Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Календарь эколога 2023: какую отчетность необходимо сдать за 2022 год?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ваш объект подключен к городской системе водоотведения, и среднесуточный сброс сточных вод в сумме является более 30 м3 из всех выпусков, то Вам необходимо уведомить водоотводящую организацию (т.е. Водоканал) о составе сточных вод, подав Декларацию. В нее заносятся фактически измеренные концентрации загрязняющих веществ, присутствующих в сточных водах, определяемые проведением лабораторных исследований.
|
Предоставляемые сведения
Данные мониторинга состояния недр, в т.ч. сведения об использовании подземных вод, о положении уровня воды в скважине, результаты химических анализов, сведения о ходе эксплуатации, ремонтных работах, геофизических исследованиях состояния ствола скважины |
Куда предоставляется
Территориальный орган, выдавший Лицензию (Роснедра в субъекте РФ/орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС и т. п.) |
|
НПА
Условия пользования недрами |
Срок сдачи
до 5 января |
|
Кто предоставляет
Организации, имеющие лицензию на недропользование |
Как предоставляется
На бумажном носителе либо в электронном виде с использованием ЭЦП |
В какие сроки и куда сдают ДСВ?
Декларацию подают в ОВКХ, до 1 ноября года, предшествующего году ее действия. Календарный год для определения среднего сброса отходов в сутки принимают с 1 июля по 30 июня.
Пример: ДСВ на 2022 год сдают до 01.11.2021. Среднесуточный объем сброса считают за период с 01.07.2020 по 30.06.2021.
ОВКХ рассматривает декларацию в течение 15 рабочих дней (п.130) и письменно уведомляет о принятии, либо возвращает ДСВ с отказом. Причины, по которым организация водоотведения «завернет» декларацию:
- неполнота сведений или документов;
- недостоверность показателей в ДСВ;
- нулевые концентрации или значения ниже минимальных данных, полученных ОВКХ за два предыдущих года контроля за сбросами;
- опоздание со сроком сдачи;
- сбросы абонента нельзя идентифицировать в общем объеме.
Кто обязан подавать декларацию
При этом, пока действует Декларация, Ваша организация обязуется соблюдать заявленные в Декларации показатели, которые могут превышать положенные нормативы, но в таком случае Водоканал начислит дополнительную плату за негативное воздействие на работу системы водоотведения. Плата будет каждый месяц. Декларация действует в течение года и подается в Водоканал до 01.11.. Но есть возможность предоставления корректирующей Декларации не чаще 1 раза в месяц.
Адрес Ресурс Дата отключения Дата подключения Причина Примечание
Кому нужно сдавать декларацию о составе и свойствах сточных вод
Декларацию по сточным водам должны подготовить пользователи централизованных систем водоотведения (ЦСВ), если суммарный среднесуточный объем стоков по всем точкам сброса на одном объекте составляет более 30 кубометров. Этот объем рассчитывается за период с 1 июля предыдущего года по 30 июня текущего года. Пользователи ЦСВ заполняют документ по установленной форме и подают его до 1 ноября. Поданный документ вступает в силу с 1 декабря и будет действовать в течение минимум года.
Если абонент ЦСВ заключил договор после 1 июля, то среднесуточный объем сточных вод будет определяться за время фактического пользования централизованной канализацией. В декларацию не могут быть включены объекты, которые не имеют своих канализационных колодцев, позволяющих проанализировать свойства сточных вод отдельно от стоков иных абонентов ЦСВ.
Документ не требуется подавать следующим категориям пользователей:
- товариществам собственников жилья;
- компаниям, управляющим многоквартирными домами;
- жилищным и жилищно-строительным кооперативам;
- обладателям квартир в МКД или владельцам частных домов и коттеджей.
Также документ не подают предприятия малого и среднего бизнеса, общий среднесуточный объем сточных вод у которых не превышает 30 кубометров.
В каких случаях декларация утрачивает силу
Декларация о составе сточных вод будет признана утратившей силу в нескольких ситуациях:
- на промышленной площадке начали использоваться новые технологии по водоочистке, из-за этого присутствие химических примесей в сточных водах сократилось;
- предприятие изменило направление деятельности, появились новые производственные процессы. Если из-за них изменились состав и свойства сточных вод, декларацию потребуется заполнять заново;
- после проверки надзорным ведомством было выявлено несоответствие реальных и расчетных данных о загрязненности стоков;
- были скорректированы нормы допустимых сбросов;
- предприятие заключило новое соглашение с Водоканалом с внесением дополнительных условий.
Природопользователь обязуется заново провести анализ, заполнить декларацию и отправить документ в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ).
Последствия непредставления декларации
В случае отсутствия у абонентов поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу ЦСВ, рассчитанной на основании результатов указанных контрольных проб, дополнительно применяется коэффициент 2 (п. 123(2) Правил ХВиВ). Иных санкций за непредставление декларации законодательством не предусмотрено.
[1] Пункт 33 типового договора водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 (в ред. от 29.06.2017).
[2] Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее — Правила контроля) утверждены Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (в ред. от 05.01.2015).
[3] Здесь и далее выделено автором.
