками к положениям законодательства;
- требования заявителя;
- дата составления документа и личная подпись.
Если у заявителя имеются документарные, аудио- и видеодоказательства, их необходимо приложить к обращению.
Если вы подаете жалобу на судью районного суда или представителя другого органа, ее нужно готовить в трех экземплярах. Один пойдет на рассмотрение в ККС, второй останется у гражданина с отметкой о получении первого, третий направляется противной стороне для возможности принятия ответных шагов.
Как обжаловать действия (бездействие) судьи; привлечь судью к дисциплинарной ответственности?
- В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации проверка законности и обоснованности судебных актов и процессуальных действий судей может осуществляться лишь в специально установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
- Иная, не судебная процедура ревизии судебных актов, недопустима, поскольку означала бы возможность замещения (вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями) актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.
- Основным инструментом контроля общества за деятельностью судейского корпуса является дисциплинарное производство.
На основании пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона о статусе судей и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе либо досрочного прекращения полномочий судьи.
В силу пункта 7 статьи 12.1 Закона о статусе судей решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения.
На что еще может быть подана жалоба?
Приведу некоторые возможные ситуации в виде таблицы:
|
Ситуация |
Куда жаловаться? |
| Затягивание сроков рассмотрения дела или судья потерял дело | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Постоянные необоснованные переносы даты судебного заседания, бездействие | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Судья приобщает к делу доказательства, которые могут сыграть на руку одной из сторон, а доказательства другой стороны остаются без внимания | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке
Квалификационная коллегия |
| В случае предвзятости судьи по отношению к одному из участников процесса | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке
Квалификационная коллегия |
| Дача консультаций судьей одному из участников дела во время судебного заседания | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Допущенные судьей ошибки норм процессуального права | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке |
| Совершение преступления | Прокуратура, полиция, следственный комитет |
Полагаю, что логика понятна.
Личная заинтересованность судьи в исходе дела
В случае личной заинтересованности судьи в исходе дела можно использовать следующие формулировки:
В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации” судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.
Как составить жалобу на судью?
Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав. В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.
ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела). Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.
Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.
Сроки рассмотрения жалобы на председательствующего судью
Сроков рассмотрения жалобы на судью не установлено, за исключением жалобы о совершении дисциплинарного проступка. В то же время, многие судьи руководствуются положениями закона о рассмотрении обращений граждан и рассматривают жалобу в 30-дневный срок.
Если же жалоба на судью связана с совершением им дисциплинарного проступка, то в соответствии с Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.07.2013 № 354 жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Таким образом, для рассмотрения жалобы о совершении дисциплинарного проступка срок установлен, а для рассмотрения иных жалоб на судью сроков нет. Податель жалобы может просить рассмотреть ее в кратчайшие сроки, а там уже как решит лицо, которое разбирается с жалобой. Скорее всего, жалоба будет изучена сразу, как ее получит адресат, судье сделают устное замечание или выговор, а ответ заявителю напишут не сразу.
В любом случае, жалоба на судью может иметь положительный эффект, даже если впоследствии ответ на жалобу будет содержать общие фразы о том, что никаких нарушений со стороны судьи не выявлено.
Претензия в квалификационную коллегию
Согласно действующему ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», квалификационная судебная коллегия представляет собой орган сообщества судей, занимающийся рассмотрением жалоб на действия служителей судебной системы для вынесения решений о привлечении их к дисциплинарной ответственности. По итогу рассмотрения подобного заявления члены коллегии могут вынести решение о вынесении замечания, предупреждения или же о досрочном прекращении полномочий судьи.
Все жалобы рассматриваются коллегией в индивидуальном порядке с изучением всех обстоятельств. При этом наказание работнику судебной системы будет вынесено лишь при наличии явных фактов, подтверждающих его вину.
Что же касаемо ситуаций, которые рассматриваются судебной коллегией, то к ним стоит отнести:
- Предоставление неполной информации о размере полученных доходов и совершенных трат за предыдущий год. В случае обнаружения незначительных расхождений может быть наложено замечание. При этом если будут выявлены не указанные в декларации транспортные средства, объекты недвижимости, банковские счета и так далее, то судью может ждать даже досрочное прекращение его полномочий.
- Проявление некорректного поведения в ходе проведения судебного заседания, которое заключается в хамских, резких высказываниях, использовании ненормативной лексики, переход на повышенный тон, ведение заседания без судейской мантии. Наказание в данном случае будет прямо зависеть от специфики конкретной ситуации. При этом, как правило, выносится предупреждение.
- Намеренное или непреднамеренное затягивание сроков рассмотрения судебного дела. В зависимости от конкретных обстоятельств в данном случае речь может идти даже о лишении полномочий в случае выявления коррупционной составляющей.
- Безосновательное использование своего служебного положения и социального статуса для решения рядовых жизненных ситуаций, например, для прохода без очереди, получение лучших мест в салоне самолета и так далее.
- Появление в общественных местах с явными признаками алкогольного или наркотического опьянения, нахождение за рулем транспортного средства в подобном неадекватном состоянии. Как правило, подобные ситуации, которые стают достоянием общественности, заканчиваются для работников судебной системы лишением их должностей.