Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о пенсионном стаже на Севере: что в него входит и как рассчитать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие КС из географического переходит в реальное тогда, когда есть отметка в вашей трудовой книжке. К понятию Север относится всё заполярье, то есть местности за Полярным кругом: Мурманск, Чукотка, Якутия, Камчатка, Магадан и другие. О подробном перечне всех северных регионов для получения северного стажа можно узнать из Постановления Совета Министров СССР от 1983 г., в действующей редакции 2012 года. Там же перечислены приравненные к КС регионы: края, области и части областей.
Досрочное назначение пенсии для проживающих в северных районах
«Северная» пенсия предоставляется при наличии следующих условий:
-
при достижении пенсионного возраста;
- наличии трудового страхового стажа в КС и приравненных к нему территориях — с каждым проработанным на КС годом возраст выхода на пенсию снижается;
- накоплении минимум 30 баллов.
При определении персонального индивидуального коэффициента применяются переходные положения, поэтому в 2018 требуется накопить 13,8 балла. Если накопилось недостаточное количество пенсионных баллов, отсутствует стаж, право на пенсию не наступает.
Если вы планируете выйти на пенсию раньше установленного для всех категорий граждан возраста, согласно закону, необходимо отработать на Севере:
-
женщинам — не меньше 12 лет, либо не меньше 17 лет в приравненных к КС районах, при этом нужно родить 2 и более детей, иметь общий страховой стаж от 20 лет, достичь 50-летнего возраста;
- мужчинам — не меньше 15 лет, либо не меньше 20 лет в приравненных к КС районах, при общем страховом стаже не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет.
- охотники-промысловики, рыбаки, оленеводы, постоянно проживающие на данных территориях, вправе получать досрочную пенсию:
- женщины — в 45 лет при стаже 20 лет;
- мужчина — в 50 лет при стаже 25 лет.
Северная пенсия для женщин
Для всех россиян, живущих и работающих на территории РФ, действуют общие условия, необходимые для назначения пенсии:
- Участие в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования)
- Пользование пенсионными начислениями двух видов — страховыми, или социальными.
- Жительницы Севера и те, кто работал или работает в условиях Крайнего Севера и в приравненных к нему регионах, выходят на пенсию раньше своих сверстников, проживающих в благоприятных климатических условиях.
- Северянки, как и остальные жители страны, получают пенсию при наступлении соответствующего возраста; в случае потери трудоспособности — инвалидности; если утрачен кормилец; могут получать пенсии в системе государственного обеспечения.
«Северные» пенсии: нормативное регулирование
Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:
- закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
- закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
- закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).
Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.
Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.
Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.
Право на данную льготу предоставляется, если человек работал в областях Крайнего Севера или на приравненных к нему территориях. Во втором случае, расчет производиться таким образом, что 1 год на приравненных районах, равен 9 месяцам на севере. Таким образом, если в первом случае минимальная выработка составляет 15 лет, то в приравненных районах она достигает 20 лет. В учет страхового стажа входят периоды официального трудоустройства, а также временные промежутки, приравненные к нему, сопровождающиеся пенсионными отчислениями, такие как:
- Оплачиваемые отпуска, получаемые от имени организации, где трудоустроен гражданин;
- Время нахождения на страховом пособии в связи с нетрудоспособностью;
- Период ухода за детьми до 1,5 лет на одного ребенка, но не более 6 лет, в общем.
- Для корректного исчисления северного стажа и получения впоследствии законодательно закрепленных преференций, вытекающих из указанного основания необходимо юридически верно оформить трудовой договор, отразив:
- Стороны;
- Срок действия договора;
- Характер работ;
- Место ведения трудовой деятельности (следует уделить особое значение, поскольку в некоторых случаях работодатели могут указывать место расположения главного территориального подразделения, которое значительно разнится по объему преференций с той северной территорией, где непосредственно трудится подчиненный);
- В России к числу районов, имеющих суровый климат, относятся 27 субъектов, каждый из которых имеет свой коэффициентный показатель, устанавливаемый в зависимости от:
- Отдаленности от других субъектов страны;
- Температурных/климатических условий;
- Экологической обстановки;
- Влияния других неблагоприятных факторов.
