Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и пример выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем приступать к составлению этого документа, в первую очередь нужно обозначить сам факт проступка. Его можно оформить докладной запиской на имя руководителя. У работника необходимо потребовать письменное объяснение по сути случившегося и дать на его подготовку два дня.
Алгоритм процедуры вынесения выговора
На практике процедуру вынесения выговора рекомендуется осуществлять по следующему алгоритму.
Сначала работодатель должен документально оформить факт неисполнения или некорректного исполнения работником своих должностных обязанностей. Для этого непосредственный руководитель сотрудника, допустившего проступок, направляет директору компании докладную (служебную) записку.
В докладной (служебной) записке описывается факт несоблюдения предписаний. В записке излагаются обстоятельства, дата события, конкретные лица, участвовавшие в нем.
Также зафиксировать проступок можно с помощью акта, который составляется комиссией, созданной по указанию руководителя организации в целях оценки действий сотрудника.
Снятие выговора с сотрудника
Выговор имеет законную силу лишь в течение определенного периода времени.
Законодательство предусматривает различные механизмы, позволяющие снять выговор с сотрудника.
Существуют следующие способы снятия выговора с работника предприятия:
-
Прошествие времени. По истечении одного года с момента вынесения работодателем выговора сотруднику организации, данное дисциплинарное взыскание признается недействительным. Для такового аннулирования выговора не требуется создавать какие-либо отдельные дополнительные документы или распоряжения. Вынесенное дисциплинарное взыскание прекращает свое действие автоматически.
-
Снятие выговора по инициативе работодателя. Работодатель, руководствуясь докладными записками от руководителей подразделений, новых объяснительных записок, или по своему желанию имеет право аннулировать выговор работнику. Снятие выговора с работника осуществляется согласно отдельному соответствующему приказу.
Правила объявления выговора
Если работодатель хочет объявить сотруднику выговор за то, что тот не исполнил свои должностные обязанности, то он должен придерживаться следующего алгоритма действий:
- Зафиксировать факт неисполнения должностных обязанностей. Например, составить акт, где было бы указано, что в определенный период сотрудник отсутствовал на рабочем месте, или же попросить нескольких сослуживцев подтвердить отсутствие сотрудника в письменном виде.
- Запросить от самого работника письменные объяснения. Если он их не представит, нужно будет составить соответствующий акт.
- Издать приказ об объявлении выговора и ознакомить с ним нарушителя под подпись. Если сотрудник откажется его подписывать, нужно будет также составить соответствующий акт.
Например, Иванов А. А. впервые нарушил правила трудового распорядка, отсутствовав на рабочем месте 3 часа. Такое нарушение в трудовом законодательстве относится к категории неисполнения сотрудником своих должностных обязанностей. Уволить за это нельзя, поэтому директор решил объявить сотруднику выговор, оформив его следующим приказом:
ООО «Старт»
ПРИКАЗ
о наложении на работника дисциплинарного взыскания в виде выговора
№ 25 от 25 мая 2018 года
В связи с отсутствием Иванова А. А., занимающего должность менеджера в ООО «Старт», на рабочем месте 20 мая 2018 года в период с 9 до 12 часов,
ПРИКАЗЫВАЮ
- объявить выговор Иванову А. А.;
- ознакомить Иванова А. А. с данным приказом в течение 3 дней под подпись.
Процедура объявления выговора
Если сотрудник отказывается выполнять должностные обязанности или безответственно к ним относится, работодатель должен придерживаться алгоритма применения дисциплинарного взыскания в виде выговора:
- Зафиксировать факт нарушения в соответствующем акте. Он должен быть подписан двумя свидетелями. Ими могут выступать другие работники.
- Затребовать у подчиненного объяснительную записку. Ее он должен предоставить в течение двух рабочих дней. Если этого сделано не было, работодатель составляет акт об отсутствии объяснений.
- Оформить приказ об объявлении выговора, указав в нем причину, основание (докладная записка от другого сотрудника или объяснительная от нарушителя), персональные данные работника.
- Отдать приказ сотруднику для ознакомления. Он должен поставить на нем свою подпись. Если он отказывается на нем расписываться, оформляется соответствующий акт.
