Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доходы народных судей 2023 — сколько платят присяжным заседателям в суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения опроса кандидатов в присяжные заседатели происходит обсуждение каждого кандидата в последовательности, определенной списком кандидатов. Председательствующий опрашивает стороны, имеются ли у них отводы в связи с обстоятельствами, препятствующими участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела.
Какие дела рассматриваются судом присяжных
По Российскому законодательству участие присяжных заседателей предусмотрено только в уголовном судопроизводстве.
Но не все уголовные дела рассматриваются судом с участием присяжных заседателей.
Категории уголовных дел, подлежащих рассмотрению с участием присяжных заседателей ограничены перечнем, указанным в пунктах 2 и 2.1 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса РФ, к ним относятся:
- уголовные дела о преступлениях, наказуемых пожизненным лишением свободы или смертной казнью
- уголовные дела о других особо тяжких преступлениях, подсудных областному (краевому) суду
Ниже приведем исчерпывающий перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно с участием присяжных заседателей, разбитый на группы:
1.В первую группу входят преступления, направленные против неотчуждаемых основополагающих конституционных прав человека — права на жизнь и свободу вне зависимости от должностного, социального или национального положения:
- Убийство (ст. 105 УК РФ)
- Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ)
- Похищение человека (ч. 3 ст. 126 УК РФ)
- Покушение на жизнь специальных потерпевших (ст. ст. 277, 295, 317 УК РФ)
2.В состав второй группы входят преступления, направленные против общественной безопасности:
- Бандитизм (ст. 209 УК РФ)
- Организация преступного сообщества, совершенная лицом, которое занимает высокое положение в преступной иерархии (ч. 4 ст. 210 УК РФ)
- Угон воздушного, водного, железнодорожного транспорта (ч. 1–3 ст. 211 УК РФ)
- Пиратство (ст. 227 УК РФ)
3.К третьей группе относятся преступления против мира и безопасности человечества:
- Агрессивная война или призывы к ней (ст. 353, 354 УК РФ)
- Реабилитация нацизма (ст. 354.1 УК РФ)
- Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ)
- Нарушение правил ведения войны (ст. 356 УК РФ)
- Геноцид (ст. 357 УК РФ).
- Экоцид (ст. 358 УК РФ)
- Простой и квалифицированный составы наемничества (ч. 1 и 2 ст. 359 УК РФ)
- Нападение на лиц, находящихся под международной защитой (ст. 360 УК РФ).
4.Завершает список четвертая группа преступлений, направленных против здоровья населения и общественной нравственности:
- Контрабанда наркотиков (ч. 4 ст. 229.1 УК РФ)
- Незаконный оборот наркотиков (ч. 5 ст. 228.1 УК РФ)
Отводы, заявляемые сторонами…
Стороны передают председательствующему мотивированные письменные ходатайства об отводах, не оглашая их. Эти ходатайства разрешаются судьей без удаления в совещательную комнату. Отведенные кандидаты в присяжные заседатели исключаются из предварительного списка. Председательствующий доводит свое решение по мотивированным отводам до сведения сторон. Он также может довести свое решение до сведения кандидатов в присяжные заседатели.
После избрания старшины присяжных заседателей председательствующий обращается к присяжным заседателям с предложением принять присягу и зачитывает следующий ее текст: «Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку». Огласив текст присяги, председательствующий называет последовательно по списку фамилии присяжных заседателей, каждый из которых на обращение к нему председательствующего отвечает: «Я клянусь».
Присягу принимают также запасные присяжные заседатели. О принятии присяги делается отметка в протоколе судебного заседания. Все присутствующие в зале суда выслушивают текст присяги и ее принятие стоя. После принятия присяги председательствующий разъясняет присяжным заседателям их права и обязанности.
Обязательные требования к кандидату в присяжные
По заявлению обвиняемого в тяжких и особо тяжких преступлениях против Уголовного кодекса судебное разбирательство может проводиться с участием коллегии присяжных заседателей.
