Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить решение о назначении директора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общество с ограниченной ответственностью не может функционировать без директора, поэтому выбор новой кандидатуры становится первым шагом в процедуре смены управленцев. Главный критерий отбора: кандидат на должность не должен быть включен в Реестр дисквалифицированных лиц. При обнаружении такого факта налоговая служба откажет во внесении изменений по новому гендиректору.
Шаг 2. Подготовка кадровой документации
Набор кадровых документов зависит от причины увольнения и оснований по трудовому законодательству. На топ-менеджера ООО распространяются общие правила оформления прекращения трудового договора: издание общехозяйственного приказа о снятии полномочий и кадрового приказа об увольнении, внесение записи в трудовую книжку и личное дело.
Сценарий зависит от основания увольнения гендиректора:
- Досрочное прекращение полномочий по решению общего собрания (п. 2, ст. 278 ТК РФ). Согласие других лиц, в том числе директора, не требуется. Кворум участников обязательный. Работодатель выплачивает директору компенсацию – минимум трехкратный месячный заработок (если увольняемый не совершил виновные действия).
- Соглашение сторон (п. 1, ч. 1, ст. 77 ТК РФ). Самое распространенное основание, которое выстраивается на консенсусе с учредителями. Размер компенсации – по договоренности, ориентировочно от 6 до 12 окладов.
- Истечение срока трудового договора по контракту (п. 2, ч. 1, ст. 77 ТК РФ), если такое условие было конкретизировано уставом. Обязательное условие – заблаговременное письменное уведомление директора об истечении срока его полномочий.
- Прекращение трудового договора по инициативе гендиректора (п. 3, ч. 1, ст. 77 ТК РФ). Инициатор подает заявление об увольнении по собственному желанию. Для руководителей увеличен срок уведомления о намерении покинуть пост – 1 месяц.
Если гендиректор уволен по решению уполномоченного органа о прекращении трудового договора, наличие веских оснований, таких как дисциплинарный проступок или истечение срока действия контракта, не обязательно.
IV. Договоры об осуществлении прав участников общества
В случаях, когда необходимо урегулировать права и обязанности участников общества дополнительно к уставу и положениям, установленным Законом об ООО, участники вправе заключить письменный договор об осуществлении прав участников общества (корпоративный договор), который может быть заключен как при учреждении общества, так и впоследствии. По такому договору участники обязуются осуществлять определенным образом свои права или воздерживаться от осуществления прав.
В частности, участники могут установить обязанность голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной цене и/или при наступлении определенных условий, либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных условий, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества.
При создании совместных предприятий наиболее характерными для корпоративных договоров являются среди прочего следующие условия:
- планирование деятельности общества (как краткосрочное, так и долгосрочное);
- обязательства участников по финансированию общества;
- формирование органов управления общества и их отчетность перед участниками;
- порядок согласования отдельных сделок, совершаемых обществом, а также;
- порядок выхода из проекта каждого из участников и порядок разрешения «тупиковых ситуаций».
Решение о назначении директора
Директор общества с ограниченной ответственностью может быть назначен только по решению общего собрания всех учредителей (подп. 4 п. 2 ст. 33, п. 1 ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ) или единственного участника общества с ограниченной ответственностью. Если учредить один, тогда назначение директора оформляется решением единственного учредителя.
Согласно ст. 39 закона № 14-ФЗ решение о назначении директора должно оформляться только в письменном виде.
На законодательном уровне конкретных требований по составлению решения о назначении директора единственным учредителем не установлено, но имеются рекомендации, такие как:
- Текс решения о назначении директора должен размещаться на фирменном бланке организации. Если текс размещен не на фирменном бланке, тогда необходимо указать все регистрационные данные организации;
- Обязательно указать место составления решения, дата принятия решения. Номер решения присваивается не всегда;
- Если решение составляет единственный участник, тогда необходимо указать его фамилию, имя и отчество, данные паспорта, адрес регистрации и долю участия в уставном капитале, так как он дин участник, тогда доля капитала составляет 100%;
- Указывается решение о назначении на должность директора организации. В обязательном порядке необходимо указать фамилию, имя и отчество конкретного лица, его паспортные данные и адрес регистрации, а так же дата избрания. На должность директора может быть назначен как сам единственный учредитель, так и сторонние лицо;
- Срок полномочий можно так же указать, но это не обязательно, так как срок полномочий должны быть прописаны в уставе организации, это оговорено в п. 1 ст. 40 закона №14-ФЗ;
- Документ должен подписать единственный учредитель общества.