Основанием для проведения предварительной проверки перед применением взыскания могут стать докладные записки от других работников. Чаще всего они поступают, если нарушитель перекладывает на них свои обязанности, часто и подолгу отсутствует на рабочем месте, или же вовсе не занимается своей работой.
«На начальном этапе руководитель должен понять, являются ли действия подчиненного нарушением, или нет. Для этого ему необходимо потребовать объяснительную, и после анализа ситуации принять окончательное решение» — поясняет юрисконсульт BKR-Интерком-Аудит А.В. Иванов.
Приказ об объявлении выговора не имеет унифицированной формы, но обязательно должен содержать следующую информацию:
- Основание: сам факт нарушения, а также докладные записки других сотрудников и объяснительная нарушителя.
- Описание ситуации, за которую на подчиненного накладывается выговор.
- Кто является ответственным за исполнение приказа.
- Ф.И.О. и подпись директора и других ответственных лиц.
Срок действия по ТК РФ
Согласно нормам, отраженным в ТК РФ, срок действия выговора, полученного на работе, не может превышать отметку в 12 месяцев. Через это время наказание снимается с виновного лица.
В случае повторного совершения проступка периодом действия наказания назначается дата окончания действия второго выговора.
Отдельные нормативные акты, разработанные конкретной компанией, могут индивидуально определять, сколько действует на работе по времени то или иное взыскание, и устанавливать другой срок действия дисциплинарного взыскания.
При этом должно соблюдаться правило — установленный срок может быть менее года, но не может превышать этот период.
При наступлении определенных обстоятельств срок действия выговора может быть сокращен. Это возможно как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника. Решение о сокращении указанного периода принимается руководителем предприятия.
Руководитель, желающий привлечь работника к ответственности, должен разбираться в правилах реализации процедуры. Если будут нарушены правила, то сотрудник может оспорить выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Примером выступает ситуация, когда специалист подал иск в суд на работодателя, который привлек к ответственности работника, не пришедшего на работу. У гражданина имелись доказательства, что он в это время находился в больнице, так как его сбил автомобиль. Поэтому судья принял сторону истца.
Для вынесения выговора работодатель должен выполнить следующие действия:
- первоначально выявляется нарушение со стороны работника предприятие;
- проступок фиксируется официальным образом, для чего формируется соответствующий акт, подписываемый двумя свидетелями, которые могут являться другими сотрудниками фирмы;
- далее работодатель должен потребовать у нарушителя составления объяснительной записки, которая передается начальнику в течение двух дней;
- если специалист отказывается объясняться, то формируется соответствующий акт;
- руководитель издает приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности;
- в приказе указывается, какое именно наказание выбирается директором, а также по какой причине оно применяется;
- приводятся личные данные о сотруднике предприятия;
- приказ передается специалисту для ознакомления.
Если устанавливается, что работник не справился со своими рабочими обязанностями по уважительным причинам, то не выносится выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Примером выступает ситуация, когда человек попадает в аварию, поэтому прогуливает рабочий день.
Нередко перед вынесением взыскания проводится предварительная проверка. Она может начинаться на основании докладных записок, составляемых другими сотрудниками предприятия.
Что такое строгий выговор и в чем его отличие от обычного выговора
В Трудовом кодексе не содержится определение строгого выговора, но такая форма дисциплинарного взыскания может быть предусмотрена для отдельных категорий работников. В частности, такое взыскание применяется к работникам таможенной службы, органов внутренних дел, работникам прокуратуры, следственного комитета, военнослужащим, работникам РЖД, нотариусам и госслужащим.
Строгий выговор считается более серьезной формой дисциплинарного взыскания, с юридической точки зрения, чем выговор. То есть он объявляется за более серьезные нарушения.
Но в остальном он имеет мало отличий от обычного выговора, а связанные со строгим выговором правовые последствия для работников должны быть прописаны в локальной документации работодателя.
Правила применения дисциплинарных взысканий
- до того, как наказать работника, применив к нему дисциплинарное взыскание, наниматель должен как минимум затребовать письменное объяснение самого работника по рассматриваемому случаю (идеальна ситуация, когда работник письменно сознается в совершенном и признает свою вину);
- правило «1 дисциплинарный проступок = 1 дисциплинарное взыскание». За один дисциплинарный проступок можно применить только одно дисциплинарное взыскание (несколько дисциплинарных взысканий за одно и то же применять нельзя);
- дисциплинарное взыскание всегда письменно оформляется (чаще всего в форме приказа, менее распространены варианты в форме распоряжения или постановления);
- приказ (либо распоряжение либо постановление) о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов нужно объявить работнику под роспись в 5-дневный срок (в этот срок можем не считать время болезни работника, а также пребывания работника в отпуске). Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением или постановлением) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания (не ознакомили работника с приказом – считайте «приказа нет»).