№ 113-ФЗ ст. 3 строго определяет категории лиц, имеющих право стать присяжными заседателями или кандидатами в присяжные заседатели и запрещает другим:
1. Участниками коллегии присяжных заседателей имеют право быть граждане РФ в возрасте от 25 до 65 лет.
2. Присяжными заседателями, согласно закону, не могут стать лица:
- стоящие на учёте у нарколога или психиатра;
- имеющие непогашенную судимость или проходившие ранее по уголовным делам в качестве подозреваемых;
- проходящие по уголовным делам в качестве подозреваемых или обвиняемых во время осуществления судопроизводства;
- недееспособные лица или ограниченно дееспособные, признанные таковыми в судебном порядке;
- не владеющие языком, или недостаточно им владеющие, на котором ведётся судебный процесс;
- явка на судебное разбирательство в нетрезвом виде также освобождает присяжного от участия в нём, однако, в этом случае он подвергается административному наказанию.
Деятельность коллегий присяжных
Состав коллегии стараются собрать в большем количестве. Минимальное количество — 12 человек, которые должны присутствовать на всех заседаниях. Поэтому и набирают присяжных больше — до восемнадцати человек. Все они приходят на первое заседание, но если далее кто-то не сможет явиться в зал суда, то он выбывает из коллегии.
По окончании рассмотрения дела остаются только те присяжные, которые не пропустили ни одного заседания. Сколько их останется? Главное, чтобы количество не было меньше 12-ти.
В коллегии выбирается старший. В каждом субъекте РФ выбирается общий и запасной состав коллегии на четыре года. Стать участниками могут граждане, которые проживают на территории данного региона.
Главным ответственным по утверждению состава кандидатов на новый период является председатель суда, который составляет списки исполнительно-распорядительный орган. После утверждения списка и подписи главы города (округа, района) документ публикуют в СМИ.
Состав формируется из граждан, выбранных случайным образом. То есть нельзя просто взять и захотеть стать присяжным, попросить об этом в заявлении. Составляются списки кандидатов, из которых затем выбирается требуемое число присяжных для того или иного дела. А вот отказаться быть в числе кандидатов можно. Для этого нужно написать заявление, однако придется объяснить, какие имеются причины, чтобы отказаться от участия.
Отказаться стать присяжным в слушании дела можно и на предварительном слушании, заявив самоотвод. Причиной этому может стать, например, знакомство кандидатов с одной из сторон.
Обвиняемый вправе попросить о привлечении к процессу присяжных. Они принимают участие в разборе дела в полном составе, а в конце выносят решение путем учета всех голосов. Присяжные решают, виновен обвиняемый или нет. После этого судья назначает меру наказания или признает обвиняемого невиновным. Обычно один кандидат рассматривает одно дело раз в год. За исполнение полномочий присяжного выплачивается денежная компенсация.
Состав коллегии призван анализировать уголовные дела по преступлениям, за которые дают пожизненное лишение свободы. Именно лица, совершившие тяжкие преступления, как правило, просят о суде заседателей. И отказать им в этом не могут.
Непрофессиональные судьи должны учесть все мотивы преступления, и проголосовать каждый участник должен так, как считает нужным
К примеру, убийство может быть совершено в алкогольном или наркотическом опьянении, на почве ревности, по неосторожности или обвиняемый мстил за собственного ребенка. Все эти нюансы и будут учтены составом присяжных, которые решат, признать человека виновным, оправдать или удостоить снисхождения при назначении наказания
Суд присяжных отличается от обычного судебного процесса. Главное его отличие заключается в том, что в обычном суде участвует один судья или их трое. В суде присяжных кроме судьи участвуют еще и присяжные, которые руководствуются не только законом, но еще и разбирают фактически сложившуюся ситуацию. Присяжные – это не юристы, и не имеют к этому никакого отношения, поэтому они выражают мнение общества по поводу обстоятельств совершенного преступления.
Суд присяжных – это судебный процесс, который разрешает уголовные дела и разбирает их. Помимо уголовных дел, заседатели могут участвовать и в гражданских делах. В суде с участием присяжных, суд разделен на две части:
- судьи, которые являются профессионалами;
- непрофессиональные участники процесса, которые являются присяжными заседателями.