За что несет ответственность?
Любое лицо в должности гендиректора несет ответственность при ведении деятельности. Действующим законодательством предусмотрены меры наказания за нарушения – от административной до уголовной.
- ведение финансовой деятельности: преднамеренное или фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов и сборов, отмывание денежных доходов, приобретение или сбыт имущества, полученного преступным путем и тд;
- ведение коммерческой деятельности: мошенничество, незаконное получение кредита, получение кредита с целью уклонения от уплаты и тд;
- нарушения в кадровой политике: отсутствие и неправильное ведение кадровой документации, нарушение при ведении организационно-распорядительной документации, нарушение при подаче сведений, необходимых для выплаты трудовой пенсии и тд;
- превышение должностных полномочий, нарушение закона о конкуренции и тд.
Кто принимает решение о назначении директора?
Рассматривая пример, необходимо обратить внимание, что решение общего собрания акционеров дочернего общества об образовании единоличного исполнительного органа и решение материнской компании о назначении генерального директора дочернего общества — это различные документы разных лиц. Единоличное решение акционера не может содержать таких реквизитов, как росчерки подписей («парафы») председателя и секретаря общего собрания, сведения о кворуме и других реквизитов, характерных для документов, принимаемых коллегиальными органами (собраниями, советами директоров, правлениями). Другими словами, представленную копию протокола общего собрания акционеров нельзя считать копией решения единственного акционера.
В дочернем обществе, 100 процентов акций которого принадлежат материнской компании, общее собрание акционеров не функционирует вплоть до отчуждения части акций третьему лицу, а все решения, отнесенные акционерным законодательством или уставом общества к компетенции общего собрания акционеров, принимаются материнской компанией единолично.
Согласно пункту 3 статьи 47 закона от 26.12.1995 г. № 208 -ФЗ «Об акционерных обществах» в АО, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров. Из этой нормы следует, что:
- единственный акционер обязан принимать те решения, которые относятся к компетенции годового общего собрания акционеров в сроки, установленные законом;
- в акционерном обществе «одного лица», т.н. one man company, общее собрание акционеров не созывается, а все решения, относящиеся к компетенции общего собрания, принимаются единственным акционером от своего имени, но не от имени акционерного общества.
Получение копий документов организации
Итак, любое заинтересованное лицо вправе получить в налоговом органе, осуществляющем государственную регистрацию коммерческих организаций, копии документов из регистрационных дел юридического лица.
Весной 2005 года одна из промышленных корпораций — крупнейший потребитель электроэнергии и налогоплательщик одного из субъектов Федерации — обратилось в налоговый орган с заявлением о предоставлении копии разделительного баланса ОАО «Ростовэнерго» (см. Пример 1). В судебном разбирательстве требовалось установить, предъявлен ли иск к надлежащему ответчику, является ли ответчик тем лицом, к которому можно предъявлять требования об исполнении в натуре обязательств по бесперебойному и надежному обеспечению электроэнергией, или же права и обязанности по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии перешли к другому лицу.
При оформлении выписки прежде всего следует помнить, что это копия конкретной части документа (см. п. 26 раздела «Термины и определения» ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 №1185-ст).
Текст выписки размещается обычно на фирменном бланке ООО, хотя это необязательное требование. Допустим вариант, когда при оформлении выписки подробно прописываются наименование и регистрационные реквизиты ООО, что в дальнейшем позволит однозначно установить, к какому юрлицу такая выписка относится.
Многостраничный документ надлежит прошить. На сшиве проставляются надпись «верно» или «выписка верна», подпись уполномоченного лица, дата заверения и количество прошитых листов.
Если же многостраничный документ не прошит, то заверить указанным способом нужно каждый отдельный лист.
Итак, выписка из решения единственного участника ООО — это скопированная часть текста подлинника такого решения, размещенная на фирменном бланке ООО и надлежащим образом заверенная. Вместе с тем оформление выписки на фирменном бланке — требование необязательное, достаточно в тексте документа указать реквизиты ООО, позволяющие его однозначно установить. Типового (унифицированного) шаблона для оформления выписки на законодательном уровне не разработано.