Как обжаловать дисциплинарное взыскание. Инструкция для работника
Случается, что работодатель неправомерно наказал сотрудника (объявил выговор, а то и уволил), и работник вынужден, изучив порядок, последовательность и сроки обжалования дисциплинарного взыскания, начинать борьбу за свои права.
В статье мы поговорим о дисциплинарных нарушениях, и о тех мерах, которые работодатель вправе применить —дисциплинарных взысканиях. И, конечно, рассмотрим процедуру обжалования работником неправомочного решения работодателя.
Основаниями для привлечения работника к дисциплинарной ответственности может послужить:
• неисполнение трудовых обязанностей; • нарушение трудовой дисциплины (отсутствие на работе в рабочее время, опоздания, алкогольное или наркотическое опьянение работника в рабочее время). • несоблюдение требований внутренних документов организации. Наказание работника по каким-то другим причинам необоснованно и может быть оспорено. Кроме того, в ходе применения дисциплинарного наказания работодатель должен соблюсти определенные сроки и правила, предписанные законом. Нарушение хотя бы одного из них может служить поводом для обращения работника в суд.
Основания для обжалования приказа:
• Нет вины работника. Если не доказана вина работника, не может быть и дисциплинарного взыскания. • Функции, которые не исполнил работник, не являются его обязанностями, и он не должен был их выполнять. Перечень обязанностей работника всегда четко определен в должностной инструкции, других внутренних документах организации. • Работодатель не запросил у сотрудника объяснительную записку по факту совершенного нарушения. • Работодатель не составил акт об отказе работника давать объяснения или нарушил срок составления акта. • Работодатель нарушил срок издания приказа (1 месяц) и срок применения наказания (6 месяцев) со дня нарушения, а случае выявления нарушений аудиторской проверкой – 2 года. • За одно нарушение — несколько взысканий. За один проступок может быть только одно взыскание. • Вид дисциплинарного взыскания, который применил работодатель, не предусмотрен законодательством. А законодательно предусмотрено всего три вида наказаний: замечание, выговор и увольнение.
Форма и сроки подачи заявления
• К форме текста заявления (жалобы) жестких требований нет. В любом заявлении нужно указать: кому адресовано (название инстанции —суд, комиссия по трудовым спорам и т.д.), от кого; • четкое изложение фактов; • объяснение, почему изложенные факты противоречат законодательству; • непосредственно просьба (пресечь нарушение закона, отменить приказ, восстановить на работе, выплатить денежную сумму и т.д.).
Сроки обжалования:
• в течение 3 месяцев после того, как работнику стало известно о наказании (в случае выговора или замечания) • в течение 1 месяца после получения работником приказа или трудовой книжки (при увольнении).
Инстанции для обжалования:
• досудебное обжалование, порядок, сроки обжалования
В государственная инспекцию по труду можно обратится с жалобой (в электронном виде или по почте). Срок рассмотрения жалобы – тридцать дней. Инспекция проведет проверку и в случае неправомерного наказания работника направит работодателю предписание об отмене приказа о наказании работника. В случае неисполнения предписания работодатель будет оштрафован.
В комиссию по рассмотрению трудовых споров (если они есть в организации) можно обратиться с заявлением о нарушении трудовых прав. Срок рассмотрения заявления — десять дней.
В течение трех дней комиссия выдает работнику копию решения. Если решение вынесено не в пользу работника, он вправе в течение десятидневного срока обжаловать его в суде.
Срок исполнения решения комиссии – три дня (по истечении десятидневного срока, предусмотренного для его обжалования).
В прокуратуру можно обратится с заявлением о нарушении работодателем трудового законодательства. Прокуратура проведет проверку, и жалоба будет рассмотрена в течение тридцати дней. В случае обнаружения в действиях работодателя нарушений, прокуратура обяжет их устранить и привлечет к административной ответственности.