Местности и территории
С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).
|
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
|
|---|---|
|
Архангельская область |
Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма |
|
Тюменская область |
Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район |
|
Приморский край |
Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
|
Республика Карелия |
Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала |
|
Республика Бурятия |
Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы |
|
Республика Тыва |
Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл |
|
Иркутская область |
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск |
|
Пермский край |
Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар |
|
Читинская область |
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
|
Амурская область |
Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов |
|
Томская область |
Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой |
|
Хабаровский край |
Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
|
Сахалинская область |
Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера |
|
Красноярский край |
Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов |
|
Республика Алтай |
Кош-Агачский, Улаганский районы |
Размер государственной пенсии северян рассчитывается по общеустановленной формуле. Некоторые показатели при исчислении устанавливаются в повышенном размере.
Формула расчета следующая:
СП = ИПК × СтоимИПК + ФВ,
где:
- СП — северная пенсия;
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент, который накоплен пенсионером на дату выхода на заслуженный отдых. Учитывает общий стаж, размер заработной платы и страховых отчислений. Напомним, что ИПК имеет минимальные значения. В 2018 г. минимум составлял 13,8 балла. В 2020 г. — 16,2 балла. Минимальный показатель ИПК продолжит расти до 2024 года, пока значение не достигнет 30 баллов;
- СтоимИПК — это денежное выражение стоимости одного пенсионного балла. В 2020 году равна 87,24 рубля. Показатель индексируется ежегодно. Размер индексации определяется с учетом показателя инфляции на отчетный период;
- ФВ — фиксированная выплата, ее размер установлен на законодательном уровне. Показатель ежегодно индексируют. В 2020 году фиксированная доплата составила 5334,19 рублей.
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Что в новом законодательстве сказано об иных видах пенсии
Реформа увеличила также возраст для установления следующих видов пенсии:
1. Страховой по случаю потери кормильца, выплачиваемой его супругу, родителям, дедушке/бабушке. Для мужчин возраст повышается с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60. Достигнув его, эти граждане признаются нетрудоспособными в соответствии с пп. 3–4 ч. 2 ст. 10 закона № 400-ФЗ и получают право на пенсионное обеспечение. Подобные изменения повлияли на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) из-за нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
2. Социальной по старости (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона «О государственном пенсионном…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Произойдет это поэтапно, с шагом в 1 год, согласно приложению 1 к названному закону. Повышение произойдет с 65 до 70 лет (для мужчин) и с 60 до 65 лет (для женщин).
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Какие новые категории граждан станут пенсионерами досрочно
Помимо людей, условия пенсионного обеспечения которых никак не изменились, есть категории граждан, которым реформа предоставила возможность получить пенсию раньше нового срока. В частности, новая редакция закона № 400-ФЗ позволила назначать страховую пенсию по старости многодетным матерям со страховым стажем от 15 лет, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста четверо детей, с 56 лет (п. 1.1 ч. 1 ст. 32), трое детей — с 57 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32).
В это время они могут стать пенсионерами, если заработают необходимую величину ИПК. Следует отметить, что при определении права на страховое пенсионное обеспечение по старости в числе детей женщины, согласно ч. 3 ст. 32 закона 400-ФЗ, не будут учитываться те, в отношении которых суд лишил ее родительских прав или отменил усыновление.