Наименование единоличного исполнительного органа — что это и какие варианты возможны?
Наименование единоличного исполнительного органа общества — это название должности, поэтому за любым названием стоит конкретное физическое лицо.
Можно выделить 2 подхода к порядку формирования наименования руководящей должности:
- Когда название единоличного исполнительного органа не регламентировано, но рекомендовано. К данной категории относятся почти все корпоративные и унитарные коммерческие и некоммерческие юридические лица. Выбор названия должности осуществляется участниками самостоятельно (директор, генеральный директор, президент и т. п.).
- Когда наименование единоличного исполнительного органа определено законодательно:
- для производственного кооператива и товарищества собственников недвижимости — председатель;
- унитарного предприятия и учреждения — директор, генеральный директор.
Подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа документы, оформление руководителя на должность
Непосредственно перед третьими лицами подтверждение полномочий единоличного исполнительного органа может производиться с помощью одного из перечисленных документов:
- протокола общего собрания;
- выписки из протокола, если в ней отражено много вопросов помимо вопроса об избрании руководителя компании;
- решения коллегиального органа;
- приказа о назначении.
Помимо указанных выше документов в качестве официального подтверждения правомочий директора третьим лицам может представляться и выписка из ЕГРЮЛ.
Оформление руководителя на должность обычно происходит в следующем порядке:
- Высшим (или коллегиальным) органом хозяйственного общества принимается соответствующее решение.
- Заключается:
- гражданско-правовой договор (если исполнительным органом является юридическое лицо или ИП);
- трудовой договор (если речь идет о физическом лице).
В качестве лица, уполномоченного подписывать гражданско-правовой или трудовой договор со стороны организации, выступает председатель собрания или один из участников.
Что касается государственных и муниципальных предприятий и учреждений, где руководитель назначается специальным органом, то там вместо решения общего собрания принимается обычный распорядительный документ соответствующего органа (приказ, распоряжение). При этом его нельзя путать с кадровым приказом. В остальном процедура оформления не отличается от других компаний.
Как правило, на общем собрании большинством голосов принимаются решения:
- о создании, реорганизации, ликвидации ООО;
- утверждение устава и внесение в него изменений;
- участие в других юридических лицах;
- образование исполнительных органов и выборы органов управления;
- утверждение годового отчета;
- назначение ревизионной или аудиторской проверки.
Инициатива созыва собрания принадлежит исполнительному органу или группе участников, числом не менее определенного процента от их числа согласно учредительным документам. Процедура должна отвечать требованиям закона, регулирующего деятельность организации, и устава. Всем членам заблаговременно должно быть выслано уведомление, содержащее дату, время, место проведения и повестку дня.
В целях проверки правомочности собрания и наличия кворума рекомендуется проводить регистрацию прибывших с указанием документа, удостоверяющего личность, и проставлением подписи участника напротив своей фамилии.
В протоколе должен быть отражен весь его ход, выступления участников, прения, обсуждения вопросов повестки, голосование и его результаты, принятые решения:
- Во вводной части указывается дата начала и окончания сбора, количество лиц, принимающих в нем участие, процентное соотношение прибывших к общему количеству членов организации, наличие или отсутствие кворума, а также вопросы, включенные в повестку.
- В основной части описывается последовательность рассмотрения вопросов, при этом можно составить краткий протокол с фиксацией пункта повестки и принятого решения или полный с записью речей докладчиков, реплик, мнений.
По окончании собрания составляется официальный протокол на основании записей, которые вел избранный секретарь. Срок его изготовления обычно — от 3 до 5 дней. Изготовленный документ подписывается председательствующим и секретарем и хранится вместе со всей документацией сбора: уведомлением, листом регистрации, черновыми записями о ходе обсуждений.
Собрания участников могут проводиться путем заочного голосования, без созыва всех членов организации. В таких случаях инициаторы уведомляют в обычном порядке о созыве и порядке принятия решений по вопросам повестки. Голосование проводится путем заполнения высланных организатором бюллетеней в течение определенного срока. По итогам подсчета голосов, отраженных в бюллетенях, составляется протокол. Такая форма голосования может быть применена и в обычных очных сборах в целях исключения факта отказа участником от выраженного мнения.