В данном случае судьи решают те моменты, которые относятся к правовому полю. Они решают те вопросы, которые требуют знаний законодательства и определенных навыков. Также, судьи квалифицируют и содеянное подсудимым, выбирая ему меру наказания. Присяжные же отвечают за то, что касается вопросов фактов, решая, виновен ли подсудимый или нет.
Если присяжные участвуют в гражданском суде, то их могут привлекать для того, чтобы решить вопрос об обоснованности требований и о том, насколько обоснованны суммы, требуемые в качестве компенсации или вознаграждения. И во всем случаях решения присяжных не зависят от того, какое мнение сложилось обо всем у судьи.
Суд присяжных впервые возник в Англии, что было в периоды Средневековья. В самой Англии суд присяжных имел место только в тех случаях, когда рассматривались определенные категории дел. Что касается США, то в штатах присяжные заседатели участвуют часто в судебных процессах, это приблизительно 20 000 процессов каждый год.
История суда присяжных в России
Законодательство, касающееся работы судов присяжных, постоянно меняется – последние серьезные изменения произошли в июне 2018 года. И до этой даты правила постоянно менялись.
Формально суд присяжных начал работать с 1991 года, но по факту он заработал с ноября 1993-го в некоторых регионах и в экспериментальном режиме. Тогда каждый год присяжные рассматривали от 170 до 420 дел в год.
По сути, полноценное внедрение присяжных в судебную систему затянулось до 2003 года – тогда возможность рассмотрения дел коллегией присяжных заседателей появилось на уровне Верховных судов в большинстве субъектов РФ. Лишь в Чеченской республике суд присяжных появился только в 2010 году вместо 2006-го.
После 2003 года количество рассмотренных присяжными дел начало расти, это было уже 500-700 дел каждый год, и заседатели решали судьбу 1000-1600 человек ежегодно. По большей части дел вердикты были обвинительными – от 62 до 82% дел, оправдывали обычно 16-17% подсудимых.
Работа присяжного заседателя оплачивается
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Заманчиво не правда ли?
Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.
К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.
Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.
Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.
При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.
Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.
Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.
Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.
Как выбирают присяжных?
Для отбора присяжных заседателей используется база данных ГАС «Выборы». На её основе компьютерная программа выбирает граждан случайным образом. После проверки выбранных результатов на соответствие описанным выше критериям список утверждается и публикуется в местных СМИ.
Из данного списка также случайным образом выбирают членов коллегии суда присяжных заседателей перед рассмотрением конкретного дела. О выборе самих граждан уведомляют не менее, чем за неделю до предварительного заседания суда.
В процессе этого заседания происходит итоговый отбор присяжных. При нём присутствует судья, подсудимый и обвинитель. Каждый из них вправе отклонять кандидатуры. Двоих присяжных можно отклонить без объяснения мотивов, остальных только при наличии веских оснований.
Завершается формирование коллегии присяжных выбором её председателя. Это делают сами присяжные. После выбора все они дают присягу. Факт присяги обязывает заседателя явиться в суд. За неявку предусмотрена административная ответственность.
Минусы суда присяжных
Вместе с достоинствами суда присяжных заседателей у него существует и ряд недостатков:
- Граждане, привлечённые в качестве судебных заседателей, как правило, не обладают юридическими знаниями. Поэтому для устранения возможных проблем в деле участвует профессиональный судья.
- Существуют возражения о том, что суд присяжных обходится бюджету достаточно дорого. Однако, нужно учесть, что при оправдании невиновного человека, последнего не придётся содержать в тюрьме также за бюджетные деньги.
- На присяжных могут существенно влиять прокурор и адвокат, используя свои ораторские способности.
- Учитывая, что разные люди обладают разными способностями убеждать и навязывать своё мнение, то при обсуждении решения в совещательной комнате, его могут принять не столько большинством голосов, сколько под давлением выступления самых громких и напористых членов коллегии присяжных заседателей.
Кто может быть в составе присяжных?