• Обжалование через суд, порядок, сроки обжалования. Последствия для работника и работодателя
Сотрудник вправе обратится в суд по месту проживания или по месту работы (если суд определен в трудовом договоре) с исковым заявлением. Если работник уже обратился в комиссию, то это не препятствует обращению в суд. Решения комиссии можно не дожидаться.
Госпошлину работнику при подаче искового заявления платить не надо. Дело будет рассмотрено судом в течение 2 месяцев, а если работник был уволен и дело касается восстановления на работе, то срок рассмотрения сокращается до 1 месяца.
Если суд вынесет решение о незаконности действий работодателя, то работника не только восстановят на работе и снимут взыскание, но и заставят работодателя выплатить ему компенсацию за все время отсутствия на работе.
Документы для обжалования:
• трудовой договор; • копия трудовой книжки; • должностная инструкция; • копия приказа о взыскании; • копии объяснительных и служебных записок, актов и других документов, имеющих отношение к спору.
Как видите, никаких премудростей нет, и если работник прав, то защитить свои права и восстановить справедливость совсем не сложно.
Выговор за проступок: последствия для работника
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса, приказ о выговоре за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей не отражается в трудовой книжке работника. Таким образом, наличие порицания не будет впоследствии препятствовать устройству на другую вакансию.
Тогда какие последствия для работника имеет выговор? Отметим два аспекта:
- Неоднократное применение дисциплинарных мер может стать основанием для последующего увольнения. Отметка о несоблюдении трудового распорядка будет поставлена в трудовую книжку.
- Наказание может быть основанием для лишения премии. Однако это актуально только в случаях, когда такой порядок установлен Положением о премировании.
Факт наложения взыскания будет зафиксирован в личном деле. Также специалист из кадрового отдела вправе сделать соответствующую отметку в личной карточке, хотя это не является обязательным.
Выговор действует в течение года. Если работник ведет себя образцово и больше не допускает нарушений распорядка, он может быть аннулирован досрочно. Снимается наказание также путем издания приказа. Но если после порицания проступки продолжаются, руководитель вправе уволить нарушителя.
За что можно «выговорить»?
Наказание (дисциплинарную ответственность) работодатель выбирает адекватно проступку. Есть определенные служебные обязанности, которые должны исполняться надлежащим образом, нарушением считается невыполнение или выполнение не в полном объеме и качестве. Наказуемо также бездействие, когда трудовой функцией предусмотрена активность. Нарушением также будет неуважение правил внутренней трудовой дисциплины и распорядка. Именно эти формы поведения подразумеваются под дисциплинарным проступком (ст. 192 ТК РФ).
Те правила, нарушение которых может повлечь за собой ответственность, должны быть задокументированы в должностной инструкции, трудовом договоре или внутренних нормативных актах.
К СВЕДЕНИЮ! Правила, выписанные в перечисленных документах, обязательны для исполнения, только если проведена процедура ознакомления с ними работника, что подтверждается его росписью.
Базовые основания для определения выговора
Понятие и условия, при которых на трудящегося может быть наложен определённый вид трудового взыскания — выговор, регламентированы статьёй №192 ТК РФ. Этот норматив регулирует базовые требования ко всем видам дисциплинарных взысканий (ДВ). Стоит выделить определённые нюансы, заключённые в данном документе, на которые следует опираться при вынесении формы наказания за проступок, совершённый человеком на рабочем месте.
Есть всего 3 типа взысканий, которые разнятся по степени тяжести и последствий:
- Замечание — минимальное наказание сотрудника. Призвано остепенить человека, привлечь его внимание на недопустимость поведения, нарушающего внутренний распорядок, установленный в компании. Предупредить, что при повторении определённых ситуаций, наказание будет более существенным.
- Выговор — второе по степени тяжести взыскание. Это предупреждение уже фиксируется на бумаге и может быть снято только по истечении времени либо отдельным распоряжением руководства. Заметим, что для служащих силовых ведомств есть более серьёзная мера взыскания — строгий выговор, но для «простых» служащих такой вид не применяется.
- Расторжение контракта — крайняя мера, которая применяется при совершении неправомерного трудового деяния.