Досрочный выход на пенсию на Крайнем Севере
Условия по досрочному выходу на пенсию для северян закреплены в ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости для них назначается досрочно — на 5 лет раньше общеустановленных сроков (согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ), т.е. в 55 и 60 лет женщинам и мужчинам. Чтобы досрочно стать пенсионером, необходимо выполнение следующих условий:
| Возраст выхода на пенсию (лет) | Необходимый стаж в годах | ||
| северный | общий страховой | ||
| женщины | 55 | 15 лет в районах КС или 20 лет в МКС | 20 |
| мужчины | 60 | 25 |
Примечание: Помимо требований к стажу должно выполняться условие по минимально необходимому количеству ИПК (пенсионных баллов). Если северный стаж выработан не в полном объеме, то пенсионный возраста будет снижен пропорционально сроку работы в районах КС или МКС.
Для северян возможно и так называемое двойное снижение пенсионного возраста, например, дополнительно еще на 5 лет, если в течение установленного срока человек работал на вредном производстве. В этом случае должны соблюдаться требования по стажу сразу по трем показателям: страховому, северному и по виду работы.
Для «северных» пенсионеров существует ряд социальных выплат, которые осуществляются только неработающим гражданам, например, компенсация расходов на переезд из районов Крайнего Севера или МКС и компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
Компенсация расходов на переезд производится в случае переселения на новое место жительства только в пределах России. Порядок компенсации регулируется Постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 г.
- Предоставляется такая выплата только имеющим прописку на Севере, а не просто фактически проживающим в этих районах.
- Выплачивается компенсация пенсионерам, получающим страховые пенсии или по государственному обеспечению, а также членам семьи пенсионеров, которые находятся на их иждивении.
- Размер выплаты определяется как величина фактически произведенных расходов на оплату переезда пенсионера и членов его семьи к новому месту жительства железнодорожным, морским, воздушным, автомобильным или внутренним водным транспортом.
- Получить такую компенсацию можно будет в любое время путем обращения с заявлением в ПФР.
Порядок осуществления компенсация проезда к месту отдыха и обратно регулируется Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г.
- Производится пенсионерам, которые получают страховые пенсии по старости и инвалидности и проживают в районах КС и МКС.
- Предоставляется компенсация не чаще одного раза в два года и только в отношении поездок по территории РФ.
- Величина выплаты определяется как стоимость произведенных фактических расходов по оплате проезда гражданина к месту отдыха и обратно морским, железнодорожным, воздушным, автомобильным или внутренним водным транспортом.
Согласно действующему законодательству количество отработанного в Заполярье времени считают по календарному графику без льготного начисления. Расчет северного стажа до 01.01.2002 г. осуществлялся иначе. Один год работы на Крайнем Севере был равен 1,5 годам обычной работы. В специальный стаж, отработанное время, добавляется в календарном порядке. При его подсчете 9 месяцев работы на Севере приравнивается 12 месяцам обычной работы.
Величина пенсионных выплат будет рассчитываться с учетом минимального базового размера пенсии. В 2021 г. он равен 4982 рублей. Законом предусмотрена дополнительная северная надбавка. Ее величина равна определенному проценту от зарплаты. Северную пенсию можно посчитать по следующей формуле:
- БС*К1+ИПК+СБ*К2, где:
- БС – базовая пенсия.
- К1 – районный коэффициент.
- ИПК – индивидуальный коэффициент для вычисления суммы пенсионного обеспечения.
- СБ – стоимость одного пенсионного балла.
- К2 – коэффициент, применяемый при работе в тяжелых условиях.
Особенности учета при неполной выработке
Право на трудовые льготы имеют лица, отработавшие минимум 7,5 лет в РКС. Неполный северный стаж для выхода на пенсию мужчинам будет учитываться ежегодно. Каждый последующий год работы пенсионный возраст снижается на 4 месяца. Таблица учета неполного северного стажа для мужчин:
| Продолжительность работы, лет | Пенсионный возраст в годах и месяцах |
| 7,5 | 57,8 |
| 8 | 57,4 |
| 9 | 57 |
| 10 | 56,8 |
| 11 | 56,4 |
| 12 | 56 |
| 13 | 55,8 |
| 14 | 55,4 |
| 15 | 55 |