Для АО и ООО законодательством предусмотрено нотариальное удостоверение принятых решений. Но если в уставе установлено, что протокол должен быть подписан всеми участниками лично или с использованием электронной подписи, позволяющей достоверно установить волю голосовавшего, то можно не привлекать нотариуса.
Информация из ЕГРЮЛ о нескольких ЕИО
Если в ЕГРЮЛ, содержатся сведения лишь об одном ЕИО, то это тот случай, который существовал и до указанных нововведений в ГК РФ в 2014 году.
Если в ЕГРЮЛ содержатся сведения о нескольких ЕИО, то надо смотреть на наименования их должностей.
Если все они одинаковые, тогда все лица, указанные, как имеющие право действовать без доверенности от имени общества, составляют один ЕИО (не КИО!) и действуют совместно в рамках компетенции этого ЕИО, сформированной по «остаточному принципу» – всё, кроме компетенции иных органов общества (общее собрание участников, совет директоров, коллегиальный исполнительный орган, при наличии таковых).
Если все они разные, то это означает, что все ЕИО действуют независимо друг от друга, каждый со своей уникальной компетенцией, которую можно узнать из действующей редакции устава общества, являющейся неотъемлемой частью ЕГРЮЛ.
Решение единственного участника о директоре
Кажется, что собрание участников ООО — формальность, особенно в маленьких компаниях. Но это не так. Если провести собрание не по правилам, любой из участников может оспорить его результаты.
Что такое субсидиарная ответственность
Еще из-за решений собрания можно лишиться имущества. Например, на собрании участники решили продать половину оборудования, из-за этого компания не успела выполнить крупный заказ, повязла в долгах и обанкротилась. Те, кто голосовал на собрании за продажу оборудования, будут расплачиваться за долги компании своими деньгами и имуществом — это называется субсидиарной ответственностью. А те, кто голосовал против, нет.
После собрания компания регистрирует изменения в налоговой, и если в процедуре есть ошибки, налоговая не примет заявление. Придется собираться еще раз.
Дисквалифицированное лицо не может занимать руководящие должности в организациях. Поэтому если новый директор включен в этот реестр, из налоговой придет отказ во внесении изменений в связи со сменой гендиректора.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ при госрегистрации юридического лица заявителями могут являться, в том числе руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, а также иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
В ходе процедуры регистрации смены ген директора часто возникает вопрос при определении заявителя, уполномоченного подписывать заявление о регистрации смены директора и подавать документы на регистрацию. Кто является заявителем при смене генерального директора? Должен ли подавать заявление новый директор или этим занимается его предшественник? Ответ на этот вопрос содержится в письме ФНС от 16 марта 2016 г. № ГД-4-14/4301, где указано, что заявление о внесении изменений подается новым директором организации.
Для удостоверения подписи на заявлениях нотариусу необходимо предоставить учредительные документы, свидетельства о регистрации компании, решение уполномоченного органа о назначении нового руководителя и актуальный список участников (учредителей/членов/акционеров) организации. Кроме того, необходимо при подписании заявлений у нотариуса предъявить паспорт (подлинник) заявителя и оплатить нотариальный тариф (около 3000 рублей за заявление).
Подавая заявление о регистрации изменений в ЕГРЮЛ, вы уведомляете налоговый орган о смене генерального директора. При подаче заявления о регистрации смены директора к заявлению можно приложить решение уполномоченного органа об избрании директора, но это необязательно, закон этого не требует. Обратите внимание, что для того чтобы сменить директора в компании заявление о регистрации изменений нужно подать в регистрирующий орган, а не в свою налоговую по месту учета, если они отличаются (например, в Москве регистрирующий орган для коммерческих организаций, потребительских кооперативов, ТСН — МИФНС № 46, для большинства НКО — Главное управление Минюста РФ по г. Москве).
Срок уведомления налоговой о смене генерального директора компании — 3 рабочих дня с дня принятия решения о смене. При неуведомлении налоговой или нарушении срока уведомления налоговой о смене директора законом предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Госпошлина за внесение изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой директора не уплачивается.