Процедура избрания состава присяжных имеет законодательное подкрепление. Выбирая участников судебного процесса, суд опирается на ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Которая определяет перечень требований к кандидатам. Не рассматриваются кандидатуры, если это:
- лица младше 25 лет;
- граждане с судимостью в прошлом,и она осталась непогашенной или не снятой;
- решением суда относящиеся к недееспособным или имеющие судебное ограничение дееспособности;
- лица, которые состоят на учете в психоневрологическом диспансере, имеющие зависимость от наркотиков, алкоголя, прочих запрещенных законом веществ и состоящие на учете в наркологических отделениях;
- лица, фигурирующие в полицейских расследованиях как подозреваемые или обвиняемые в суде;
- граждане, которые не могут присутствовать на заседаниях суда по причине психических или физических недостатков;
- препятствием к участию в суде может быть языковой барьер, к заседанию в роли присяжных не допускаются лица, которые не владеют языком, на котором ведется слушание.
Как выбирают присяжных заседателей в суд
Вся процедура выбора заключается в следующем:
- Один раз в 4 года формируются списки лиц, которые потенциально могут принимать участие в судопроизводстве в качестве присяжных. Данные списки готовятся и утверждаются Высшим исполнительным органом каждого субъекта. На данном этапе в списки включаются только лица 25-65 лет, зарегистрированные на территории субъекта. Данные о них берутся из реестров автоматизированной системы «Выборы». Подготовленные Правительством региона списки направляются в суды для использования в работе.
- После назначения уголовного дела к слушанию с участием присяжных аппаратом суда, в производстве которого находится уголовное дело, вызываются лица для участия в процедуре отбора. Происходит окончательный выбор конкретных лиц, которые примут участие в рассмотрении дела. Процедура начинается только в том случае, если в районный суд явилось не менее 12-ти лиц, а в областной суд – не менее 14-ти лиц. На данном этапе происходит «отсеивание» тех, кто по каким-то причина не может быть присяжным, кандидатам заявляются отводы.
- После того, как утверждена коллегия из 6 присяжных в районном суде или из 8 присяжных в областном суде, начинается разбирательство. Должны быть назначены запасные – на случай, если по каким-то причинам заседатель из основного состава не сможет принимать дальнейшее участие.
- В ходе рассмотрения дела может быть роспуск коллегии, для этого нужны будут веские основания. В этом случае отбор и слушание в целом начинаются заново.
Преимущества и недостатки суда присяжных
Для подсудимого суд с участием присяжных заседателей – не только вынесение справедливого решения, но и возможность смягчения своей участи, получения снисхождения. Чтобы объективно рассуждать о необходимости существования подобного органа, следует рассмотреть все «за» и «против», достоинства и недостатки. К преимуществам нужно отнести следующие моменты.
- Это независимый и непредвзятый суд, поскольку дело рассматривают случайно выбранные люди. Этот факт исключает у подсудимого, его адвоката и родственников возможность предварительно договориться с членами суда.
- В составе суда 12 заседателей, то есть дело рассматривает достаточно широкий круг лиц. Исторически сложившееся число присяжных служит гарантией для вынесения объективного решения.
- Отсутствует влияние стандартов. Присяжные принимают решение, не ориентируясь на существующие нормы профессионального судопроизводства, в то время, как профессиональные судьи строго следуют «букве закона» и сложившимся на практике тенденциям.
- Сводится к минимуму возможность судебной ошибки, потому что заседатели не заботятся о собственном корыстном интересе, они выступают независимыми участниками процесса.
- Возрастает доверие людей к существующей судебной системе, соответственно, и в целом к государству. Это лучший способ сделать справедливым рассмотрение любого дела.
Несмотря на множество достоинств рассмотрения дела судом присяжных, следует отметить и ряд недостатков.
- Выбор заседателей сопряжен с определенными трудностями: нужно установить, не был ли ранее знаком человек с подсудимым и т.п.
- Эмоциональное напряжение от возложенной ответственности способны выдержать не все. Заседатели не руководствуются стереотипами, но им не всегда удается устоять против влияния прокурора, адвоката и других участников процесса.
- Участие в заседании оплачивается, при этом размер вознаграждения присяжным зависит от величины оклада судьи и проведенного на заседаниях времени.