[4] См. Приложение № 5 к Правилам ХВиВ.
[5] См. Приложение № 4 к Правилам ХВиВ.
[6] Подробнее см.: Эндеко А.И. Строительство ЛОС при сбросе сточных вод в ЦСВ: обязанность или право? // Справочник эколога. 2018. № 8. С. 69–73.
Плата за загрязнение водных объектов
Абоненты компенсируют ОВКХ негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, если их сточные воды содержат загрязняющие вещества или микроорганизмы (п. 113 и 114). Плата за сбросы ЗВ состоит из двух составляющих:
- за негативное воздействие на ЦСВ;
- а сверхнормативные сбросы ЗВ.
Размер платы за негативное воздействие определяют:
- на основании декларации, по формулам в п. 120 и 123 Правил;
- по результатам анализа контрольных проб сточных вод (п. 120 и 123);
- без отбора проб и при отсутствии деклараций — по п. 123.4.
Плату за сброс сверх установленных нормативов устанавливают:
- по данным декларации, по формуле в п. 197 Правил;
- по результатам контрольных проб (п. 197);
- без отбора проб и при отсутствии деклараций — по п. 203.
Подача декларации о плате за НВОС: основные ошибки и рекомендации
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду регламентируется Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899», Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»).
Ставки платы за НВОС также утверждаются соответствующими Постановлениями РФ и могут меняться из года в год.
Расчёт платы обязаны производить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие НВОС в срок до 1 марта. Декларацию необходимо предоставить в уполномоченный орган до 10 марта. Исключение — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах НВОС IV категории.
Абоненты со среднесуточным объемом сбрасываемых сточных вод с суммарным объемом сброса сточных вод менее 30 куб. метров.
Раскрытие информации делается по формам, утвержденным приказом ФАС от 19.06.2017 № 792/17 «Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, и органами регулирования тарифов, а также Правил заполнения таких форм».
В случаях, установленных пунктом 23 настоящих Правил, отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории.
Организация, осуществляющая водоотведение, ведет журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов в электронном или бумажном виде.
Далее вы узнаете о том, как правильно составляется вся документация, относящаяся к стокам воды из муниципальных и частных объектов.
Баланс составляется по утвержденным нормам потребления воды (СП 30.13330.2016, СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»), а также по внутренним техническим регламентам организации, техническим условиям на оборудование, паспортам водопотребляемого оборудования, справкам и т.д.
Планы снижения сбросов: правила разработки, корректировки и утверждения. «Сверхлимитные» договоры на прием сточных вод. Расчет допустимых сбросов ЗВ в водные объекты. Временно разрешенные сбросы в 2022 году.
Для обеспечения присутствия представителей абонента при отборе проб сточных вод, необходимо направить в адрес МУП города Хабаровска «Водоканал» пер. Порядок исчисления и взимания, формулы расчета. Условия применения п. 167, 197 и 203 ПП РФ № 644. Расчеты при неравномерных превышениях на разных колодцах. Повышающие и стимулирующие коэффициенты. Корректировка платы при реализации планов снижения сбросов.
Есть возможность рассчитать плату за отрицательное воздействие на функционирование общей системы отведения воды.
В течение 3 месяцев со дня оповещения абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о наступлении хотя бы одного из вышеуказанных случаев, абонент обязан внести соответствующие изменения в декларацию.
Декларация о составе и свойствах сточных вод – одно из средств контроля качества воды. И в том случае если плановые проверки предприятия проводятся редко, у представителей организации ВКХ могут возникнуть сомнения по поводу достоверности указанных в декларации сведений.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без отбора проб сточных вод абонентов и при отсутствии деклараций вводится для применения с 1 января 2021 года.
Лучше сотрудничать со специалистами, которые правильно выполняют свои обязанности в плане анализа стоков. Это позволит получать только точные данные. Клиенту необходимо иметь при себе свидетельство, подтверждающее госрегистрацию юрлица, протоколы, подтверждающие отбор проб. Это требуется делать на каждом выпуске за прошедшие ранее три года.
Декларация о составе и свойствах сточных вод на 2021
С июля 2020 года согласно нововведениям в закон внесены новые поводы для непринятия декларации.
- Разница в сведениях, указанных при заполнении в приложениях и примечаниях декларации (несоответствие их действительности).
- Отсутствие в подаваемой декларации необходимых значений или показателей для всех загрязняющих веществ или свойств сточных вод (согласно указанных в Правилах).
- Если нарушены сроки подачи декларации – до 1 ноября (кроме вновь подключившихся абонентов).
- При отсутствии у объектов контроля канализационных или иных специальных колодцев для отбора проб. Стоит учитывать, что сточные воды в данных колодцах не должны смешиваться со сточными водами других абонентов.
Декларация подается абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов (далее — НДС), а также иными абонентами, имеющими самостоятельные выпуски в ЦСВ, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 м3 в сутки суммарно по всем выпускам (п. 124 Правил ХВиВ).
Таким образом, нормируемые абоненты — абоненты, для которых устанавливаются НДС, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее — лимиты), — автоматически принимают на себя обязанность по представлению декларации.