Способы подачи документов на регистрацию смены директора компании могут быть разными. Выберите один из вариантов:
- путем непосредственного обращения в регистрирующий орган
- через МФЦ — о возможности обращения следует узнать в конкретном МФЦ
- почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения
- через Единый портал госуслуг или через интернет-сервис ФНС России — при подаче документов в электронной форме. В этом случае документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью
- через нотариуса только при личном обращении к нему заявителя за отдельную плату.
При подаче документов заявителю или его представителю выдается (направляется по почте, электронной почте) расписка с указанием в том числе даты получения документов по итогам регистрации.
Общая процедура смены ЕИО
Среди различных оснований для смены ЕИО (Единоличного исполнительного органа) в ООО можно выделить истечение срока полномочий ЕИО, его собственное желание, переизбрание, неудовлетворительное исполнение имеющихся обязанностей и др.
Вам остается только самостоятельно принять решение относительно либо самостоятельного проведения данной процедуры, либо обращения за помощью к специалистам (физическим лицам или организациям, осуществляющим подготовку такой документации и оказывающим помощь в прохождении процедуры госрегистрации).
В соответствии со статьей 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ, должность ЕИО может иметь название генерального директора, директора, президента и т.д. Эту должность должно занимать только физическое лицо, кроме случаев с передачей полномочий ЕИО управляющему. Деятельность ЕИО должна иметь регламентированный Уставом ООО срок. Уставом может быть предусмотрено то, что ЕИО может стать участник ООО, однако в общем случае ЕИО избирается лицо, не являющееся участником общества.
Временем возникновения полномочий ЕИО является не момент внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, а момент соответствующего избрания ЕИО на данную должность.
Подтверждение полномочий гендиректора
Собрание разрешает вопросы, связанные с избранием гендиректора. Данный орган уполномочен продлевать или прекращать полномочия руководителя, а также устанавливать размер его вознаграждений и компенсаций.
Законодательство разрешает принимать такие решения простым большинством голосов от их общего количества (абзац 3 п.8 ст.37 Закона №14-ФЗ). Данное правило не распространяется на случаи, когда положения устава предусматривает большее количество голосов. Например, это может быть квалифицированное большинство голосов, а иногда могут потребоваться и голоса всех участников общества. Устав может содержать и положения, согласно которым решать данные вопросы может совет директоров (пп.2 ст.2.1 ст.32 Закона №14-ФЗ).
Абзац 2 п.1 ст.40 Закона №14-ФЗ содержит правило, согласно которому с руководителем заключается договор. В роли работодателя выступает само общество. При подписании договора от имени организации действует:
- председатель собрания, в ходе которого был избран руководитель, или уполномоченный участник ООО (правило действует, если избрание руководителя относится к компетенции данного органа);
- председатель совета директоров или лицо, наделенное советом соответствующими полномочиями (данное правило распространяется на случаи, когда по уставу директора назначает совет).
Данные лица также наделены правом продлевать период действия полномочий руководителя или прекращать их.
Чем и как подтвердить полномочия представителя?
Законными представителями юридического лица являются:
- руководитель (Генеральный директор, Директор, Ректор, Президент и т.д.) постоянно действующего исполнительного органа этого юридического лица;
- иные лица, имеющие право на основании уставных документов этого юридического лица действовать от имени юридического лица без доверенности;
- руководитель управляющей организации, если полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица переданы управляющей организации;
- управляющий (индивидуальный предприниматель), если полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица переданы управляющему;
- иные лица, имеющие соответствующие полномочия на основании надлежащим образом оформленной доверенности или приказа.
Полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (руководителя юридического лица или руководителя управляющей организации или управляющего), подтверждаются следующими документами:
- документ, удостоверяющий личность руководителя/управляющего;
- Выписка из ЕГРЮЛ. При этом Выписка из ЕГРЮЛ должна быть действующей (30 дней с момента выдачи) и не сокращенной (в ней должны отражаться сведения документа, удостоверяющего личность руководителя/управляющего).
В случае, если в юридическом лице избран новый руководитель, но об этом обстоятельстве еще не уведомлен налоговый орган (не внесена информация в ЕГРЮЛ), полномочия нового руководителя подтверждаются следующими документами:
- документ, удостоверяющий личность руководителя;
- Протокол собрания участников (или акционеров, или Совета директоров, или Наблюдательного совета и т.д.) или Решение единственного участника/акционера, которым избран новый руководитель.