Важнейшее предназначение выговора заключается в фиксации определённых санкций, которые будут применены к нарушителю. Это могут быть как отдельные взыскания, так и их комплекс:
- выговор — письменное порицание совершённого проступка;
- распоряжение, в котором, как правило, отмечается, что при повторном нарушении трудовой дисциплины может последовать прекращение трудовых взаимоотношений;
- человек может также быть лишён премиальных выплат или дотационных компенсаций, причём лишение может касаться только дополнительных мотивационных средств, зарплаты такие штрафы не касаются, также законодательно запрещено применять двойное наказание, когда, к примеру, за прогул сотруднику не оплачивается время работы в этот период, и в это же время он лишается премии.
Ключевой момент, о котором нужно знать, — выговор нельзя вынести в устной форме (тогда это причисляется ТК РФ к простому замечанию). Факт вынесения взыскания в виде выговора должен быть ратифицирован отдельным приказом по компании (о составлении такого документа расскажем отдельно).
Отметим, что после вынесения первого выговора нарушителя нельзя уволить (если только проступок не подпадает под увольнение по определённым ТК РФ статьям). Но если трудовая дисциплина нарушена им повторно в течение одного года, человеку можно вынести второй выговор и сразу уволить «по статье». Но, заметьте: допускается это только при условии, что второй выговор вынесен за другой вид трудовой провинности, так гласит статья 193 ТК РФ.
Из предыдущего абзаца логично вытекает следующее правило — для выговора установлен определённый период, который по законодательству длится 1 год. По истечении 12 месяцев он снимается автоматически. Причём наниматель может инициировать досрочное снятие наказания, если человек осознаёт свой проступок и компенсирует его трудовыми успехами. В этой ситуации допускается аннулирование выговора, но, как и при вынесении выговора, этот факт должен быть зафиксирован документально. То есть нужно издать соответствующее распоряжение. Без подтверждающего документа выговор считается действующим. Также наниматель имеет право сократить действие выговора в локальных актах до любого срока.
Правовые последствия выговора
Итак, ранее уже упоминалось, что вносить данные в личную карточку работника о вынесении ему дисциплинарного наказания необязательно. И даже если это сделано, при последующем трудоустройстве это, как правило, не выходит наружу (если только кадровая служба нового работодателя не поленится позвонить коллегам по предыдущему месту работы).
Не фиксируется данный факт и в трудовой книжке. В связи с чем, можно сделать вывод, что определение отдельного выговора не несёт за собой каких-либо серьёзных правовых последствий для человека.
А вот если сотрудник и далее хочет продолжать работать в компании, стоит заострить внимание на одном значимом нюансе: так, согласно пятому пункту статьи №81 ТК РФ наниматель может расторгнуть трудовое соглашение с человеком, если последним были допущены неоднократные факты неисполнения должностных обязанностей (и это зафиксировано документально).
При вынесении первого выговора нюанс заключается в следующем: наниматель, учитывая законодательные нормы, устанавливающие срок в 1 месяц для применения дисциплинарных взысканий, имеет право в течение текущего месяца определить работнику ещё один выговор за какой-либо трудовой проступок. Следовательно, у организации-работодателя будут все законные основания для увольнения за неоднократные нарушения дисциплины.
Поэтому, получив первое взыскание, нужно быть особенно внимательным и не нарушать требования нанимателя.
Стоит отметить здесь, что и выговор, и лишение премии, и увольнение «по нехорошей статье» работают и варианте, когда работник сразу после совершения нарушения подаёт заявление по собственному желанию. Трудовой кодекс предусматривает, что действие трудового контракта прекращается строго по истечении 14 дней после направления нанимателю заявления. Следовательно, нарушения, допущенные во время официального трудоустройства, могут быть признаны основанием для расторжения договора, что может быть зафиксировано и в трудовой даже после написания заявления «по собственному».
Дисциплинарное взыскание за неисполнение должностных обязанностей
- Фиксируется факт невыполнения должностных обязанностей, по результату которого можно составить докладную записку по установленному образцу. Оформление этой бумаги – право, но не обязанность работодателя.
- От работника нужно потребовать составления объяснительной – т.е. письменного разъяснения причин его поступка (или бездействия).
- Если он отказывается выполнить это требование, нужно составить соответствующий акт, который подписывается свидетелями (коллегами).
- Далее реализуется мера, которая предполагается в качестве ответственности за поступок – фиксируется замечание, составляется выговор или работник сразу принудительно увольняется.